Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Обращение №7/7-464-19-ОБ от 22.10.2019г., Обращение №7/7-472-19-ОБ от 25.10.2019г., Обращение №7/7-482-19-ОБ от 01.11.2019г.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• 591902466287
• В соответствии с ч. 3 ст. 41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. В соответствии с ч. 1 ст. 43 ТК РФ коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. В соответствии с данными нормами с 14.10.2019 г. в МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» действует Коллективный договор который обеспечивает выплату всем работникам ежемесячной премий по результатам работы в размере 133% от оклада, независимо от наличия или отсутствия дисциплинарных взысканий. В связи с изложенным п. 3. Приказа и.о. руководителя МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» Тлигурова М.Х. от 17.10.2019 г. № 60-л/с является незаконным и подлежащим отмене, так как противоречит нормам принятого ранее Коллективного договора по п. 4.3.
• Согласно представленным в адрес ГИТ в КБР при проведении проверки сведениям и информации в МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» с Хашкуловой М.Г. по 20.11.2019г. не проводился первичный или повторный инструктаж на рабочем месте. Инструктаж на рабочем месте проведен с Хашкуловой М.Г. лишь 20.11.2019 г. В нарушение п. 8.8 и 8.9 "ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (вместе с "Программами обучения безопасности труда") (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст), п. 2.1.2, п. 2.1.3 и п. 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"), п. 7.3. и 7.4 ССБТ ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" и ст. 225 ТК РФ работница МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» Хашкулова М.Г. допущена к работе без проведения с ней первичного инструктажа на рабочем месте в период с 09.01.2019 г. до 19.11.2019 г.
• В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ Работник имеет право на, в том числе: на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; и на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ Работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. В соответствии с письмом главного специалиста отдела управления муниципальной собственности Хагожеева А.Г. от 17.10.2019 г. последний ставит в известность и.о. руководителя МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» Тлигурова М.Х. что непосредственный комплект оргтехники, находящийся в ведении М.Г. Хашкуловой не работает по причине сбоя сетевой карты. Служебной запиской от 17.10.2019 г. Хашкулова М.Г. ставит в известность и.о. руководителя МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» Тлигурова М.Х. что оргтехника находится в нерабочем состоянии в течение двух месяцев, о чем неоднократно сообщалось служебными записками. Вместе с тем, исходя из возложенных на нее должностных обязанностей она должна регистрировать и обрабатывать информацию по информационным системам в том числе «СМЭВ», которые возможны лишь при наличии компьютерной и иной оргтехники. В связи, с чем в нарушение ч. 2 ст. 22 ТК РФ Работодатель не обеспечил Хашкулову М.Г. необходимым оборудованием и иными средствами, необходимыми для исполнения ею трудовых обязанностей.
• 3. В соответствии с данными в МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» с Хашкуловой М.Г. в период по 20.11.2019 г. не проводился вводный инструктаж по охране труда. Вводный инструктаж по охране труда проведен с Хашкуловой М.Г. лишь 20.11.2019 г. В нарушение п. 7.1. ССБТ ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда", п. 8.6. "ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (вместе с "Программами обучения безопасности труда") (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст), п. 2.1.1. и п. 2.1.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций") и ст. 225 ТК РФ работница МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» Хашкулова М.Г. допущена к работе без проведения с ней вводного инструктажа по охране труда в период с 09.01.2019 г. до 19.11.2019г.
• В нарушение требований ст. 212 Трудового Кодекса РФ и Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» по рабочему месту занимаемому Хашкуловой М.Г. не проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте (аттестация рабочих мест по условиям труда). Вместе с тем между МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» и ЧОУ ДПО ОТ «Экспертиза труда» 13.05.2019 г. заключен договор на проведение работ (услуг) по специальной оценке условий труда, по которому работы к 15.11.2019 г. не завершены, и следовательно специальная оценка условий труда по рабочему месту занимаемому Хашкуловой М.Г. к 15.11.2019 г. не проведена.
• Вместе с тем в ходе привлечения Хашкуловой М.Г. к дисциплинарной ответственности не учтены тяжесть проступка и обстоятельства при которых он совершен. В соответствии с п. 1.3 действующей должностной инструкции Хашкулова М.Г. непосредственно подчинена начальнику отдела и обеспечивает выполнение поручений и требований, предусмотренных положением от отделе и настоящей должностной инструкцией, иных поручений. В соответствии со служебной запиской Начальника отдела делопроизводства Маргушевой З.В. от 17.10.2019 г. последняя поручила Хашкуловой М.Г. регистрацию документов в этот день. В соответствии с ч. 1 ст. 76 ТК РФ Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Вместе с тем в соответствии с требованиями п. 7.1, 8.8 и 8.9 "ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (вместе с "Программами обучения безопасности труда") (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст), п. 2.1.2, п. 2.1.3 и п. 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"), п. 7.3. и 7.4 ССБТ ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" и ст. 225 ТК РФ c Хашкуловой М.Г. в период с 09.01.2019г. до 19.11.2019г. не проводился вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте, в связи с чем, в соответствии со ст. 76 ТК РФ, Хашкулова М.Г. до 19.11.2019 г. должна была быть отстранена работодателем от работы до прохождения ею вводного инструктажа.

Выданные предписания:

• В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ обеспечить Хашкулову М.Г. исправленным оборудованием (компьютерной и иной оргтехникой) необходимой ей для исполнения возложенных на неё трудовых обязанностей. Основание: ч. 2 ст. 22 ТК РФ.
• В соответствии со ст. 8 , ч. 3 ст. 41 , и ч. 1 ст. 43 ТК РФ и п.4.3 Коллективного договора МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» от 14.10.2019 г. отменить п. 3. Приказа и.о. руководителя МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» Тлигурова М.Х. от 17.10.2019 г. № 60-л/с, возместив Хашкуловой М.Г. неполученную ею часть заработной платы , за период ее трудовой деятельности с 17.10.2019 г. по 22.11.2019 г., в виде ежемесячной премии в размере 30% должностного оклада. Основание: ст. 8, ч. 3 ст. 41, и ч. 1 ст. 43 ТК РФ и п.4.3 Коллективного договора МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик».
• В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ Хашкулову М.Г. ознакомить под роспись с Правилами внутреннего трудового распорядка от 14.11.2019 г. Основание: ч. 2 ст. 22 ТК РФ.
• В нарушение требований ст. 212 Трудового Кодекса РФ и Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» по рабочему месту занимаемому Хашкуловой М.Г. провести (завершить все этапы) специальную оценку условий труда на рабочем месте. Основание: ст. 212 Трудового Кодекса РФ и Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
• В соответствии со ст. 22, 76, 192 ,193 и 225 ТК РФ отменить п.1. Приказа и.о. руководителя МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений» Местной администрации г.о. Нальчик Тлигурова М.Х. от 17.10.2019 г. № 60-л/с о привлечении Хашкуловой М.Г. к дисциплинарному взысканию в виде выговора за не исполнение поручения и.о. руководителя по представлению информации по всем неисполненным документам за период с 01.01.2019 г. по 16.10.2019 г. Основание: ст. 22, 76, 192 ,193 и 225 ТК РФ.