|
Значение |
проведена правовая оценка поступивших сведений (ст.58, ст.59 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации») – поступившими из Прокуратуры г.Нальчика Кабардино-Балкарской Республики в обращении Крук В.И. № 83 от 14.01.2026г. на нарушение прав потребителей при оказании услуг перевозок пассажиров и багажа легковым такси, заказанного через владельца агрегатора, предоставляющего информацию о товарах (услугах), условий сервиса «Яндекс.Такси» - ООО "Яндекс.Такси" ОГРН 5157746192731 от 21 декабря 2015 г. ИНН/КПП 7704340310 770301001 юридический адрес 123112, город Москва, 1-й Красногвардейский пр-д, д. 21 стр. 1, помещ. 36.9 этаж 36.
ООО "Яндекс.Такси" ОГРН 5157746192731 является владельцем агрегатора информации о товарах (услугах), что подтверждается условиями сервиса «Яндекс.Такси». Общество предоставляет возможность потребителю знакомиться с предложением о заключении договора, заключить договор, а также произвести оплату по нему путем перевода денежных средств владельцу агрегатора.
Согласно обращения, 14 сентября 2025г., заказал такси по маршруту ул. Каменская, 14А-ул.Киримова, 90. В самом сервисе ЯндексGO предусмотрена оплата привязанной картой и наличными деньгами. Потребитель оплатил водителю 273руб. Претензий со стороны водителя по вопросу неуплаты не было. Однако через некоторое время обнаружил, что ЯндексGO выставили долг за эту поездку. Потребитель обращался в службу поддержки для снятия долга в связи с оплатой поездки. Однако ЯндексGO продолжает требовать повторную оплату за поездку.
Согласно отчета ЯндексGO о поездке от 14 сентября 2025г. указано, что получатель платежа ООО «Центральный» автомобиль серый Granta М609МХ07, тариф эконом. Чек поездки перевозчик –Партнер- ООО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» юридический адрес 610027, г.Киров, ул.Всесвятская д. 106 кв. 57. , водитель Маиров Рустам Русланович.
Потребитель указывает, что не знает, что это за ООО «Центральный- претензии ему от него нет. Потребитель считает, что он добросовестно исполнил свои обязательства по оплате за поездку и второй раз платить он не должен по закону.
Пассажирские перевозки являются высокорисковым видом деятельности.
Являясь владельцем агрегатора информации об услугах, «Яндекс.Такси» создает впечатление о том, что услуга по перевозке будет оказана в соответствии с законодательством, не информируя потребителя о том, что услуга может быть оказана лицом, не имеющим всех разрешительных документов на осуществление деятельности. У всех потребителей имеется вполне обоснованный запрос на получение и приобретение не только качественной и безопасной услуги, товара, но и достоверной информации об услуге, товаре, исполнителях, продавцах, изготовителях, перевозчике»
Согласно Определения Верховного Суда № 305-ЭС22-29622 от 13 июля по делу № А40-37711/2022, в соответствии с положениями Закона о защите прав потребителей общество является агрегатором информации об услугах, на которого возложена обязанность доводить до сведения потребителя достоверную и полную информацию об услуге или исполнителе, на основании которой потребителем будет заключен договор возмездного оказания услуг с исполнителем.
Потребитель, являясь экономически слабой стороной, заключая договор через агрегатор и уплачивая ему денежные средства, обоснованно полагает, что ему будет оказана услуга по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с соблюдением обязательных требований, предъявляемых законодательством к оказанию таких услуг, при наличии всех разрешительных документов и услуга будет безопасной. Являясь владельцем агрегатора информации об услугах, пояснил ВС, общество создает у потребителя впечатление о том, что услуга по перевозке пассажиров и багажа легковым такси будет оказана в соответствии с законодательством, не информируя потребителя о том, что услуга может быть оказана лицом, не имеющим всех разрешительных документов на осуществление данного вида деятельности. ВС рассмотрел вопрос об административной ответственности владельца агрегатора такси за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги). Нарушение, по мнению ВС, выразилось в том, что владелец агрегатора не довел до клиента информацию о наличии у исполнителя разрешительной документации на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,
Деятельность владельца агрегатора такси, который оказывал посреднические услуги по заказу такси у лиц, которые, не имели разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа,
Согласно Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей»:
Статья 4. Качество товара (работы, услуги)
1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
3. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.
5. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Статья 8. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)
1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
3. Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию потребителя обязаны предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом).
Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах)
1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
-цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;
-информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);
3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
Статья 16. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, запреты и обязанности, налагаемые на продавца (исполнителя, владельца агрегатора)
1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.
Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления.
2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся:
1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
7) условия, которые ограничивают установленное статьей 16.1 настоящего Закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг);
15) иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.
Статья 16.1. Формы и порядок оплаты при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг)
1. Продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
3. При оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц.
5. Продавец (исполнитель) несет ответственность за возникшие у потребителя убытки, вызванные нарушением требований пункта 1 настоящей статьи.
Для такси оформляют разрешение на таксомоторную деятельность — это электронный документ, который даёт право официально возить людей и багаж за деньги.
Разрешение на перевозку пассажиров такси выдаётся уполномоченным органом региона и подтверждается записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси.
Агрегаторы, в том числе сервисы заказа такси, обязаны проверять наличие у водителей разрешений на работу и сообщать об этом потребителям. Согласно новым правилам, заказ может быть передан перевозчику или водителю только в том случае, если: информация о разрешении содержится в реестре перевозчиков и документ не аннулирован; сведения о транспортном средстве есть в реестре такси. Номер записи в реестре перевозчиков должен размещаться в салоне такси.
Согласно Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ (ред. от 24.06.2023) «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» - правовой статус агрегаторов такси Агрегаторы, такие как «Яндекс Такси», «Максим», «Ситимобил» и другие, официально признаны участниками рынка таксомоторных перевозок. Они несут ответственность за корректность передаваемых заказов и обязаны проверять наличие у водителей разрешений на работу.
- Согласно пункту 7 части 6 статьи 5 Федерального закона № 580-ФЗ заявление о предоставлении разрешения должно содержать номера записей в региональном реестре легковых такси, содержащих сведения о легковых такси, принадлежащих заявителю на праве собственности или ином законном основании.
Таким образом представляется, что к моменту подачи заявления на получение разрешения сведения о легковом такси должны содержатся в региональном реестре легковых такси.
- В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 580-ФЗ право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси возникает с момента внесения сведений в региональный реестр служб заказа легкового такси.
Статья 29. Ответственность перевозчиков, служб заказа легкового такси, сторон договора об обеспечении осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси
1. Перевозчик несет ответственность за вред, причиненный при перевозке легковым такси жизни, здоровью, имуществу пассажира, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Служба заказа легкового такси при передаче заказа легкового такси (обеспечении доступа к информации о заказе легкового такси):
1) несет солидарную ответственность с лицом, которому не было предоставлено разрешение или действие разрешения которого аннулировано или приостановлено, за вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу пассажира при перевозке легковым такси, за исключением случая, если служба заказа легкового такси направила в уполномоченный орган в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, уведомление об отсутствии технической возможности получения сведений об изменениях, внесенных уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси и (или) региональный реестр легковых такси, и уполномоченный орган не передал эти сведения в службу заказа легкового такси в машиночитаемом виде ранее чем за сутки до дня, в который был причинен вред, в отношении легкового такси, при перевозке которым был причинен указанный вред;
2) несет полную ответственность перед пассажиром за вред, причиненный его жизни, здоровью, имуществу при перевозке легковым такси, в случае, если фрахтователь не был уведомлен надлежащим образом о наименовании перевозчика либо был уведомлен надлежащим образом о наименовании перевозчика и в реестре легковых такси отсутствуют сведения о транспортном средстве, использованном для перевозки, или в реестре перевозчиков легковым такси отсутствуют сведения о праве перевозчика использовать в качестве легкового такси такое транспортное средство;
Деятельность по получению заказа от пассажира и передача его перевозчику легковым такси требует получение соответствующего права.
На основании изложенного осуществление деятельности службы заказа легкового такси (за исключением если такая деятельность ведется самим перевозчиком) без получения соответствующего права является прямым нарушением законодательства Российской Федерации.
Разрешение на перевозку пассажиров легковым такси обязательно для всех, кто возит людей за плату. Без такого разрешения деятельность считается нелегальной. Разрешение нужно, если водитель:
выполняет перевозки на своём автомобиле как самозанятый;
работает в службе заказа такси или принимает заказы через агрегатор;
владеет парком машин и оформляет водителей как сотрудников или подрядчиков.
Получить разрешение могут юрлица, ИП и самозанятые водители. Выдаёт его уполномоченный орган региона. После оформления сведения о перевозчике добавляют в региональный реестр перевозчиков легковым такси. Порядок установлен Федеральным законом № 580-ФЗ.
Проверить наличие разрешения можно на «Госуслугах», в региональном реестре и ФГИС «Такси» — федеральной системе, где объединены данные всех регионов.
При проверке сведений в региональном реестре и ФГИС «Такси» о наличии разрешения на перевозку пассажиров легковым такси по состоянию на 16.01.2026г.:
- перевозчик ООО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» Кировская область, юридический адрес 610027, г.Киров, ул. Всесвятская д. 106 кв. 57., ОГРН: 1194350002813, Дата присвоения ОГРН: 06.03.2019, ИНН: 4345489534, КПП: 434501001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: Прокошев Алексей Сергеевич- в реестре перевозчиков не значится . ( скриншот от 16.01.2026г.) ;
- автотранспортное средство с государственным номером серая Granta госномер М609 МХ 07 также в реестре не числится.
Согласно пункту 82 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 №1586, водитель такси обязан выдать пассажиру кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчётности, подтверждающие оплату пользования легковым такси. – Однако потребителю не был выдан документ бланк строгой отчетности об оплате за проезд.
Таким образом, потребителям не предоставлена своевременно необходимая и достоверная информация о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований |