Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ( в связи с рассмотрением приказа Роструда от 09.07.2019 № 185, изданного на основании поручения Заместителя Председателя Правительства РФ Голиковой Т.А. от 28.06.2019 г. № ТГ-П12-5555).

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (13 шт.):

• В соответствии с ч. 1 ст. 99 ТК РФ Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. В соответствии с ч. 5 ст. 99 ТК РФ Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. В соответствии с ч. 6 ст. 99 ТК РФ Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. В соответствии с производственным календарем для фельдшеров и врачей отделения скорой медицинской помощи по 39-часовой рабочей неделе установлено, что норма часов в за апрель 2019 года составляет 170,6 часов, за май 2019 г. составляет 131,6 часов, за июнь 2019 г. составляет 139,4 часов, за июль 2019 г. составляет 146,3 часов. Вместе с тем фактически врачи и фельдшеры отделения скорой помощи работают больше часов, нежели указано нормой, так в частности Быкова Г.В. в июле 2019 г. отработавла 288 часов (больше нормы на 141,7 часов), в июне 2019 г. отработала 288 часов (больше нормы на 148,6 часов) и т.д. В связи с изложенным работников отделения скорой медицинской помощи, в нарушение требований ч. 5 ст. 99 ТК РФ привлекают к сверхурочной работе более чем на 120 часов в год.
• В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК РФ Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. В нарушение указанной нормы сверхурочная работа к которой привлекаются работники отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района не оплачивается в повышенном размере, а также не предоставляется дополнительное время отдыха.
• В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора впервые трудовая книжка оформляется работодателем. Согласно Правил ведения и хранения трудовых книжек (п. 44), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, работодатель обязан постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вести учет бланков трудовой книжки и вкладышей в нее в приходно-расходной книге. Ведется в бухгалтерии организации и предусмотрена для внесения сведений об операциях по получению и расходованию бланков трудовой книжки и вкладыша в нее. Помимо количества бланков в данной книге необходимо указывать их серию и номер. В нарушение указанных требований у работодателя отсутствует приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей в них, а также необходимое количество бланков трудовых книжек и вкладышей в них.
• 1
• В нарушение требований ст. 212 ТК РФ и Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работники принятые после 01.01.2019 г., и в частности Эминов Шукри Халитович , не ознакомлены с результатами специальной оценки условий труда проведенных по их рабочим местам
• В нарушение требований ч. 2 ст. 66 ТК РФ , абз. "б" п. 40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек в ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района не ведется книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Книга учета движения трудовых книжек в ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района отсутствует. Имеется лишь книга в которой указываются данные о выдаче работникам трудовых книжек.
• В соответствии с п. 2.1.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций") Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. В нарушение указанной нормы Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи работников Отделения скорой медицинской помощи проводился старшим фельдшером Островской Е.Н. , которая не прошла в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда В соответствии со ст. 72 Конституции РФ (подп. "к" п. 1) трудовое законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ, что предопределяет необходимость разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.
• В нарушение требований ст. 212 ТК РФ и п. 2.2.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016) "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций") Работодателем не организовано и не проведено с работниками отделения ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района, и в частности с уборщицей служебных помещений и водителями Отделения скорой медицинской помощи обучения по оказанию первой помощи.
• В нарушение п. 8.8 и 8.9 "ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (вместе с "Программами обучения безопасности труда") (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст) , п. 2.1.2, п. 2.1.3 и п. 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций") , п. 7.3. и 7.4 ССБТ ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" и ст. 225 ТК РФ с работниками отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района фактически не проводиться инструктаж на рабочем месте в надлежащем порядке, а именно он проводиться ненадлежащим лицом - старшим фельдшером Островской Е.Н. , которая не прошла в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, а также на нее не возложены подобные обязанности.
• В соответствии со ст. 22 ТК РФ Работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. В соответствии со ст. 212 ТК РФ Работодатель обязан обеспечить: применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В соответствии с п. 13. Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты") Работодатель
• В нарушение требований ст. 152 ТК РФ Работа в нерабочие праздничные дни объявленные на территории КБР, и в частности 28.03.2019 г., 05.06.2019 г. и т.д., не оплачиваються работникам отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района в повышенном размере, а также не предоставлялось дополнительное время отдыха
• В соответствии со ст. 22 ТК РФ Работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. В соответствии со ст. 212 ТК РФ Работодатель обязан обеспечить: применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В соответствии с п. 13. Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил о
• В соответствии с п. 6 ст. 15 Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" Работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В нарушение указанных норм работодателем - ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www. mayrb.ru) , не размещены сведения о проведенной специальной оценки условий труда по рабочим местам по рабочим местам «Отделения скорой медицинской помощи»

Выданные предписания:

• В соответствии со ст. 99 ТК РФ привлекать к сверхурочной работе не более чем на 120 часов в год.
• В соответсвии с требованиями ст. 152 ТК РФ Работу в нерабочие праздничные дни объявленные на территории КБР, и в частности 28.03.2019 г., 05.06.2019 г. и т.д., оплатить работникам отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района в повышенном размере, или предоставить дополнительное время отдыха
• В соответсвии с требованиями ч. 2 ст. 66 ТК РФ , абз. "б" п. 40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, завести книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
• В соответствии с п. 2.1.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций") с работниками Отделения скорой медицинской помощи провести внеплановый инструктаж по охране труда лицом, в установленном порядке обученым по охране труда
• В соответсвии с требованиями ст. 212 ТК РФ и Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работников ознакомить с результатами специальной оценки условий труда проведенных по их рабочим местам
• В соответствии со ст. 65 ТК РФ и Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, приобрести необходимое количество бланков трудовой книжки и вести учет бланков трудовой книжки и вкладышей в приходно-расходной книге
• В соответсвии со ст. 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни принятые на всей территории КБР не включать в число календарных дней отпуска.
• В соответсвии с требованиями ст. 212 ТК РФ и п. 2.2.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016) "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций") организовать и провести с работниками отделения ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района, и в частности с уборщицей служебных помещений и водителями Отделения скорой медицинской помощи обучение по оказанию первой помощи.
• В соответсвии с п. 8.8 и 8.9 "ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (вместе с "Программами обучения безопасности труда") (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст) , п. 2.1.2, п. 2.1.3 и п. 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций") , п. 7.3. и 7.4 ССБТ ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" и ст. 225 ТК РФ руководителю отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района, который осуществляет инструктаж на рабочем месте, пройти в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
• 2 В соответствии со ст. 22 и ст. 212 ТК РФ , Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 28.10.2019 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты") в ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района не завести карточки выдачи СИЗ работникам Отделения скорой медицинской помощи, подтверждающие выдачу работникам перчаток и масок.
• В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа к которой привлекаются работники отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района оплатить в повышенном размере, или предоставить дополнительное время отдыха.
• В соответствии со ст. 22 и ст. 212 ТК РФ, Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты") , Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организация и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок (утв. Постановление Минтруда России от 29.12.1997 N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты") и Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организация и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок (утв. Постановление Минтруда России от 29.12.1997 N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты")работникам Отделения скорой медицинской помощи выдать все средства индивидуальной защиты в соответсвии с нормами.
• В соответствии с п. 6 ст. 15 Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодателем - ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www. mayrb.ru) , разместить сведения о проведенной специальной оценки условий труда по рабочим местам по рабочим местам «Отделения скорой медицинской помощи»