Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ МЕЖРЕСПУБЛИКАНСКИХ МАГИСТРАЛЬНЫХ КАНАЛОВ, МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ПО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" от 11.01.2024 | выявлены нарушения | государственная инспекция труда в кабардино-балкарской республике

🔢 ИНН:	0711007701
🆔 ОГРН:	1020700754150
📍 Адрес:	360001, КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА, Г. НАЛЬЧИК, УЛ. ТАРЧОКОВА, Д. Д.18,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	11.01.2024

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	0711007701
ОГРН проверяемого лица	1020700754150
Наименование проверочного листа	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ МЕЖРЕСПУБЛИКАНСКИХ МАГИСТРАЛЬНЫХ КАНАЛОВ, МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ПО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	01.61
Наименование проверочного листа	Предоставление услуг в области растениеводства

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	360001, КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА, Г. НАЛЬЧИК, УЛ. ТАРЧОКОВА, Д. Д.18,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Значение

деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Подвид объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Значение

деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Мадина Замировна Кафоева

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	главный государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов

Контрольно надзорный орган

Значение	ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	поступила инфо
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Мне поручено рассмотрение обращения Хачетлова Ислама Хасановича в интересах Уразаева З.В. № 7/7-233-23-ОБ и дополнение за № 7/8-7975-23-И от 21.12.2023 г., по факту нарушения трудовых прав Уразаева З.В. ФГБУ «УЭММКК». Для решения вопроса о возможных нарушениях требований трудового законодательства и вопроса о назначении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в соответствии со ст.3 ст. 58 Закона N 248-ФЗ от 31.07.2020 года в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у ФГБУ «УЭММКК» истребованы документы и пояснения. Из представленных документов следует, что 1.Согласно сведениям, указанным Вами в обращении в адрес ГИТ в КБР, в связи с получением Уразаевым З.В. телесных повреждений в виде ЗЧМТ, сотрясения головного мозга, а также ушиба мягких тканей лица, Уразаевым З.В. листок нетрудоспособности не открывался, больничный лист не оформлялся. Таким образом, травмы, полученные Уразаевым З.В. должны квалифицироваться как микроповреждения. Согласно требованиям ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли. В соответствии с требованиями статьи 226 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 настоящего Кодекса, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (далее - микроповреждения (микротравмы) работников). В связи с отсутствием фактов, свидетельствующих о причинении Уразаеву З.В. вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, провести расследование несчастного случая не представляется возможным. При этом, связь событий указанных в дополнении к обращению с НС, произошедшего с Уразаевым З.В. будет устанавливаться дополнительно. 2. Согласно исследованным документам, Уразаев Заурбек Васильевич принят ФГБУ «Управление «Каббалкмелиоводхоз» на должность директора Терского филиала, с ним заключен трудовой договор № 13 от16.01.2012 года. Согласно дополнительному соглашению № 73/22 от 01.10.2022 года Уразаев З.В. переведен на должность начальника участка ( рабочее место расположено по адресу: г. Терек, ул. Бесланеева, 21), а также условия трудового договора изложены в новой редакции. При этом в нарушение ст.67, ст.72 Трудового Кодекса РФ дополнительное соглашение №58/20 от 01.10.2022 года не скреплено подписью Уразаева З.В. В соответствии с должностными инструкциями начальника участка Уразаев З.В. обязан в том числе осуществлять руководство деятельностью участка оросительных систем службы эксплуатации мелиоративных систем Терского филиала, обеспечивать содержание в исправном состоянии и правильную техническую эксплуатацию гидротехнических сооружений, водомерных и других устройств, а также закрепленных за участком средств транспорта, связи, оборудования, механизмов, производственных, подсобных и жилых зданий, иных сооружений; обеспечивать выполнение производственных планов; проводить работу по техническому совершенствованию эксплуатируемых объектов; обеспечивать правильную техническую эксплуатацию объектов оросительной, коллекторно – дренажной сети с сооружениями на ней; обеспечивать представление установленной отчетности по ремонтно-эксплуатационным работам; организовать охрану сооружений, оборудования, средств транспорта и связи, насаждений и других материальных ценностей; своевременно обеспечивает соблюдение работниками отделения (участка) трудовой дисциплины, правил по ОТ и ПБ; выполнять иную работу по поручению руководителя в пределах своих трудовых обязанностей. 03.10.2022 года Уразаев З.В. был ознакомлен с указанной рабочей инструкцией, о чем свидетельствует его подпись в листе ознакомления. Согласно представленной копии приказа от 03.11.2023 года №4-вз в отношении Уразаева З.В. вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неисполнение трудовых обязанностей, повлекшим за собой срыв отчетности. Основанием для приказа явилась объяснительная записка Уразаева от 02.11.2023 года. Иных документов, явившихся основанием для выговора в приказе не отражены. В нарушение абз.6 ст. 193 Трудового Кодекса РФ с данным приказом Уразаев З.В. не ознакомлен под роспись, а также не составлен соответствующий акт. В силу положений ст. 21 ТК РФ работник обязан, в том числе, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). В приказе от от 03.11.2023 года № 4-вз о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора идет ссылка на объяснения Уразаева З.В. однако, в объяснениях Уразаев З.В. указал, что объем воды на наполнение прудов ( республиканское общество охотников и рыболовов, хамов З.Ш, Максидов А.Р.) был включен в План водопользования 2023 г. и состоят на балансе Терского филиала. И данный объем воды ошибочно–вед.мелиоратором Тарчоковой Т.Н. введен в отчет распределения оросительной воды. Однако в оспариваем приказе не имеется ссылка ни на один пункт локального акта учреждения, который по мнению работодателя был нарушен Уразаевым З.В. А также надлежащее возложение обязанностей по вменяемому проступку. Так же не указаны обстоятельства совершения вменяемого проступка и период времени, в течение которого работником было допущено неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. Также контролируемым лицом не представлены доказательства того, что работодателем при применении дисциплинарного взыскания в виде выговора учитывалась тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду и невозможность вынесения более легкого дисциплинарного взыскания. Согласно части третьей статьи 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Из содержания приказа невозможно определить время совершения правонарушения, что не позволяет установить сроки вменяемого нарушения. Учитывая изложенное, приказ не соответствует требованиям трудового законодательства и является незаконным.

Значение

Мне поручено рассмотрение обращения Хачетлова Ислама Хасановича в интересах Уразаева З.В. № 7/7-233-23-ОБ и дополнение за № 7/8-7975-23-И от 21.12.2023 г., по факту нарушения трудовых прав Уразаева З.В. ФГБУ «УЭММКК». Для решения вопроса о возможных нарушениях требований трудового законодательства и вопроса о назначении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в соответствии со ст.3 ст. 58 Закона N 248-ФЗ от 31.07.2020 года в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у ФГБУ «УЭММКК» истребованы документы и пояснения. Из представленных документов следует, что 1.Согласно сведениям, указанным Вами в обращении в адрес ГИТ в КБР, в связи с получением Уразаевым З.В. телесных повреждений в виде ЗЧМТ, сотрясения головного мозга, а также ушиба мягких тканей лица, Уразаевым З.В. листок нетрудоспособности не открывался, больничный лист не оформлялся. Таким образом, травмы, полученные Уразаевым З.В. должны квалифицироваться как микроповреждения. Согласно требованиям ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли. В соответствии с требованиями статьи 226 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 настоящего Кодекса, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (далее - микроповреждения (микротравмы) работников). В связи с отсутствием фактов, свидетельствующих о причинении Уразаеву З.В. вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, провести расследование несчастного случая не представляется возможным. При этом, связь событий указанных в дополнении к обращению с НС, произошедшего с Уразаевым З.В. будет устанавливаться дополнительно. 2. Согласно исследованным документам, Уразаев Заурбек Васильевич принят ФГБУ «Управление «Каббалкмелиоводхоз» на должность директора Терского филиала, с ним заключен трудовой договор № 13 от16.01.2012 года. Согласно дополнительному соглашению № 73/22 от 01.10.2022 года Уразаев З.В. переведен на должность начальника участка ( рабочее место расположено по адресу: г. Терек, ул. Бесланеева, 21), а также условия трудового договора изложены в новой редакции. При этом в нарушение ст.67, ст.72 Трудового Кодекса РФ дополнительное соглашение №58/20 от 01.10.2022 года не скреплено подписью Уразаева З.В. В соответствии с должностными инструкциями начальника участка Уразаев З.В. обязан в том числе осуществлять руководство деятельностью участка оросительных систем службы эксплуатации мелиоративных систем Терского филиала, обеспечивать содержание в исправном состоянии и правильную техническую эксплуатацию гидротехнических сооружений, водомерных и других устройств, а также закрепленных за участком средств транспорта, связи, оборудования, механизмов, производственных, подсобных и жилых зданий, иных сооружений; обеспечивать выполнение производственных планов; проводить работу по техническому совершенствованию эксплуатируемых объектов; обеспечивать правильную техническую эксплуатацию объектов оросительной, коллекторно – дренажной сети с сооружениями на ней; обеспечивать представление установленной отчетности по ремонтно-эксплуатационным работам; организовать охрану сооружений, оборудования, средств транспорта и связи, насаждений и других материальных ценностей; своевременно обеспечивает соблюдение работниками отделения (участка) трудовой дисциплины, правил по ОТ и ПБ; выполнять иную работу по поручению руководителя в пределах своих трудовых обязанностей. 03.10.2022 года Уразаев З.В. был ознакомлен с указанной рабочей инструкцией, о чем свидетельствует его подпись в листе ознакомления. Согласно представленной копии приказа от 03.11.2023 года №4-вз в отношении Уразаева З.В. вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неисполнение трудовых обязанностей, повлекшим за собой срыв отчетности. Основанием для приказа явилась объяснительная записка Уразаева от 02.11.2023 года. Иных документов, явившихся основанием для выговора в приказе не отражены. В нарушение абз.6 ст. 193 Трудового Кодекса РФ с данным приказом Уразаев З.В. не ознакомлен под роспись, а также не составлен соответствующий акт. В силу положений ст. 21 ТК РФ работник обязан, в том числе, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). В приказе от от 03.11.2023 года № 4-вз о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора идет ссылка на объяснения Уразаева З.В. однако, в объяснениях Уразаев З.В. указал, что объем воды на наполнение прудов ( республиканское общество охотников и рыболовов, хамов З.Ш, Максидов А.Р.) был включен в План водопользования 2023 г. и состоят на балансе Терского филиала. И данный объем воды ошибочно–вед.мелиоратором Тарчоковой Т.Н. введен в отчет распределения оросительной воды. Однако в оспариваем приказе не имеется ссылка ни на один пункт локального акта учреждения, который по мнению работодателя был нарушен Уразаевым З.В. А также надлежащее возложение обязанностей по вменяемому проступку. Так же не указаны обстоятельства совершения вменяемого проступка и период времени, в течение которого работником было допущено неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. Также контролируемым лицом не представлены доказательства того, что работодателем при применении дисциплинарного взыскания в виде выговора учитывалась тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду и невозможность вынесения более легкого дисциплинарного взыскания. Согласно части третьей статьи 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Из содержания приказа невозможно определить время совершения правонарушения, что не позволяет установить сроки вменяемого нарушения. Учитывая изложенное, приказ не соответствует требованиям трудового законодательства и является незаконным.

РОСПРОВЕРКИ

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Оценка как работодателя

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

ОКВЭДЫ

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание