|
Значение |
при рассмотрении:
Письма общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" от 14.10.2025г. №6164 установлено,
что у ИП Нахушевой Заремы Султановны зарегистрированной в ГИС МТ как участник оборота по товарным группам «Табачная продукция», «Альтернативная табачная продукция», «Никотинсодержащая продукция», ИНН 070103527410, ОГРН 307071834000047, осуществляющей деятельность по адресу: 361535, Республика Кабардино-Балкарская, г. Баксан, ул. им. Ю.А. Гагарина зд.1/29, сработал индикатор риска предусмотренный п.38 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023г. № 635 (дополнение Приказ № 627 от 01.10.2024г. «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей») «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 5 % среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений о наличии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 перед продажей указанной продукции"
Согласно ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" установлено, что Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ), создана в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Правом на доступ к информации, включая информацию ограниченного доступа, содержащейся в информационной системе мониторинга, с возможностью ее обработки, в том числе ее предоставления и распространения, обеспечения доступа к ней и оказания услуг с ее использованием, обладает оператор информационной системы мониторинга.
Распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2019 № 620-р «Об операторе государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» определено, что общество с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" является оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635, который зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20.10.2023 № 75671, утвержден перечень индикаторов, которые используются для оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (дополнение Приказ № 627 от 01.10.2024г. «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей»).
Выявление утвержденных индикаторов в деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляется на основании анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее- ГИС МТ).
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы .
У ИП Нахушевой З.С., зарегистрированной в ГИС МТ как участник оборота по товарным группам «Табачная продукция» (скрин 1), ИНН 070103527410, ОГРН 307071834000047 согласно данным из ГИС МТ, в июле 2025г. реализована продукция с указанием кода маркировки, ранее выведенная из оборота в объекте реализации товара с применением разрешительного режима в количестве 656 шт. , доля реализованных в объекте продаж кодов маркировки, ранее выведенных из оборота от среднего объема продаж в одной точке в РФ составил 20,7 % (средний объем реализации продукции в одном объекте в РФ – 3156 шт.
Индикатор срабатывает по факту представления в систему маркировки данных о продаже товаров, ранее уже реализованных при одновременном наличии сведений, что продавец предварительно проверял товар на возможность продажи его (знал, что товар выведен из оборота) в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944.
Индикатор может свидетельствовать о сознательном предоставлении в систему маркировки недостоверных сведений в отношении реализуемых товаров (кассир сканирует одну пачку товаров на кассе неоднократно).
Таким образом, данный индикатор может свидетельствовать, о том, что ИП Нахушева З.С. сознательно реализует товары с нарушением установленных требований к маркировке товаров.
(указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч. 1 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п.10, 11, 11(1) Постановления Правительства РФ от 2019-04-26 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации")»
При этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»)
В связи с вышеуказанным ИП Нахушевой З.С. необходимо принять меры по недопущения нарушений установленных требований. |