|
🔢 ИНН:
|
0725023090 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1170726005262 |
|
📍 Адрес:
|
Кабардино-балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Пачева, д. 36 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Плановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
20.07.2020 |
Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору 20.07.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (ИНН: 0725023090) , адрес: Кабардино-балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Пачева, д. 36
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | Кабардино-балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Пачева, д. 36 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место фактического осуществления деятельности |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Адрес | Кабардино-балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Пачева, д. 36 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Наименование | ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Кабардино-Балкарской Республики в отношении субъектов контроля в сфере водоснабжения и (или) водоотведения |
|---|---|
| Сведения об утверждении проверочного листа | Приказ Государственного комитета КБР по тарифам и жилищному надзору от 23.01.2020г. №6-ОД |
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 0 |
|---|---|
| Вопрос проверочного листа | Соответствуют тарифы, отраженные в договорах на оказание подлежащих регулированию услуг, тарифам (ставкам платы), установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования в проверяемом периоде? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Статья 31 Федерального закона № 416-ФЗ; пункт 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Основы ценообразования); пункты 7.3, 7.9 Положения о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору, утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 ноября 2019 г. № 204-ПП (далее – Положение о Комитете) |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 1 |
| Вопрос проверочного листа | Заключались ли договоры на технологическое присоединение абонентов к объектам водоснабжения и (или) водоотведения субъекта контроля? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Статьи 18, 19 Федерального закона № 416-ФЗ; пункты 7.3, 7.9, Положения о Комитете |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 2 |
| Вопрос проверочного листа | Имелись ли факты применения субъектом контроля тарифов (ставок платы) на услуги, не соответствующих установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования в проверяемом периоде |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Статья 31 Федерального закона № 416-ФЗ; пункт 4 Основ ценообразования; пункты 7.3, 7.9 Положения о Комитете |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 3 |
| Вопрос проверочного листа | Ведется ли субъектом контроля раздельный учет доходов и расходов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности? |
| Ответ проверочного листа | Иное |
| Ответ (иное) проверочного листа | по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения ведется с октября 2019 года, а по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе водоотведения ведется с ноября 2019 года |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Пункт 12 статьи 31 Федерального закона № 416-ФЗ; статьи 18, 19, 20 Основ ценообразования |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 4 |
| Вопрос проверочного листа | Проводились ли закупки услуг (товаров, работ), затраты на которые учитываются при установлении тарифов (ставок), наличие подтверждающей документации? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Пункт 22 Основ ценообразования |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 5 |
| Вопрос проверочного листа | Исполнена ли в проверяемом периоде производственная программа? |
| Ответ проверочного листа | Нет |
| Ответ (иное) проверочного листа | Нет |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Пункт 30 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 6 |
| Вопрос проверочного листа | Имеется утвержденная инвестиционная программа, затраты по которой включены в состав затрат при формировании тарифа по регулируемому виду деятельности? |
| Ответ проверочного листа | Нет |
| Ответ (иное) проверочного листа | Нет |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Пункт 6 статьи 39 Федерального закона № 416-ФЗ |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 7 |
| Вопрос проверочного листа | Исполнена ли в проверяемом периоде инвестиционная программа, затраты по которой включены в состав затрат при формировании тарифа по регулируемому виду деятельности? |
| Ответ проверочного листа | Нет |
| Ответ (иное) проверочного листа | Нет |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Пункт 78 Основ ценообразования |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 8 |
| Вопрос проверочного листа | Утверждена ли программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Статья 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ); пункты 7.7, 7.9 Положения о Комитете |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 9 |
| Вопрос проверочного листа | Соответствует ли программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности требованиям к этим программам, устанавливаемых Комитетом применительно к регулируемым организациям, рациональным использованием и сокращением потерь энергетических ресурсов организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Статья 25 Федерального закона № 261-ФЗ; пункты 7.7, 7.9 Положения о Комитете |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 10 |
| Вопрос проверочного листа | Информация о регулируемом виде деятельности раскрыта субъектом контроля по установленным Стандартам в полном объеме и в установленные сроки? |
| Ответ проверочного листа | Нет |
| Ответ (иное) проверочного листа | Нет |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Пункт 10 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ; разделы II, III, IV постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 11 |
| Вопрос проверочного листа | Заключены ли договоры водоснабжения и (или) договоры водоотведения? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Статьи 13, 14, 15, 16, 17 от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2020-08-14T16:30:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Пачева, д. 36 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Дата начала | 2020-08-14T16:00:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 19 |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО | Дышекова Диана Магомедовна |
|---|---|
| Должность | ведущий специалист отдела государственного контроля в сфере регулируемого ценообразования и стандартов раскрытия информации Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Шуков Анатолий Олегович |
| Должность | консультант отдела государственного контроля в сфере регулируемого ценообразования и стандартов раскрытия информации Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Выявлены нарушения установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» Также выявлены нарушения порядка ценообразования, выразившееся в нарушении порядка расчета платы за коммунальную услугу, предусмотренный Правилами № 354, в части применения повышающего коэффициента при начислении платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению при использовании земельного участка (полив земельного участка) для потребителей городского округа Нальчик, сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района, сельского поселения Шалушка Чегемского муниципального района |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
|---|---|
| Текст | привлечено к административной ответственности |
| Код | № 55/Т |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-08-14 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2021-06-01 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 1) Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» обеспечить раскрытие достоверной информации, определенной пунктами 21, 42 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года № 6 в установленном Стандартами порядке в срок до 15 сентября 2020 года. 2) Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» прекратить нарушения порядка ценообразования, указанные в настоящем Предписании, рассчитать плату за коммунальную услугу по холодному водоснабжению при использовании земельного участка (полив земельного участка) потребителям городского округа Нальчик, сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района, сельского поселения Шалушка Чегемского муниципального района без применения повышающего коэффициента в соответствии с Правилами № 354 в срок до 1 июня 2021 года. 3) Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению при использовании земельного участка (полив земельного участка) за период с 15 апреля 2019 года по 31 июля 2020 года потребителям городского округа Нальчик, сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района, сельского поселения Шалушка Чегемского муниципального района в срок до 26 октября 2020 года. 4) Письменно сообщить в Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору о выполнении пунктов 2 и 3 настоящего предписания. |
| Положение нормативно-правового акта | ч.1 ст. 19.8.1. и ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| ФИО | Бердов Хазретали Владимирович |
|---|---|
| Должность | начальник финансово-экономического отдела МУП "Водоканал" |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Уполномоченный представитель |
| ФИО | Хапов Ахмедхан Борисович |
| Должность | заместитель директора по финансово-экономическим вопросам МУП "Водоканал" |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Уполномоченный представитель |
| ФИО | Дзуганов Алик Владимирович |
| Должность | директор МУП "Водоканал" |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Представитель |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | Выявлены нарушения установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» Также выявлены нарушения порядка ценообразования, выразившееся в нарушении порядка расчета платы за коммунальную услугу, предусмотренный Правилами № 354, в части применения повышающего коэффициента при начислении платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению при использовании земельного участка (полив земельного участка) для потребителей городского округа Нальчик, сельского поселения Кишпек Баксанского муниципального района, сельского поселения Шалушка Чегемского муниципального района |
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ЮЛ/ИП |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" |
| ИНН | 0725023090 |
| ОГРН | 1170726005262 |
| Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) | 2017-07-14 |
| Форма проведения КНМ | Выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов). |
| Категория риска | Чрезвычайно высокий риск (1 класс) |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Нарочно |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2020-07-08 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 700000010000089498 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1120725003101 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 700000010000000001 |
| Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 700000000167067355 |
|---|---|
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Контроль за соблюдением законодательства в области государственного регулируемого ценообразования |
| ФИО | Дышекова Диана Магомедовна |
|---|---|
| Должность | ведущий специалист отдела государственного контроля в сфере регулируемого ценообразования и стандартов раскрытия информации Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Шуков Анатолий Олегович |
| Должность | консультант отдела государственного контроля в сфере регулируемого ценообразования и стандартов раскрытия информации Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Фащенко Инга Викторовна |
| Должность | консультант отдела государственного контроля в сфере регулируемого ценообразования и стандартов раскрытия информации Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Гукепшев Алим Сергеевич |
| Должность | начальник отдела государственного контроля в сфере регулируемого ценообразования и стандартов раскрытия информации Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Хуртуева Айнюр Мустафировна |
| Должность | начальник отдела ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Дата начала | 2020-07-20 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2020-08-14 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Региональный государственный контроль в области регулирования тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с частями 5, 6, 7 статьи 7 Федерального закона от 17.08.1995г. №147-ФЗ "О естественных монополиях", ч.1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в части экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, соблюдения стандартов раскрытия информации, а также региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в соответствии со статей 28 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в части соблюдения требований к принимаемым программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности. Оказание методологической и практической помощи, а также выявление нарушений действующего законодательства МУП «Водоканал». Соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | 1) Осуществить запись в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (при наличии, 10 мин.). 2) Осуществить анализ (14 рабочих дней): 2.1 объемов подъема и реализации холодной воды; 2.2 потерь воды; 2.3 объемов реализации услуг в сфере водоотведения; 2.4 исполнения статей затрат тарифов на водоснабжение и водоотведение за 2019 год; 2.5 дебиторской задолженности в разрезе категорий потребителей; 2.6 кредиторской задолженности в разрезе основных кредиторов; 2.7 доходов, расходов организации (всего); 2.8 осуществленных подключений (технологических присоединений) за 2019-2020 годы (выборочно). 3) Проверить (6 рабочих дней): 3.1 правильность применения установленных цен (тарифов) за 2019-2020 годы; 3.2 фактическое исполнение производственных программ в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2019 год; 3.3 соблюдение стандартов раскрытия информации; 3.4 фактическое исполнение программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за 2019 год. |
|---|---|
| Дата начала | 2020-07-20 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2020-08-14 |
| Наименование основания проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
|---|---|
| Основание проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 2017-07-14 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Да |
| Наименование основания проведения КНМ | Повторное КНМ в связи с отсутствием или фактическим неосуществлением деятельности или иным действием (бездействием) проверяемого лица повлекшим невозможность проведения КНМ. |
| Основание проведения КНМ | Повторное КНМ в связи с отсутствием или фактическим неосуществлением деятельности или иным действием (бездействием) проверяемого лица повлекшим невозможность проведения КНМ. |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Да |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; части 5,6,7 статьи 7 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»; части 1,2,3 статьи 35 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; статья 28 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; пункты 2,4,7 Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2010 г. № 764; Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору, утвержденное постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 ноября 2019 г. № 204-ПП. |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |