Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения и дорожной деятельности от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Администрацией Приютненского РМО в проверяемый период 2018 и текущего года оценка транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог (УДС) не проводилась.
• отсутствие автобусного автопавильона; отсутствие посадочной площадки для детей в пос. Карантин; отсутствие дорожных знаков 5.12 «Место остановки автобуса».
• В Администрации Приютненского РМО РК отсутствует НПА «О нормативах финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия и Правила расчета размера ассигнований бюджета Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия на указанные цели» необходимые на 1 км, как базовые цены.
• Отделом образования администрации Приютненского РМО РК утвержденный Порядок по организации перевозки детей к местам отдыха, оздоровления и занятости детей отсутствует.
• Администрация Приютненского района для обеспечения достоверности данных учета не провела инвентаризацию автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящих в границах района, как объектов муниципальной собственности.
• В ходе проверки установлено, что на территории в границах Приютненского РМО РК отсутствует транспортное обслуживание населения в 7 сельских поселений 21 населенных пунктах, где проживают люди старше трудоспособного возраста и пенсионеров 3 307 человека или 31 % от численности населения, из них 910 являющиеся льготной категорией граждан не получают льготные услуги по перевозки, гарантированные им действующим Федеральным и республиканским законодательством.
• В Администрации Приютненского РМО отсутствуют технические паспорта ВСН 1-83, на имеющиеся автодороги и остальные объекты УДС, находящиеся в границах района
• Администрацией Приютненского РМО РК не утвержден расчет для возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения
• В ходе проверки Администрацией Приютненского РМО РК не представлены очаги аварийности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения УДС района, отсутствуют мероприятия по их устранению
• Настоящей проверке не представлены материалы по муниципальному контролю за 2018 г. по сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах района и сооружений на них. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в проверяемый период через осуществление весеннего осеннего обследования технического состояния автомобильных дорог не проводился.
• Отсутствует государственная регистрации права муниципальной собственности всех автомобильных дорог расположенных на территории Приютненского РМО РК.

Нарушенный правовой акт:

• п. 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257- ФЗ, Приказ Минтранса РФ от 27.08.2009 г. № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог».
• ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования»
• ст. 34 Федерального закона от 07.08.2009г. № 257- ФЗ.
• Постановления Правительства Российской Федерации № 1177 от 17.12.2013г. «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами», Постановления Правительства Республики Калмыкия от 20.11.2017 года № 405 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Республики Калмыкия»
• законов ст. 13 № 257-ФЗ от 08.11.2007 г., Федерального закона от 29.12.2017г. № 443-ФЗ и ст. 11 № 402 ФЗ от 06 декабря 2011 г. «О бухгалтерском учете»
• п. 6 ст. 15 Федерального закона № 131 ФЗ
• п. 12 ст. 3, ч. 1 и ч.4 ст. 17 Закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ; Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования».
• п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10 2003 года № 131-ФЗ; п.1 ст. 13 Федерального закона от 8.11.2007 года № 257-ФЗ, ст. 5 ч. 22-23 Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» и ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 4 и ст.13 Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ.
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• Провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в части исследования параметров и характеристик дорог. Требования п. 6 приказа Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог», ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Организовать посадочную площадку на остановочном пункте пос.Карантин для посадки детей, оборудовать автопавильоном, установить дорожный знак 5.12 « Автобусная остановка» Согласно стандарта отрасли ОСТ 218.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие требования»
• Определить нормативным правовым актом порядок содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения. Требования ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Внести изменения в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения для присвоения идентификационных номеров. Требования п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», п. 2 Приказа Минтранса РФ от 7 февраля 2007 г. № 16 «Об утверждении Правил присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров».
• Обеспечить создание безопасных условий для предоставления транспортных услуг населению и осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, для чего организовать устранение нарушений, отраженных разделе V акта проверки, а именно: а). Обеспечить безопасность дорожного движения и устранение нарушений по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, выявленных при обследовании. Требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ГОСТов, СНиПов, ВСН.
• Оформить технические паспорта ВСН 1-83 на автомобильные дороги. Требования п. 6 и п. 12 ст. 3, п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15, ч. 1 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. п. 4 п. 9 раздела IV «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 г. № 402; Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования".
• Зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения. Требования ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».