Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КАБАРДИНО-БАЛКАРСКИЙ ЦЕНТР МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ И СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"

№07261373167023153656

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Государственной инспекцией труда в КБР рассмотрено обращение Текушева А.Х. о нарушении его трудовых прав ГБУЗ «КБЦМК и СМП».  В соответствии с требованиями ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе, приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В соответствии с требованиями ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н утверждены Единые типовые норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.   Из личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты №59 следует, что Текушеву А.Х. , как водителю, выданы: д/с костюм вод – 1 комплект - 06.11.2023, футболка– 1 шт– 08.09.2025, комбинезон, перчатки – 10 пар, очки, респираторы – 10 шт, бахилы – 11.02.2026, брюки утепл.1 пара – 03.03.2026. Далее из пояснений работодателя следует: «В целях безусловного соблюдения требований статьи 221 Трудового кодекса РФ и локальных Норм бесплатной выдачи СИЗ, работодателем за счет собственных средств были закуплены и предоставлены Работнику новые, исправные средства индивидуальной защиты, полностью соответствующие его антропометрическим данным (размерам), указанным в его Личной карточке учета выдачи СИЗ: 1. Обувь специальная (полуботинки): размер 41 (соответствует размеру ноги Работника). 2. Перчатки для защиты от механических воздействий (истирания): трикотажные хлопкополиэфирные с точечным поливинилхлоридным (ПВХ) покрытием ладонной части торговой марки LAIMA «ПРОФИ», размер 8 (соответствует размеру рук Работника). «10» августа 2026 г. в помещении Учреждения ГБУЗ «КБЦМК и СМП» (диспетчерская служба транспортного отдела) в составе: и.о. сестры-хозяйки Кумуковой Г.И., начальника хозяйственного отдела Кетова М.А., диспетчера транспортного отдела Афаунова Т.М. Работнику Текушеву А.Х. было предложено получить вышеуказанные СИЗ и расписаться в Личной карточке учета выдачи СИЗ. Так же Текушев А.Х. был ознакомлен с сертификатами качества предлагаемых СИЗ. Однако Текушев А.Х. в присутствии сотрудников ГБУЗ «КБЦМК и СМП» категорически отказался от получения СИЗ и от подписи в Личной карточке. По факту отказа Текушева А.Х. был составлен Акт об отказе от получения СИЗ и от подписи в Личной карточке учета выдачи СИЗ от «10» августа 2026 г. Nº7 (копия прилагается). Свой отказ от получения СИЗ Работник мотивировал тем, что предоставленная обувь «не кожаная» и «не по сезону», а перчатки являются «строительными, а не защитными». Данные утверждения основаны на неверном толковании Работником норм права и полностью опровергаются технической документацией. Относительно перчаток LAIMA «ПРОФИ»: Предоставленные Работнику перчатки являются официально сертифицированным средством индивидуальной защиты рук от механических воздействий (истирания) класса риска 1 (защитные свойства - Ми, Мп). Данный факт подтверждается действующей Декларацией о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.PA07.B.57485/25 (дата регистрации: 28.08.2025, действительна по 27.08.2030 включительно, копия прилагается). Продукция изготовлена в соответствии с ГОСТ 12.4.246-2008 и полностью соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Бытовое суждение Работника о том, что данные перчатки являются «строительными», не имеет юридической силы, поскольку их защитные свойства подтверждены в установленном законом порядке уполномоченным органом. Относительно специальной обуви: предоставленная Работнику обувь является специальной обувью для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сертифицированной на соответствие требованиям ТР ТС 019/2011 (копия Сертификата соответствия Nº ЕАЭС N RU Д-CN.PA01.B.40830/26 прилагается). Согласно ст. 221 ТК РФ, СИЗ считаются надлежащими, если они прошли подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании. Наличие действующего сертификата ТР ТС 019/2011 является единственным законным критерием безопасности и пригодности СИЗ. Ссылки Работника на ведомственные рекомендации Минздрава РФ несостоятельны, так как стандарты безопасности СИЗ регулируются исключительно Минтрудом РФ и техническими регламентами ЕАЭС. Выданная обувь полностью соответствует текущему сезону и климатическим условиям региона.» Таким образом, работодателем выполнены обязанности по приобретению (согласно утвержденным нормам) и выдаче следующих СИЗ: летний костюм (комбинезон+ футболка), демисезонный костюм, обувь специальная летняя из эко-кожи, очки защитные от механических воздействий, жилет сигнальный (дежурный жилет находится в каждом автомобиле), перчатки, респираторы, бахилы. По состоянию на 27.08.2026 не выданы: зимний костюм утепленный, обувь специальная зимняя из эко-кожи - при этом зимний сезон начнется с 15 ноября и продлится по 15 апреля, обувь специальная летняя из эко-кожи - представлен акт об отказе работника от получения от 10.08.2026, кепка (головной убор для защиты от солнца). Таким образом, в настоящее время в ГБУЗ «КБЦМК и СМП» по части СИЗ имеет место нарушение требований ст. 214 ТК РФ, в части не приобретения и невыдачи работодателем из утвержденных средств индивидуальной защиты головного убора (кепки). Согласно абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным условием для включения в трудовой договор является условие о режиме рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). Согласно условиям трудового договора с Вами (раздел 4) Вам установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - 40 часов с предоставлением выходных дней по скользящему графику; дни работы, количество часов в смену, время начала и окончания работы устанавливается ежемесячно графиком работы. Пунктом 5.9. Правил внутреннего трудового распорядка ГБУЗ «КБЦМК и СМП» предусмотрено, что водителю транспортного отдела, непосредственно работающему на санитарном автотранспорте (выездные бригады) установлена рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику в режиме чередования рабочих и выходных дней сутки через трое; суммированный учет рабочего времени с учетным периодом  три месяца. Согласно представленным графикам работы работодателем ежемесячно в графиках определяются дни работы, время начала и окончания работы, но количество часов в смену в них не указано. С графиком работы водители ознакомлены под роспись.            3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:    Несоблюдение требований, предусмотренных ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, в части выдачи СИЗ в неполном объеме может повлечь административную ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:  принять безотлагательные меры по недопущению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, в части выдачи СИЗ в полном объеме согласно установленным нормам Текушеву А.Х. и внести в график работы водителей сведения о продолжительности смены   Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230 (ред. от 27.01.2022) "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".