Причина проверки:

Целью проведения проверки является проверка сведений, указанных в Требовании Прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики. Задачами проверки являются: соответствие деятельности общественной организации, в том числе по расходованию денежных средств и иного имущества уставным целям. Предметом проверки установлено соблюдение Общественной организацией «Кабардино-Балкарский региональный правозащитный центр» (ОГРН 1150700000395) требований федеральных законов от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В нарушение статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» при проведении проверки Организацией представлены не все документы, указанные в распоряжении о проведении плановой документарной проверки от «25» июля 2025 года № 268-р, необходимые для осуществления контрольно – надзорных мероприятий, а именно сведения об участниках (членах) с указанием даты рождения и гражданства.
• Устав в ныне действующей редакции от 15.07.2015 не отвечает требованиям законодательства. А именно: 1) в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации. В то же время пункт 1.8 устава, изложенный в следующей редакции «Центр осуществляет свою деятельность, предусмотренную уставом, на территории Российской Федерации», противоречит закону; 2) устав общественной организации должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, а также условия о порядке вступления (принятия) в общественную организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации (статья 123.5 ГК РФ 2). Устав Организации не содержит информацию о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации. 3) вопросы исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией предусмотрены статьей 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Однако, определены они должны быть с учетом положений абзаца 5 статьи 8 специального закона для общественных объединений Федерального закона «Об общественных объединениях». В уставе Организации не определен ряд вопросов, каким образом по ним принимаются решения и каким органом. А именно отсутствуют сведения: -о принятии решений о создании общественной организацией других юридических лиц; - об участии общественной организации в других юридических лицах; -о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации. -утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации - о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; 4) статьей 8 Закона об общественных объединениях определено, что в общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган, однако уставом единоличный исполнительный орган не определен; 5) статьей 65.1 ГК РФ определено, что юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся, в том числе общественные организации. Права и обязанности участников корпорации, а значит и общественной организации определены статьей 65.2 ГК РФ. Однако устав Организации (раздел 5) не содержит весь перечень прав и обязанностей членов Организации, что создает предпосылки, в том числе по ущемлению прав ее членов; 6) пунктом 6.10. устава Организации определено, что форма голосования определяется уставом. При этом в нарушение пункта 4.1 статьи 29 Федерального закона О некоммерческих организациях например порядок проведения заочного голосования уставом Организации не определен.
• С января 2025 года некоммерческие организации через личные кабинеты на Портале Минюста России (https://nco.minjust.gov.ru/) обязаны размещать действующие редакции своих уставов в рамках исполнения обязанности, предусмотренной абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Устав размещается путем загрузки в машиночитаемой форме в формате PDF в личном кабинете соответствующей некоммерческой организации на Портале Минюста России. Порядок и сроки размещения уставов определены приказом Минюста России от 05.06.2024 № 180, согласно пункту 2 которого установлено, что размещение уставов некоммерческими организациями (кроме политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, осуществляется до 01 апреля 2025 года. Требование законодательства в части размещения устава на Портале Минюста России Организацией не исполнено.

Нарушенный правовой акт:

• статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• Федеральный законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», статья 123.5 ГК РФ 2, статья 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях
• абзац четвертого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
• статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п. 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях, статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и на основании Требования Прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 2025 года № Исорг- 27-2527-25

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения
• устранить выявленные нарушения