|
Значение |
При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям поступивших (ст.58, ст.59 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации») поступившим в обращении гр. Роман Н.А. вх.№ 511 от 25.06.2026г. на нарушение прав потребителей при оказании платной услуги прохождения медосмотра для замены водительских прав ГБУЗ «ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района» ОГРН: 1130716000271 КПП: 071601001 ОКПО: 01955126. ИНН 0716009710, Адрес: Кабардино-Балкарская Республика, г.Прохладный, ул.Ленина 113, Электронная почта: gbuz.crb.sekretar@yandex.ru
проведена правовая оценка поступивших сведений (ст.58, ст.59 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации») – в обращении потребителя гр. Роман Н.А. вх.№ 511 от 25.06.2026г.
Согласно обращения, потребитель прошел всех врачей, однако отказались выдать справку по результатам платной услуги обязательное медицинское освидетельствование водителей -прохождения медосмотра , указав, что потребитель обязан пройти маммографию, не предоставив необходимой и достоверной информации - об основании прохождения специализированного рентгеновского исследования.
Чтобы получить или продлить водительские права, кандидатам в водители и опытным автомобилистам проходят обязательную медицинскую комиссию. Результатом прохождения врачей является получение синей справки по форме № 003-В/у.
Водителям легковых автомобилей категории В обязательно получить заключение следующих специалистов:
• терапевта; • офтальмолога; • психиатра; • нарколога.
Маммография не входит в обязательный перечень обследований для водительской справки.
В адрес ГБУЗ «ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района исх.№ 3539 от 29.06.2026г. был направлен запрос по существу обращения потребителя.
03.07.2026г. в Роспотребнадзор вх.№ 3419 от 03.07.2026г. поступил ответ ГБУЗ «ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района, согласно которого в связи с длительным простоем маммографического оборудования не обследовано большое количество женщин по раннему выявлению онкологических заболеваний. Также заявитель имеет травму верхней части грудной клетки.
Прохождение медкомиссии для замены водительских прав — это платная услуга.
Согласно статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», где прямо указано, что обязательное медицинское освидетельствование водителей (или кандидатов в водители) проводится за счёт их собственных средств.
Когда потребитель платит за медкомиссию для прав, между ним и клиникой (частной или государственной, но оказывающей услуги на платной основе) возникает договор возмездного оказания услуг.
Платные медицинские услуги - медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования. Платные медицинские услуги представляют собой дополнение к законодательно гарантированному объему бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и утверждаемых на ее основе соответствующих территориальных программ в субъектах Российской Федерации.
Отношения между хозяйствующими субъектами (организациями и индивидуальными предпринимателями), осуществляющими медицинскую деятельность, и физическими лицами, основанные на возмездном предоставлении гражданам медицинских услуг, регулируются соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей», Закон), а также Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006 (далее –Правила). Соблюдение содержащихся в них обязательных требований определяет предмет федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей медицинских услуг.
Договор о предоставлении платных медицинских услуг (далее – договор) заключается потребителем и исполнителем в письменной форме и должен содержать сведения об исполнителе, потребителе услуги, информацию о перечне платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором, их стоимости, сроках и порядке их оплаты, условиях и сроках предоставления платных медицинских услуг, ответственности сторон за невыполнение условий договора, порядке изменения и расторжения договора, иных условиях, определяемых по соглашению сторон (п. 16, 17 Правил).
Право на информацию. Клиника обязана чётко и понятно представить информацию для потребителя , из чего складывается цена, какие именно обследования входят в комиссию,
Порядок самого медосвидетельствования (какие врачи обязательны, какие анализы нужны для конкретной категории прав) регулируется отдельными нормативными актами (вроде Приказа Минздрава № 1092н). Закон «О защите прав потребителей» регулирует именно гражданско-правовые отношения (договор, качество услуги)
Согласно действующему законодательству (в частности, Приказу Минздрава №1092н), для получения справки на замену водительских прав (форма №003-В/у) требуется пройти строго определённый набор врачей: терапевта, офтальмолога, психиатра и психиатра-нарколога. Для категорий A, B, M этих специалистов достаточно. Невролог, ЛОР и ЭЭГ требуются только для профессиональных категорий (C, D и т.п.). glavkniga.rubanki.ru
Маммография в этом списке отсутствует. Требование пройти это обследование не основано на законе и нарушает права потребителя медицинских услуг.
Согласно Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей»:
Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах)
1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
-цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг),
Статья 16. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, запреты и обязанности, налагаемые на продавца (исполнителя, владельца агрегатора)
1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся:
1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
15) иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований |