Причина проверки:

Контроль за нормативным правовым регулированием осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правововых актов по указанным вопросам или о внесении в них изменений Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий в отношении объектов культурного наследия с правом проведения проверок выдачи обязательных для исполнения предписанийЦели соблюдение законодательства Российской Федерации в отношении переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия во исполнение приказа Министерства культуры Российской Федерации от 29122020 1770 «Об утверждении ежегодного сводного плана проведения Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами плановых проверок на 2021 год» приказа Управления Министерства культуры Российской Федерации по Южному и СевероКавказскому федеральным округам от 04122020 84 «Об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО»Задачи государственный контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления государственной власти переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияПредмет соблюдение государственным органом обязательных требований законодательства в процессе реализации переданных полномочий Российской Федерации в области контроля и надзора за сохранением использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Не обеспечено утверждение отчетной документации в соответствии с выданными разрешениями на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия далее ОКН1Разрешение от 25122020 12 сроком до 31122020 на проведение работ по сохранению ОКН «Жилой дом» срок предоставления отчетной документации истек 200520212Разрешение от 10082020 6 сроком до 30092020 на проведение работ по сохранению ОКН «Дом в котором в марте 1918 г была провозглашена Советская власть и в 1921 г было принято решение об образовании Кабардинской автономной области» срок предоставления отчетной документации истек 120220213Разрешение от 19032020 1 сроком до 01082020 на проведение работ по сохранению ОКН «Дом в котором в марте 1918 г была провозглашена Советская власть и в 1921 г было принято решение об образовании Кабардинской автономной области» срок предоставления отчетной документации истек 08122020Не приняты меры реагирования в рамках имеющейся компетенции к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям не предоставившим в установленный срок отчетную документацию по вышеуказанным разрешениям
• Не размещены сводки предложений поступивших во время общественного обсуждения актов государственной историкокультурной экспертизы1 Акт от 02092020 государственной историкокультурной экспертизы проектной документации «Дополнение с изменениями к научнопроектной документации 052018 от 15062018 г на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом в котором в марте 1918 г была провозглашена Советская власть и в 1921 г было принято решение об образовании Кабардинской автономной области» расположенного по адресу КабардиноБалкарская Республика г Нальчик ул Инессы Арманд 3»2 Акт от 31032021 государственной историкокультурной экспертизы научнопроектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Жилой дом» расположенного по адресу КабардиноБалкарская Республика г Нальчик ул КешоковаНахушева д 6023 Акт от 28072021 историкокультурной экспертизы документации обосновывающей меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс жилых домов Балкарокова» 1909 г 1920 г ансамбль расположенный по адресу КабардиноБалкарская Республика г Нальчик ул КешоковаНахушева д 602 ул Нахушева д 4
• Не размещено на официальном сайте Управления по охране ОКН КБР в сети «Интернет» охранное обязательство в отношении ОКН федерального значения «Жилой дом» расположенного по адресу КабардиноБалкарская Республика г Нальчик ул КешоковаНахушева д 602 реестровый номер 071811313280026Выдать охранные обязательства собственникам пользователям ОКН федерального значения собственникам пользователям земельных участков или водных объектов в пределах которых располагается объект археологического наследия в отношении 55 ОКН в отношении которых охранные обязательства не выданы
• Не приведены в соответствие с п 7 ст 476 Федерального закона 73 ФЗ охранные обязательства утвержденные в 2019 году в отношении 17 объектов археологического наследия
• Не выданы охранные обязательства собственникам пользователям ОКН федерального значения собственникам пользователям земельных участков или водных объектов в пределах которых располагается объект археологического наследия в отношении 55 ОКН в отношении которых охранные обязательства не выданы
• Не направлены в орган регистрации прав для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости далее ЕГРН ограничений обременений копии приказов об утверждении охранных обязательств в отношении ОКН федерального значения1«ВерхнеАкбашские курганы 19 насыпей» приказ Управления по охране ОКН КБР от 18102019 167ОД20192«ВерхнеАкбашские городища 4 городища» приказ Управления по охране ОКН КБР от 18102019 168ОД20193«Сукансууская башня XVXVI вв» приказ Управления по охране ОКН КБР от 18102019 177ОД20194«Сукансууский склеп VIIIX вв» приказ Управления по охране ОКН КБР от 18102019 178ОД20195«Этокское городище» приказ Управления по охране ОКН КБР от 18102019 179ОД20196«Урванское городище» приказ Управления по охране ОКН КБР от 18102019 180ОД20197«Вторая группа Кызбурунских курганов 8 насыпей» приказ Управления по охране ОКН КБР от 18102019 181ОД2019

Нарушенный правовой акт:

• п 7 ст 45 Федеральный закон от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Федеральный закон 73ФЗ
• ст 28 Федерального закона 73 ФЗ Постановление Правительства Российской Федерации от 15072009 569 «Об утверждении Положения о государственной историкокультурной экспертизе»
• п 10 ст 476 Федерального закона 73 ФЗподп4 п 1 ст 473 ст 476 Федерального закона 73ФЗ приказа Министерства культуры Российской Федерации от 01072015 1887 «О реализации отдельных положений ст476 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры»
• п 7 ст 476 Федерального закона 73 ФЗ п 13 Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 13072020 774 «Об утверждении формы охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации и порядка его подготовки и утверждения» далее Приказ Минкультуры России 774
• подп4 п 1 ст 473 ст 476 Федерального закона 73ФЗ приказа Министерства культуры Российской Федерации от 01072015 1887 «О реализации отдельных положений ст476 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры»
• п 12 ст 476 Федерального закона 73 ФЗ
• ст 91 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Федеральный закон 73ФЗ
• ст 292 Федерального закона от 06101999 184ФЗ «О принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
• пп 612 пп 613 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации утвержденного приказом Минкультуры России от 07022019 121
• п 6 19 23 Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия утвержденного приказом Минкультуры России от 21072020 808

Выданные предписания:

• Обеспечить утверждение отчетной документации в соответствии с выданными разрешениями на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия далее ОКН1Разрешение от 25122020 12 сроком до 31122020 на проведение работ по сохранению ОКН «Жилой дом» срок предоставления отчетной документации истек 200520212Разрешение от 10082020 6 сроком до 30092020 на проведение работ по сохранению ОКН «Дом в котором в марте 1918 г была провозглашена Советская власть и в 1921 г было принято решение об образовании Кабардинской автономной области» срок предоставления отчетной документации истек 120220213Разрешение от 19032020 1 сроком до 01082020 на проведение работ по сохранению ОКН «Дом в котором в марте 1918 г была провозглашена Советская власть и в 1921 г было принято решение об образовании Кабардинской автономной области» срок предоставления отчетной документации истек 08122020Принять меры реагирования в рамках имеющейся компетенции к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям не предоставившим в установленный срок отчетную документацию по вышеуказанным разрешениям
• Разместить сводки предложений поступивших во время общественного обсуждения актов государственной историкокультурной экспертизы1 Акт от 02092020 государственной историкокультурной экспертизы проектной документации «Дополнение с изменениями к научнопроектной документации 052018 от 15062018 г на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом в котором в марте 1918 г была провозглашена Советская власть и в 1921 г было принято решение об образовании Кабардинской автономной области» расположенного по адресу КабардиноБалкарская Республика г Нальчик ул Инессы Арманд 3»2 Акт от 31032021 государственной историкокультурной экспертизы научнопроектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Жилой дом» расположенного по адресу КабардиноБалкарская Республика г Нальчик ул КешоковаНахушева д 6023 Акт от 28072021 историкокультурной экспертизы документации обосновывающей меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс жилых домов Балкарокова» 1909 г 1920 г ансамбль расположенный по адресу КабардиноБалкарская Республика г Нальчик ул КешоковаНахушева д 602 ул Нахушева д 4
• Разместить на официальном сайте Управления по охране ОКН КБР в сети «Интернет» охранное обязательство в отношении ОКН федерального значения «Жилой дом» расположенного по адресу КабардиноБалкарская Республика г Нальчик ул КешоковаНахушева д 602 реестровый номер 071811313280026Выдать охранные обязательства собственникам пользователям ОКН федерального значения собственникам пользователям земельных участков или водных объектов в пределах которых располагается объект археологического наследия в отношении 55 ОКН в отношении которых охранные обязательства не выданы
• Привести в соответствие с п 7 ст 476 Федерального закона 73 ФЗ охранные обязательства утвержденные в 2019 году в отношении 17 объектов археологического наследия
• Выдать охранные обязательства собственникам пользователям ОКН федерального значения собственникам пользователям земельных участков или водных объектов в пределах которых располагается объект археологического наследия в отношении 55 ОКН в отношении которых охранные обязательства не выданы
• Направить в орган регистрации прав для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости далее ЕГРН ограничений обременений копии приказом об утверждении охранных обязательств в отношении ОКН федерального значения1«ВерхнеАкбашские курганы 19 насыпей» приказ Управления по охране ОКН КБР от 18102019 167ОД20192«ВерхнеАкбашские городища 4 городища» приказ Управления по охране ОКН КБР от 18102019 168ОД20193«Сукансууская башня XVXVI вв» приказ Управления по охране ОКН КБР от 18102019 177ОД20194«Сукансууский склеп VIIIX вв» приказ Управления по охране ОКН КБР от 18102019 178ОД20195«Этокское городище» приказ Управления по охране ОКН КБР от 18102019 179ОД20196«Урванское городище» приказ Управления по охране ОКН КБР от 18102019 180ОД20197«Вторая группа Кызбурунских курганов 8 насыпей» приказ Управления по охране ОКН КБР от 18102019 181ОД2019