Причина проверки:

Соответствие деятельности некоммерческих организаций в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям предусмотренным их учредительными документами и законодательству Российской Федерации Федеральный закон от 12011996 г 7ФЗ О некоммерческих организациях

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• 1 В нарушение статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» и статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» далее Закон о некоммерческих организациях при проведении проверки фондом представлены только два документа входящих в перечень распоряжение от «09» апреля 2021 года 95Р и необходимых для осуществления контрольно надзорных мероприятий
• 2 Статьей 32 Закона о некоммерческих организациях установлена обязанность для некоммерческих организаций ежегодно представлять в уполномоченный орган документы содержащие отчет о своей деятельности о персональном составе руководящих органов и работников документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества в том числе полученных от иностранных источниковОднако за последние три года несмотря на своевременность сдачи ежегодной отчетности информация содержащаяся в них либо неполная либо недостоверная Например в отчетах нет информации о персональном составе руководящих органов и работников в то время как согласно пункту 91 устава органами фонда являются высший органобщее собрание участников единоличный исполнительный орган глава фонда По штатному расписанию на 2021 год в фонде только одна штатная единица директор однако отчеты на месте «лицо ответственное за ведение бухгалтерского учета» подписываются главой фондаПри этом уставом фонда должность директора вообще не предусмотрена
• 3 Настоящая редакция устава фонда от 23 мая 2014 года не отвечает требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации Закону о некоммерческих организацияхТак согласно части 8 статьи 3 Федерального закона от 05052014 N 99ФЗ О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации со дня вступления в силу данного закона к созданным до дня его вступления в силу общественным фондам применяются нормы главы 4 Гражданского кодекса РФ о фондах а именно ст 1231712320 Кроме этого не соответствуют положения устава и Закону о некоммерческих организациях в части государственной регистрации символики принятия решений по вопросам исключительной компетенции формирования органов управления фондом и тд
• 4 В соответствии с п131 устава глава фонда избирается общим собранием сроком на 4 года ревизор фонда сроком на 1 год Однако периодичность созыва органов управления не соблюдается а точнее с момента создания фонда 2014 году органы фонда ни разу не проводили заседания соответственно не избирались то же касается и попечительского фондаоргана надзора фонда что является нарушением положений собственного устава тогда как требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией ее учредителями участниками п2 ст14 Закона о некоммерческих организациях
• 5 Пунктом 111 устава предусмотрено что попечительский совет действует на основании положения утверждаемого общим собранием участников Но и в этой части фондом нарушаются требования собственного устава Положение о попечительском совете не утверждалось что подтверждается и письмом главы фонда от 22042021г
• 6 Кроме этого в соответствии со штатным расписанием фонда по состоянию на 01122018г директору установлена заработная плата в размере 11 200р При этом исходя из информации главы фонда изложенной в письме от 22042021 расчетный счет фонда закрыт в 2017 году источники формирования денежных средств отсутствуют В таком случае непонятно за счёт каких поступлений директор фонда должность уставом не предусмотренная получает заработную плату То есть в этом случае следует что информация представленная главой фонда недостоверная
• 7 В соответствии с п2 статьи 12318 Гражданского кодекса РФ ежегодно фонд обязан опубликовывать отчеты об использовании своего имущества Однако это требование фондом не исполняется
• 8 В нарушение раздела 11 Устава заседания Попечительского совета в проверяемом периоде не проводились надзор за деятельностью Фонда не осуществляетсяВ соответствии с п 4 ст 12319 Гражданского кодекса Российской Федерации и п 3 ст 7 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения использованием средств фонда соблюдением фондом законодательстваВ нарушение п 4 ст 12319 Гражданского кодекса Российской Федерации и п 3 ст 7 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» Попечительским советом Фонда не осуществляется надзор за деятельностью фондаТаким образом Фондом не исполняются положения Устава Неисполнение положений устава является нарушением п 2 ст 14 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» так как требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией ее учредителями участниками
• 9 В нарушение п 3 ч 1 ст 5 Федерального закона от 30122008 307ФЗ «Об аудиторской деятельности» Фондом в проверяемом периоде не проводилась обязательная аудиторская проверка бухгалтерской отчетности
• 10 На бланке Фонда размещена символика В соответствии с п 5 ст 3 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику эмблемы гербы иные геральдические знаки флаги и гимны описание которой должно содержаться в учредительных документахВ нарушение п 5 ст 3 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» описание символики не содержится в учредительных документах Фонда
• 11 В нарушение ст 32 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» к проверке не представлены правоустанавливающие документы подтверждающие правовое использование Фондом помещения расположенного по адресу улМостовая д56 кпВольный Аул КБР 360021В случае если помещение по данному адресу находится в аренде или в безвозмездном пользовании данный факт является нарушением ст 161 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с которой сделки юридических лиц должны быть заключены в письменной форме Также является необходимостью заключение договора в соответствие со ст 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или со ст 689 Гражданского кодекса Российской Федерации договор безвозмездного пользования помещением
• 12 В соответствии с целями и видами деятельности некоммерческая организация должна выбирать коды видов экономической деятельности подлежащие внесению в ЕГРЮЛ в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности утвержденным приказом Росстандарта от 31012014 14ст в ред От 17072019 ОК 0292014 КДЕС ред2 Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности Фонда является 9499 деятельность прочих общественных организаций не включенных в другие группировки код предусмотренный для организаций основанных на членстве который в свою очередь не соответствуют целям и видам деятельности Фонда как унитарной некоммерческой организации
• 13 В соответствии с требованиями Федерального закона от 06122011 402ФЗ «О бухгалтерском учете» Приказом Минфина РФ 106н от 06102008 «Об утверждении положений по бухгалтерскому учету» Приказом Минфина РФ от 31102000 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансовохозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению» Фондом утверждена учетная политика К проверке представлен приказ 072021 О принятии учетной политики начиная с 2021 года Однако так и не представлена учетная политика за проверяемый период то есть с 20042018 года
• 14Согласно письму главы фонда Кучменова РМ от 22042021 у фонда отсутствуют источники формирования денежных средств статьи листовки и книги в том числе в Интернете фонд не публиковал основные средства у фонда отсутствуютТаким образом можно сделать вывод о том что имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества не реальна цели фонда не могут быть достигнуты а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведеныВ соответствии со ст 12320 Гражданского кодекса Российской Федерации Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда по заявлению заинтересованных лиц в случае если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества не реальна цели фонда не могут быть достигнуты а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены фонд в своей деятельности уклоняется от целей предусмотренных уставом в других случаях предусмотренных законом

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения