Предостережение:

• При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям поступивших (ст.58, ст.59 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации») поступившими в обращении потребителя Шогеновой М.А. № 446 от 01.06.2026г.( вх.№ 2734 от 01.06.2026г.)  на нарушение прав потребителей ПАО "Ростелеком" ОГРН 1027700198767 ИНН/КПП 7707049388 784201001 191167, город Санкт-Петербург, Синопская наб, д. 14 литера А проведена правовая оценка поступивших сведений (ст.58, ст.59 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации») – в обращении потребителя, поступившими в обращении Шогеновой М.А. № 446 от 01.06.2026г.( вх.№ 2734 от 01.06.2026г.) .            Согласно обращения, потребитель пользовался услугами интернет ПАО «Ростелеком» по адресу г. Нальчик, пр. Ленина, 7Ф кв. 98 номер счета 407000111869.            ПАО «Ростелеком»  согласно заявления потребителя подключил дополнительные платные услуги и вместо ежемесячной платы 650руб. потребителю насчитали задолженность в размере 7330руб. Потребитель обращалась в ПАО «Ростелеком» по вопросу отключения дополнительных платных услуг которые она не заказывала и они ей не нужны, а также заявляла требование по  проведению перерасчета.  Потребитель указывает что  по ip адресу видно что ни одним видом услуг не пользовалась и имеет право на перерасчет, тем более что услуги были подключены незаконно. За счет подключения дополнительных платных услуг вместо тарифного плана 650руб в месяц потребителю выставляют счет 1950руб. потребитель указывает. что ей незаконно подключили дополнительные платные услуги: «Гарантия плюс»; антивирус;  антиспам, родительский контроль; управление просмотром, медиатека. ПАО «Ростелеком»  в одностороннем порядке, не уведомив потребителя , изменил условия договора и увеличил сумму выплат. Своими действиями оператор нарушил ч.2 ст.62 Федерального закона «О связи» и ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» предусматривающих право на получение информации относительно основания подключения дополнительных платных услуг и их стоимости услуги .            Управление направляло запрос в ПАО «Ростелеком»  исх. № 2975 от 02.06.2026г. для представления информации по существу обращения потребителя в срок по 05.06.2026г. Однако ПАО «Ростелеком» запрашиваемую информацию не представил. В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. В соответствии со ст.ст. 424, 425, 432 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.   Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.   В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон № 126-ФЗ) договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи.   Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона «О связи» оператор связи обязан, в том числе оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.   Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона «О связи» предусмотрено, что тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.   В соответствии с ч. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.   На основании статьи 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Частью 1 статьи 10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей»  установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Установленный в п. 2 названной статьи обязательный перечень такой информации не является исчерпывающим и не освобождает продавца (исполнителя) от предоставления иной информации, если она имеет значение для правильного выбора товара (услуги) потребителем (Разрешение споров о защите прав потребителей, связанных с реализацией товаров, выполнением работ (оказанием услуг) -"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022). В силу п. 1 ст. 12 Закона, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. Согласно ч. 1 ст. 16 Закона недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Согласно ч .3 ст.16 Закона - Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статья 16. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, запреты и обязанности, налагаемые на продавца (исполнителя, владельца агрегатора)   1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления.   2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права; 4) условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законом; 6) условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя; 15) иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.   ·        При таких обстоятельствах усматриваются признаки включения в Договор условий ущемляющих права потребителя, а так же фактическом отсутствии должного информирования потребителя об условиях дополнительных услуг и возможности отказа от таких услуг.                        Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований