|
Значение |
При рассмотрении сведений, содержащихся в обращении Цой В.Ф., полученного из Управления Роспотребнадзора по КБР исх.№ 2524 от 06.05.2026г. (вх.№55 от 07.05.2026г.) установлено следующее.
Местной администрацией г.о. Прохладный КБР подаются неверные сведения о расположении контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, город Прохладный, улица Моздокская, 28.
В письмах местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики за исх.№46-1.1-14/9384 от 12.11.2025г., исх.№46-1.1-14/584 от 28.01.2026г., за исх.№46-1.1-14/678 от 30.01.2026, исх.№46-1.1-14/2613 от 25.03.2026г. указывается, что ближайшая к адресу проживания гр. Цой В.Ф. контейнерная площадка имеет адресный ориентир: Кабардино-Балкарская Республика, город Прохладный, улица Моздокская, 28. Площадка размещена в соответствии с реестром размещения площадок для сбора ТКО.
Однако, в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, размещенном на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики отсутствует вышеуказанная площадка для сбора ТКО.
Установлено, что в соответствии с постановлением местной администрации г.о. Прохладный КБР от 31 октября 2025г. №1222, приложение к постановлению местной администрации городского округа Прохладный КБР от 31 октября 2025г. №1222, приложение №1 к постановлению местной администрации городского округа Прохладный КБР от 14.12.2021 г. № 1144 «Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории городского округа Прохладный КБР», размещенном на официальном сайте в формате PDF на 73 странице, в строке 368 указывается, что площадка накопления твердых коммунальных отходов по адресу: пер. Октябрьский – ул. Моздокская, географические координаты: 43.74452, 44.06191 не имеет покрытия и ограждения, и что на данной площадке расположен 1 контейнер с объемом 1,1м³., собственник -местная администрация г.о. Прохладный КБР, адрес: КБР, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47 ОГРН 1020701193336 источники образования – ул. Моздокская, 48-74, что противоречат письмам местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики за исх.№46-1.1-14/9384 от 12.11.2025г., исх.№46-1.1-14/584 от 28.01.2026г., за исх.№46-1.1-14/678 от 30.01.2026, исх.№46-1.1-14/2613 от 25.03.2026г.
Учитывая вышеизложенное, по вопросу расположения контейнерной площадки для сбора ТКО (контейнерная площадка располагается слишком далеко от его места проживания) и бездействия органа местного самоуправления, Территориальным отделом ранее местной администрацией городского округа Прохладный КБР неоднократно объявлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №07250041000119961998 от 13.11.2025 года, №07260041000120688994 от 04.02.2026 года, однако, не приняты меры по недопущению нарушений, указанных в вышеуказанных предостережениях.
В соответствии с п.4 гл. II СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров.
Идентично, при рассмотрении обращении гр. Кущ И.А., полученных из Управления Роспотребнадзора по КБР исх.2530 от 19.05.2026 (вх.№69 от 20.05.2026г.), исх.№2866 от 27.05.2026г. (вх.№78 от 27.05.2026) установлено, что в размещенном на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики постановлении местной администрации г.о. Прохладный КБР от 31 октября 2025г. №1222, приложение к постановлению местной администрации городского округа Прохладный КБР от 31 октября 2025г. №1222, приложение №1 к постановлению местной администрации городского округа Прохладный КБР от 14.12.2021 г. № 1144 «Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории городского округа Прохладный КБР» отсутствуют контейнерные площадки для сбора ТКО в г. Прохладном по улице Маяковского и улице Будённого.
В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В силу ч.4 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" – К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
-создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
-определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
-организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с частью 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"- органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с пунктами 3, 24 ч.1 ст.16 "Вопросы местного значения муниципального, городского округа" Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; 24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Аналогично, при рассмотрении сведении, содержащих в обращениях гр. Саакова В.С., полученных из Управления Роспотребнадзора по КБР исх.2730 от 19.05.2026г. (вх.№68 от 20.05.2026г.), исх.№2831 от 26.05.2026г. (вх.№74 от 27.05.2026г.), исх.№2905 от 28.05.2026г. (вх.№82 от 29.05.2026г.) установлено, что большинство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории городского округа Прохладный КБР не имеют подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Владелец контейнерной (местная администрация городского округа Прохладный КБР) не обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.
Идентично, при рассмотрении сведений, содержащихся в обращении гр. Глот Ю.С., поступившее из Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике исх.№2715 от 19.05.2026г. (вх. №70 от 20.05.2026) установлено, что на территории г.о. Прохладного по нижеследующим адресам: по ул. Боронтова 167а – 368, ул.Кавказская 25 – 169, ул.Комарова 155, на пересечении ул.Варавченко 188 – пер.Почтовый, пер. Больничный 114, пер.Лесной 48, ул.Боронтова 149, 315, ул.Варавченко 144, ул.Комарова 17, ул. Головко 317, 130, ул.К.Маркса 32 за магазином магнит, 17, 18, 33, 38, от ул.Голвко 130 до пер.Почтовый, пер. Ст. Разина 36, ул.Малкинская 69 образовалось большое скопление ТКО, местной администрацией не обеспечивается проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам. Также практически во всех местах расположения контейнеров для сбора ТКО на территории г.о Прохладный КБР выявленные аналогичные нарушения.
В соответствии с п.3 гл. II СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
В соответствии с п.8 гл. II СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.
В соответствии ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.
В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Учитывая вышеизложенное, юридическим лицом местной администрацией г.о. Прохладный КБР не приняты меры направленные на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. |
