Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения и дорожной деятельности от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• В ходе проверки установлено, что отсутствует транспортное обслуживание населения в 10 сельских поселениях, 24 населенных пунктах проживают люди старше 60 ти лет 1478 человек, являющиеся льготной категорией граждан и не получают льготные услуги по перевозки. В Целинном РМО РК муниципальные маршруты отсутствуют.
• В Администрации района не представлены технические паспорта ВСН 1-83 , находящихся в границах МО
• не оборудованы, не обустроены остановочные пункты на школьном маршруте, отсутствуют посадочные площадки, не имеется расписания и интервалов движения, отсутствуют скамейки. - на а/дорогах дефекты покрытия, просадки, выбоины, сетка трещин, превышающие предельно-допустимые размеры; - отсутствие дорожной разметки, в т.ч. на искусственных неровностях, пешеходных переходах; - отсутствуют частично дорожные знаки;
• Нормативная правовая база управления образования Целинного района по организации подвоза обучающихся на школьных автобусах в части обеспечения безопасности перевозок учащихся комиссии не представлена, а именно: - об утерждении школьного автобусного маршрута на 2018-2019 учебные годы; - о создании Комиссии по обследованию готовности действующего маршрута; - об организации подвоза обучающихся к общеобразовательному учреждению района в 2018-2019 учебные годы; - о мерах по повышению уровня транспортной дисциплины водительского состава; - об утверждении Положения об ответственности и обеспечении безопасности дорожного движения. Паспорт и схема имеющегося маршрута проверке не представлены.
• Администрацией Целинного РМО РК не утвержден расчет для возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, что не соответствует требованиям
• Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в проверяемый период через осуществление весеннего осеннего обследования технического состояния автомобильных дорог не проводится. Проверке не представлены материалы по муниципальному контролю 2018 и 2019 г. г. за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах района и сооружений на них. Администрация не исполняет полномочия, в части осуществления контроля по обеспечению сохранности автодорог местного значения

Нарушенный правовой акт:

• п. 6 ст. 15 Федерального закона № 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Р.Ф."
• п. 6 и п. 12 ст. 3, п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15, ч. 1 и ч. 3 ст. 17 Закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; п. 2 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Закона от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. п. 4 п. 9 раздела IV «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 г. № 402; Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования».
• Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».
• № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
• п. п. 7 п.1. ст.13. Закона № 257-ФЗ.
• п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10 2003 года № 131-ФЗ; п.1 ст. 13 Федерального закона от 8.11.2007 года № 257-ФЗ ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст. 5 ч. 22-23 Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» и ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• Обеспечить создание безопасных условий для предоставления транспортных услуг населению и осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, для чего организовать устранение нарушений, отраженных разделе IV акта проверки, а именно: а). Обеспечить безопасность дорожного движения и устранение нарушений по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, выявленных при обследовании. Требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ГОСТов, СНиПов, ВСН.
• Оформить технические паспорта ВСН 1-83 на автомобильные дороги. Требования п. 6 и п. 12 ст. 3, п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15, ч. 1 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. п. 4 п. 9 раздела IV «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 г. № 402; Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования".
• Организовать посадочные площадки на остановочных пунктах ежедневного школьного маршрута к МОБУ «Троицкая гимназия имени Б.Б. Городовикова» для посадки детей, оборудовать автопавильоном, установить дорожные знаки 5.12 « Автобусная остановка» Согласно стандарта отрасли ОСТ 218.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие требования»
• Провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в части исследования параметров и характеристик дорог. Требования п. 6 приказа Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог», ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Обеспечить исполнение полномочий в части осуществления контроля по обеспечению сохранности автодорог местного значения наделенные п.5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, п.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, ст. 5 ч. 22-23 Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» и ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».