Причина проверки:

Проверка проводится с цельюпроверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений от 30072020 03053 срок исполнения которого истек 15012021 и от 31082020 03057 срок исполнения которого истек 01022021Задачами настоящей проверки является контроль надзор за соблюдением ОАО «РЖД» требований нормативных правовых актов в части обеспечения транспортной безопасностиПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований установленных нормативными правовыми актами по обеспечению транспортной безопасности

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 204

Выданные предписания:

• В соответствии с Распоряжением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО БВШадова от 05022021г 03071ж и на основании Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СевероКавказскому федеральному округу утвержденного приказом ФСНТ от 25072014 г АК731 фс обязываю устранить нарушения транспортного законодательства выявленные 18022021г в ходе внеплановой документарной проверки Махачкалинского центра организации работы железнодорожных станций СевероКавказской дирекции управления движением филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» а именно В нарушении ст8 Федерального Закона «О транспортной безопасности» от 09022007 16ФЗ подпунктов в и к п т пункта 5 Требований на объектах транспортной инфраструктуры внесенных в реестр категорированных объектов железнодорожных станциях Ачи Араблинский Берикей Белиджи Буйнакск Герменчик Дагестанские Огни Дербент Избербаш Инчхе Каягент КараБаглы КарланЮрт Каспийск Качалай Кизляр КизилЮрт Кочубей Куруш Кутан МамедКала Манас МахачкалаСортировочная Махачкала Самур Тарки Темиргое ХасавЮрт Шамхал разъездах 12141517 и пост Сулак1 не образовано сформировано и или не привлечено для защиты объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности2 не утверждены в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости организационно распорядительные документы направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности заверенные субъектом транспортной инфраструктуры копии которых являются приложениями к плану обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры транспортного средства в том числеположение устав сформированного подразделения транспортной безопасности в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасностикопия положения устава привлеченного подразделения транспортной безопасности и копия договора о привлечении указанного подразделения транспортной безопасности которые прилагаются к плану обеспечения безопасности объекта в течение одного месяца для субъектов транспортной инфраструктуры осуществляющих закупки работ и услуг в соответствии с Федеральным законом О контрактной системе в сфере закупок товаров работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или Федеральным законом О закупках товаров работ услуг отдельными видами юридических лиц в срок до 4 месяцев с даты утверждения Федеральным агентством железнодорожного транспорта плана обеспечения безопасности объекта в случае привлечения субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасностиорганизационная структура схема управления силами обеспечения транспортной безопасностиперечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика далее персонал осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности и на критических элементах объектов транспортной инфраструктурыперечень штатных должностей персонала непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктурыперечень штатных должностей работников юридических лиц и или индивидуальных предпринимателей осуществляющих на законных основаниях деятельность в зонах транспортной безопасности или на критических элементах каждого объекта транспортной инфраструктуры за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной властипорядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению акта незаконного вмешательства или совершение акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктурыпорядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровней безопасности объекта транспортной инфраструктуры а также реагирования на такую информациюпорядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры с которыми имеется технологическое взаимодействиепорядок схема информирования Федерального агентства железнодорожного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о непосредственных прямых угрозах и фактах совершения актов незаконного вмешательствасхема размещения технических средств обеспечения транспортной безопасности включающая в том числе схему размещения и состав технических систем и средств досмотра в целях защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства проведения досмотра дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности далее досмотр дополнительный досмотр и повторный досмотрпорядок оценки эффективности контроль качества мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры реализуемых в соответствии с планом обеспечения безопасности объектовположение инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры включающее в том числе следующие разделыраздел содержащий порядок организации и проведения досмотра дополнительного досмотра и повторного досмотра на объекте транспортной инфраструктурыраздел содержащий порядок выявления и действий сил обеспечения транспортной безопасности при выявлении на контрольнопропускных пунктах объекта транспортной инфраструктуры и постах объекта транспортной инфраструктуры физических лиц не имеющих правовых оснований на проход проезд нахождение в зоне транспортной безопасности ее секторе или на критических элементах объекта транспортной инфраструктурыраздел содержащий порядок сверки и или проверки документов являющихся правовыми основаниями для прохода физических лиц проезда транспортных средств и проноса провоза грузов багажа ручной клади личных вещей либо перемещения животных в зону транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры наблюдения и или собеседования с физическими лицами в целях обеспечения транспортной безопасности а также оценки данных технических средств обеспечения транспортной безопасности используемых для выявления подготовки к совершению актов незаконного вмешательства или совершения актов незаконного вмешательства в отношении объекта транспортной инфраструктурыпорядок учета и допуска физических лиц находящихся при них вещей автотранспортных средств самоходных машин механизмов и перемещаемых грузов в зону транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры с учетом Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры согласно приложению3 не обеспечивается доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком определяемым в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона О транспортной безопасности4 не проводится как самостоятельно так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры с периодичностью не менее 2 раз в год для объектов транспортной инфраструктуры I и II категорий5 не обеспечено внесение изменений в план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктур в том числе по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и их представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктурыВ нарушении ст8 Федерального Закона «О транспортной безопасности» от 09022007 16ФЗ подпункта а пункта 6 Требований объекты транспортной инфраструктуры первой категории железнодорожные станции Дербент Каспийск Кизляр КизилЮрт МахачкалаСортировочная Махачкала Самур Тарки Шамхал ХасавЮрт не оснащены техническими средствами и инженерными системами обеспечения транспортной безопасности обеспечивающимираспознавание физических лиц и или транспортных средств являющихся объектами видеонаблюдения на основании данных видеонаблюдения далее видеоидентификация при их перемещении через контрольнопропускные пункты посты на границах зоны транспортной безопасности а также критических элементов объекта транспортной инфраструктуры на железнодорожном вокзалеобнаружение и распознавание характера событий связанных с объектами видеонаблюдения на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время далее видеораспознавание в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности и перевозочном секторе зоны транспортной безопасности а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктурыобнаружение физических лиц и транспортных средств являющихся объектами видеонаблюдения на основании данных видеонаблюдения в произвольном месте и произвольное время далее видеообнаружение в технологическом секторе зоны транспортной безопасностиобнаружение физических лиц и транспортных средств являющихся объектами видеонаблюдения в заданном месте и заданное время далее видеомониторинг по периметру зоны транспортной безопасностипередачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального временихранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности обладающих необходимыми для этого конструктивными особенностями в течение не менее 30 сутоквыявление нарушителя в том числе оснащенного материальными объектами которые могут быть использованы для проникновения на объект транспортной инфраструктуры вне контрольнопропускного пункта далее подготовленный нарушитель в режиме реального времени по всему периметру внешних границ зоны транспортной безопасности и критических элементов объекта транспортной инфраструктурывозможность интеграции и или совместного применения технических средств обеспечения транспортной безопасности с учетом технических характеристик инженерных систем и сооруженийдокументирование с помощью технических средств обеспечения транспортной безопасности перемещения персонала и посетителей через границы перевозочного сектора зоны транспортной безопасности и технологического сектора зоны транспортной безопасности на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры а также передачу данных о лицах пропущенных в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и технологический сектор зоны транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времениопределение соответствия постоянного пропуска предъявителя его предъявителю с применением биометрических устройств на контрольнопропускных пунктах постах на границах перевозочного сектора зоны транспортной безопасности и технологического сектора зоны транспортной безопасности и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры железнодорожный вокзал в соответствии с порядком допуска физических лиц находящихся при них вещей автотранспортных средств самоходных машин и механизмов и перемещаемых ими грузов в зону транспортной безопасностиВ нарушении ст8 Федерального Закона «О транспортной безопасности» от 09022007 16ФЗ подпункта а пункта 9 Требований объекты транспортной инфраструктуры второй категории железнодорожные станции Ачи Араблинский Берикей Белиджи Буйнакск Герменчик Дагестанские Огни Избербаш Инчхе Каягент КараБаглы КарланЮрт Качалай Кочубей Куруш Кутан МамедКала Манас Темиргое разъездах 12141517 и пост Сулак не оснащены техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности обеспечивающимивидеоидентификацию объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольнопропускные пункты посты на границах зоны транспортной безопасности а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры на железнодорожном вокзалевидеораспознавание в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктурывидеообнаружение в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности и технологическом секторе зоны транспортной безопасностивидеомониторинг по периметру зоны транспортной безопасностипередачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального временихранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями в течение не менее 30 сутоквыявление нарушителей в режиме реального времени по всему периметру внешних границ зоны транспортной безопасности и на критических элементах объекта транспортной инфраструктурыдокументирование с помощью технических средств обеспечения транспортной безопасности перемещения персонала и посетителей через границы перевозочного сектора зоны транспортной безопасности и технологического сектора зоны транспортной безопасности на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры а также передачу данных о лицах пропущенных в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и технологический сектор зоны транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времениопределение соответствия постоянного пропуска предъявителя предъявителю с применением биометрических устройств на контрольнопропускных пунктах постах на границах перевозочного сектора зоны транспортной безопасности и технологического сектора зоны транспортной безопасности и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры железнодорожный вокзал в соответствии с порядком допуска физических лиц находящихся при них вещей автотранспортных средств самоходных машин механизмов и перемещаемых грузов в зону транспортной безопасностиВ соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СевероКавказскому округу утвержденным приказом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта от 25072014 г АК 731 фс на основании п 3 ст 9 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля” и актом проверки от 18022021 03076 предписываюУстранить нарушение указанное в настоящем предписании до 31052021г и представить в письменном виде информацию о принятых по предписанию мерах в срок до 31052021г по адресу 367013 РД г Махачкала ул Крылова д3 отдел НОТБНевыполнение в установленный срок законного предписания органа должностного лица осуществляющего государственный контроль надзор влечёт за собой административную ответственность в соответствии с частью 10 статьи 195 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях