|
🔢 ИНН:
|
0721013951 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1060700000118 |
|
📍 Адрес:
|
Кабардино-Балкарская Республика, город Нальчик, проспект Ленина 7-А, офис 110 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
22.04.2022 |
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике 22.04.2022 проведена проверка (статус: Завершено). организации Общественная организация «Совет старейшин балкарского народа КБР» (ИНН: 0721013951) , адрес: Кабардино-Балкарская Республика, город Нальчик, проспект Ленина 7-А, офис 110
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | Кабардино-Балкарская Республика, город Нальчик, проспект Ленина 7-А, офис 110 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Категория риска | Низкий риск (6 класс) |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2022-05-25T10:26:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | Республика Кабардино-Балкарская город Нальчик, улица Пушкина 20, пом.1 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Дата начала | 2022-05-25T10:27:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 20 |
| Срок проведения КНМ (в рабочих часах) | 80 |
| ФИО | Шаутаева Д.Ю. |
|---|---|
| Должность | специалист-эксперт |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Бахова Э.А. |
| Должность | главный специалист-эксперт |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В нарушение статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» при проведении проверки Организацией на проверку представлены не все документы, указанные в распоряжении о проведении внеплановой документарной проверки «18» апреля 2022 года №93-Р |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Согласно статье 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности, некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. В нарушение вышеуказанной статьи публикация отчетов Организацией не осуществлялась |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Согласно пункту 4.1 Устава Высшим руководящим органом организации является Съезд Общественной организации «Совет Старейшин балкарского народа КБР». Съезд собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Вопросы исключительной компетенции высшего органа Организации изложены в ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пункте 4.3 Устава. В число таких вопросов входит и избрание состава Центрального совета. Протоколы съезда с результатами голосования по вопросам исключительной компетенции не представлены. Между тем, в материалах проверки имеются протоколы счетной комиссии и протокол мандатной комиссии от 29.02.2020г., о якобы проведенном 6-м Съезде Общественной организации «Совет Старейшин балкарского народа КБР». |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Согласно пункту 4.4. Устава, постоянно действующим выборным руководящим органом Организации является Центральный Совет, заседания которого проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. То есть на проверку должны быть представлены 3 протокола заседания совета, которые у организации на момент проверки отсутствуют. Следовательно, указанный орган не осуществляет свои функции; Кроме того, в соответствии с п. 4.5.10. Устава к компетенции Центрального Совета относится в том числе, формирование Исполкома Организации сроком на 3 года, в полномочия которого входит ежегодное информирование регистрирующего органа о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Однако, в представленных на проверку материалах, нет документов подтверждающих формирование данного органа, соответственно указанный орган не выполняет свои функции. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Согласно статье 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. В нарушение данной правовой нормы, а также пункта 3.2 устава, в материалах, представленных на проверку, нет ни одного заявления о вхождении либо выходе из членов Организации. То же касается и выхода из членов организации. Пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет, что требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). По материалам, представленным на проверку, невозможно установить ни точное количество членов Организации, ни их поименный состав, так как требования собственного устава не выполняются и в части приема членов, и в части их исключения. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Пунктом 6.1 Устава организации установлено что контроль, за финансово-хозяйственной деятельностью осуществляется Ревизионной комиссией, которая избирается Съездом в составе 3-х человек сроком на 3 года из числа членов организации, не реже одного раза в год. Между тем, документы подтверждающие работу данного органа (акты проверок) не представлены на проверку, что свидетельствует о том, что требования устава игнорируются, контрольно-ревизионный орган не исполняет свои обязанности. Кроме того, в период охваченный проверкой должно было состояться переизбрание состава Ревизионной комиссии на новый срок, соответственно срок полномочий данного органа на момент проведения проверки истек. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В статье 31 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» указано, что имущество общественного объединения формируется, в том числе на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом. Согласно пункту 8.2 Устава имущество организации формируется на основе вступительных и членских взносов, добровольных взносов и пожертвований, и иных мероприятий и приносящей доход деятельности. Однако, основное требование о формировании имущества не реализуется, что подтверждается письмом Организации от 26.04.2022. Членские взносы не собираются. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Устав организации в действующей редакции (2013г.) не соответствует требованиям законодательства, в том числе (в связи с изменениями в ГК РФ, внесенными Федеральным законом от 5 мая 2014 № 99-ФЗ и вступившими в силу с 01.09.2014 года) |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Также в ходе проверки Управлением изучено обращение к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю совета Федерации Федерального собрания РФ Матвиенко В.И., Председателю Государственной Думы РФ Володину В.В., Генеральному прокурору РФ Краснову И.В., опубликованное в газете «ВЕСТНИК Балкарского народа», издание №1-4, отпечатано в феврале 2022 в АО Издательство «Кавказская здравница», г.Минеральные Воды. Данное печатное издание принадлежит непосредственно Общественной организации «Совет старейшин балкарского народа КБР». Указанное обращение подписано, в том числе И.Ж. Сабанчиевым, председателем и единственном лицом имеющим право действовать без доверенности от имени организации. Текст обращения направлен на требование выхода Балкарии из состава Кабардино-Балкарской Республики и образования нового субъекта Российской Федерации. Что прямо противоречит Конституции РФ и Конституции КБР. В соответствии с ч.1 статьи 66 Конституции Российской Федерации статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики. Конституцией Кабардино-Балкарской Республики (ст.3) определено, что Кабардино-Балкарская Республика основана на единстве равноправных народов Кабардино-Балкарии и неделима. Действия, нарушающие мирную совместную жизнь народов Кабардино-Балкарии, являются антиконституционными. Целостность и неприкосновенность территории Кабардино-Балкарской Республики гарантируются (ч.2 статьи 5). Тем самым усматривается один из признаков экстремисткой деятельности, предусмотренных статьёй 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», как насильственное изменение основ конституционного строя. На момент составления обращения председатель организации Сабанчиев Исмаил Жумаевич был одним из его подписантов, выступая от имени юридического лица - Общественной организации «Совет старейшин балкарского народа КБР». |
| Код | 07/03-1537 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-05-25 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-08-22 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | устранить выявленные нарушения |
| Положение нормативно-правового акта | статья 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статья 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» |
|---|
| Код | 07/03-1537 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-05-25 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-08-22 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | устранить выявленные нарушения |
| Положение нормативно-правового акта | статья 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» |
|---|
| Положение нормативно-правового акта | ст.14 Федерального закона "О некоммерческих организациях" |
|---|
| Код | 07/03-1537 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-05-25 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-08-22 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | устранить выявленные нарушения |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и Федеральный закон "Об общественных объединениях" |
|---|
| Код | 07/03-1537 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-05-25 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-08-22 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | устранить выявленные нарушения |
| Положение нормативно-правового акта | статья 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" |
|---|
| Код | 07/03-1537 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-05-25 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-08-22 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | устранить выявленные нарушения |
| Положение нормативно-правового акта | ст.14 Федерального закона "О некоммерческих организациях" |
|---|
| Код | 07/03-1537 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-05-25 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-08-22 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | устранить выявленные нарушения |
| Положение нормативно-правового акта | статья 31 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» |
|---|
| Код | 07/03-1537 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-05-25 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-08-22 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | устранить выявленные нарушения |
| Положение нормативно-правового акта | ГК РФ |
|---|
| Код | 07/03-1537 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-05-25 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-08-22 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | устранить выявленные нарушения |
| Положение нормативно-правового акта | Конституции РФ и КБР |
|---|
| ФИО | Сабанчиев И.Ж. |
|---|---|
| Должность | председатель |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Уполномоченный представитель |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | с актом проверки ознакомлен лично под роспись |
| Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций. |
|---|
| Тип субъекта КНМ | ЮЛ/ИП |
|---|---|
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | Общественная организация «Совет старейшин балкарского народа КБР» |
| ИНН | 0721013951 |
| ОГРН | 1060700000118 |
| Форма проведения КНМ | Документарная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций. |
| Категория риска | Низкий риск (6 класс) |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Нарочно |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2022-04-18 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10000059829 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1080721003901 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000001275 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
|---|---|
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Срок проведения КНМ (в рабочих часах) | 80 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | проверка сведений, указанных в требовании Прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики от 15.04.2022 №27-1365-22 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | рассмотрение документов юридического лица |
|---|---|
| Дата начала | 2022-04-22 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2022-05-25 |
| Наименование основания проведения КНМ | (Постановление 336) Требование прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям |
|---|---|
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 93-р |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2022-04-18 |
| Положение нормативно-правового акта | статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» |
|---|
| requirementName | выполнение установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации |
|---|
| templateRequirementName | федеральный закон ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» |
|---|---|
| templateRequirementProps | выполнение установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации |
| templateRequirementNumber | 294-ФЗ |
| templateRequirementDate | 2008-12-26 |
| templateRequirementArticle | 10 |