|
🔢 ИНН:
|
0725013102 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1130725002605 |
|
📍 Адрес:
|
Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Пачева, 40 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Плановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
26.10.2020 |
Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору 26.10.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Муниципальное унитарное предприятие "Каббалккоммунэнерго" (ИНН: 0725013102) , адрес: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Пачева, 40
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Пачева, 40 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место фактического осуществления деятельности |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Адрес | Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Пачева, 40 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Наименование | ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Кабардино-Балкарской Республики в отношении субъектов контроля в сфере электроэнергетики |
|---|---|
| Сведения об утверждении проверочного листа | Приказ Государственного комитета КБР по тарифам и жилищному надзору от 23.01.2020г. №6-ОД |
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 0 |
|---|---|
| Вопрос проверочного листа | Проводились ли субъектом контроля закупки товаров (работ, услуг), затраты на которые учитываются при установлении тарифов (ставок), наличие подтверждающей документации (положение, извещение, итоговые протоколы)? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Пункт 29 Основ ценообразования |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 1 |
| Вопрос проверочного листа | Имеет ли субъект контроля утвержденную инвестиционную программу, затраты по которой включены в состав затрат при формировании тарифа по регулируемому виду деятельности? |
| Ответ проверочного листа | Нет |
| Ответ (иное) проверочного листа | Нет |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Пункт 3 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 2 |
| Вопрос проверочного листа | В проверяемом периоде субъектом контроля исполнена инвестиционная программа в полном объеме, затраты по которой включены в состав затрат при формировании тарифа по регулируемому виду деятельности? |
| Ответ проверочного листа | Нет |
| Ответ (иное) проверочного листа | Нет |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Статья 23 Федерального закона № 35-ФЗ |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 3 |
| Вопрос проверочного листа | Заключались ли договоры на технологическое присоединение энергопринимающих устройств абонентов к объектам электросетевого хозяйства субъекта контроля? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Статья 23.1, пункт 2 ст. 23.2, пункт 3 ст. 24 Федерального закона № 35-ФЗ; пункты 17, 30.4 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861; пункты 7.1, 7.9 Положения о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору, утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 ноября 2019 г. № 204-ПП (далее - Положение о Комитете) |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 4 |
| Вопрос проверочного листа | Соответствуют ли тарифы, отраженные субъектом контроля в договорах на оказание подлежащих регулированию услуг, тарифам (ставкам платы), установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования в проверяемом периоде? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Пункт 4 статьи 21 Федерального закона № 35-ФЗ; пункты 7.1, 7.9 Положения о Комитете |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 5 |
| Вопрос проверочного листа | Имелись ли факты применения субъектом контроля тарифов (ставок платы) на услуги, не соответствующих установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования в проверяемом периоде? |
| Ответ проверочного листа | Нет |
| Ответ (иное) проверочного листа | Нет |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Пункт 4 статьи 21 Федерального закона № 35-ФЗ; пункты 7.1, 7.9 Положения о Комитете |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 6 |
| Вопрос проверочного листа | Субъектом контроля утверждена программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Статья 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 7 |
| Вопрос проверочного листа | Соответствует ли программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности требованиям к этим программам, устанавливаемых Комитетом применительно к регулируемым организациям, рациональным использованием и сокращением потерь энергетических ресурсов организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности? |
| Ответ проверочного листа | Нет |
| Ответ (иное) проверочного листа | Нет |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Статья 25 Федерального закона № 261-ФЗ; пункты 7.7, 7.9 Положения о Комитете |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 8 |
| Вопрос проверочного листа | Информация о регулируемом виде деятельности субъектом контроля раскрыта по установленным Стандартам в полном объеме и в установленные сроки? |
| Ответ проверочного листа | Нет |
| Ответ (иное) проверочного листа | Нет |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Статьи 21 и 29.2 Федерального закона № 35-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2004г. № 24 «Об утверждении Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 9 |
| Вопрос проверочного листа | Ведется ли субъектом контроля раздельный учет доходов и расходов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Пункты 5 и 6 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 (далее - Основы ценообразования); приказ ФСТ России от 6 августа 2004 г. № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» (далее - приказ ФСТ России) |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2020-11-23T16:00:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Пачева, 40 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Дата начала | 2020-11-23T15:30:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 20 |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО | Тарашев Анзор Хамелевич |
|---|---|
| Должность | консультант отдела ценообразования в электроэнергетике |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Дышекова Диана Магомедовна |
| Должность | ведущий специалист отдела государственного контроля в сфере регулируемого ценообразования и стандартов раскрытия информации Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Фащенко Инга Викторовна |
| Должность | консультант отдела государственного контроля в сфере регулируемого ценообразования и стандартов раскрытия информации Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Выявлены нарушения установленных стандартами раскрытия информации порядка и сроков опубликования информации. Также выявлено нарушение, выразившееся в несоблюдении организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, требований к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
| Код | 98/Т |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-11-23 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-10 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 1. МУП «Каббалккоммунэнерго» прекратить нарушение требований Стандартов раскрытия информации, указанных в настоящем предписании, обеспечить в срок до 10 декабря 2020 года раскрытие информации, определенной абзацами пятым, шестым, седьмым, восьмым, девятым подпункта «г», подпунктами «д», «е», «с», «т» пункта 19 Стандартов. 2. МУП «Каббалккоммунэнерго» в срок до 10 декабря 2020 года письменно уведомить Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору об исполнении настоящего предписания с представлением сведений о месте опубликования информации, предусмотренной пунктом 1 настоящего предписания. |
| Положение нормативно-правового акта | ст. 9.15, ч. 10. ст. 9.16 |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | Выявлены нарушения установленных стандартами раскрытия информации порядка и сроков опубликования информации. Также выявлено нарушение, выразившееся в несоблюдении организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, требований к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ЮЛ/ИП |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | Муниципальное унитарное предприятие "Каббалккоммунэнерго" |
| ИНН | 0725013102 |
| ОГРН | 1130725002605 |
| Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) | 2013-12-17 |
| Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица | 2017-10-11 |
| Информация о постановлении о назначении административного назначения или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии. Реквизиты постановления или решения. | постановление от 24.10.2017г. №82/Т по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ; постановление от 24.10.2017г. №83/Т по ч.10 ст. 9.16 КоАП РФ |
| Информация о постановлении о назначении административного назначения или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии: Дата вступления в законную силу постановления или решения. | 2017-11-07 |
| Информация о постановлении о назначении административного назначения или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии: Дата окончания проведения КНМ, по результатам которой они приняты. | 2017-10-24 |
| Форма проведения КНМ | Выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов). |
| Категория риска | Чрезвычайно высокий риск (1 класс) |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Нарочно |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2020-10-20 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 700000010000089498 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1120725003101 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 700000010000000001 |
| Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 700000000167067355 |
|---|---|
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Контроль за соблюдением законодательства в области государственного регулируемого ценообразования |
| ФИО | Дышекова Диана Магомедовна |
|---|---|
| Должность | ведущий специалист отдела государственного контроля в сфере регулируемого ценообразования и стандартов раскрытия информации Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Кучуков Азрет Махтиевич |
| Должность | начальник отдела государственного контроля в сфере регулируемого ценообразования и стандартов раскрытия информации Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Тарашев Анзор Хамелевич |
| Должность | консультант отдела ценообразования в электроэнергетике Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Фащенко Инга Викторовна |
| Должность | консультант отдела государственного контроля в сфере регулируемого ценообразования и стандартов раскрытия информации Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Дата начала | 2020-10-26 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2020-11-23 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Региональный государственный контроль за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в соответствии с ч. 5, 6, 7 ст. 7 Федерального закона от 17.08.1995г. №147-ФЗ "О естественных монополиях", ст. 29.2 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в части экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, правильности применения регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифных ставок, определяющих ее величину, требований к соблюдению стандартов раскрытия информации в электроэнергетике, а также региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в соответствии со статей 28 Федерального закона от 23.11. 2009г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в части соблюдения требований к принимаемым программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности. Оказание методологической и практической помощи, а также выявление нарушений действующего законодательства МУП «Каббалккоммунэнерго». Соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | 1) Осуществить запись в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (при наличии, 10 мин.). 2) Осуществить анализ (14 рабочих дней): -объемов поступления электрической энергии в сеть, полезного отпуска, потерь за 2019 год; -исполнения статей затрат тарифа на услуги по передаче электрической энергии за 2019 год; -дебиторской задолженности за 2019 год; -кредиторской задолженности за 2019 год; -осуществленных технологических присоединений за 2019-2020 годы (выборочно); -доходов, расходов организации (всего). 3) Проверить (6 рабочих дней): -правильность применения установленных цен (тарифов), платы за технологические присоединения за 2019-2020 годы; -соблюдение требований к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установленных уполномоченным органом исполнительной власти; - соблюдение стандартов раскрытия информации. |
|---|---|
| Дата начала | 2020-10-26 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2020-11-23 |
| Наименование основания проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
|---|---|
| Основание проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 2013-12-17 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Да |
| Наименование основания проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
| Основание проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 2017-10-11 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Да |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; части 5,6,7 статьи 7 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»; статья 29.2 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; статья 28 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; пункты 2,4,7 Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2010 г. № 764; постановление Правительства РФ от 21 января 2004 г. № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии»; приказ Государственного комитета КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору от 27 февраля 2017 г. № 10-ОД «Об утверждении Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики»; Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору, утвержденное постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 ноября 2019 г. № 204-ПП. |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |