Причина проверки:

Целью проведения проверки является проверка сведений, указанных в Требовании Прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики. Задачами проверки являются: соблюдение религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами. Предметом проверки установлено соблюдение мусульманской организацией требований федеральных законов от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Выявленные нарушения (5 шт.):

• 1. В нарушение статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки Мусульманской организацией представлены не все документы, указанные в распоряжении о проведении плановой документарной проверки от 23 апреля 2025 года №176-Р, в том числе не представлены протоколы заседаний совета организации и акты ревизионной комиссии, что свидетельствует об отсутствии работы данных органов. Нет также сведений о наличии, либо отсутствии сайта, о распространяемой литературе и др.
• 2. Согласно статье 17 Закона О свободе совести и религиозных объединениях религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения. Однако, Организация не представила на проверку религиозную литературу, печатно, аудио и видеоматериалы, только сославшись в своем письме на распространение газеты и брошюр, издаваемых ЦРО ДУМ КБР. В связи с чем невозможно осуществить контроль на соответствие статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
• 3. В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (данная статья распространяется на религиозные организации), при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства. Пунктом же 7.1 устава определено, что денежные средства и имущество ликвидируемой организации, распределяются решением ликвидационной комиссии.
• 4. Согласно пункту 2 статьи 10 Закона О свободе совести и о религиозных объединениях в уставе религиозной организации указываются, в том числе структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция. В соответствии с пунктом 3.1 устава к исключительной компетенции высшего органа управления - общего собрания относится избрание персонального и численного состава и досрочное прекращение полномочий постоянно действующего руководящего органа – Совета, контрольно-ревизионной комиссии. Исходя из положений устава, Совет является избираемым органом, а следовательно и председатель совета должность избираемая. В то же время в уставе это не прописано, а делается оговорка только на то, что имам действует без доверенности и является председателем Совета одновременно. А имам, в соответствии с уставом ЦРО «Духовное управление мусульман КБР» и уставом местной религиозной организации назначается председателем ДУМ КБР.
• 5. В соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 Гражданского Кодекса РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол. Однако в протоколах Общего собрания, представленных Организацией нет времени, места проведения собрания и т.д.

Нарушенный правовой акт:

• статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• статья 17 Закона О свободе совести и религиозных объединениях
• Нарушение Федерального закона 7ФЗ «О некоммерческих организациях»
• пункт 2 статьи 10 Закона О свободе совести и о религиозных объединениях
• пункт 3 статьи 181.2 Гражданского Кодекса РФ
• статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 25 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125–ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения