Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения и дорожной деятельности от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• 9. А/Д Подъезд от автомобильной дороги Городовиковск Сальск к с. Дружное (из них к с. Веселое 0,6 км) км 0+00 км 24+600. 1. Отсутствует технический паспорт А/Д Подъезд от автомобильной дороги Городовиковск Сальск к с. Дружное (из них к с. Веселое 0,6 км) км 0+00 км 24+600. 2. На участке автодороги км 14+000 км 24+600 просадки продольного профиля автодороги, колейность и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств, с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. 10. А/Д Подъезд от автомобильной дороги Городовиковск Тахта к п. Розенталь км 0+00 км 1+380. 1. Отсутствует технический паспорт А/Д Подъезд от автомобильной дороги Городовиковск Тахта к п. Розенталь км 0+00 км 1+380; 2. На всем протяжении участка автодороги км 0+000 км 1+380 выбоины, ямочность, затрудняющие движение транспортных средств, с разрешенной правилами дорожного движения скоростью; 3. На всем протяжении участка км 0+00 км 1+380 на обочине справа и слева кустарниковая поросль, трава высотой более 20 см. 11. А/Д Городовиковск Тахта к п. Амур-Санан км 0+00 км 1+280. 1. Отсутствует технический паспорт А/Д Городовиковск Тахта к п. Амур-Санан км 0+00 км 1+280; 2. На всем протяжении участка автодороги км 0+000 км 1+280 выбоины, ямочность, затрудняющие движение транспортных средств, с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.
• Администрацией района не оформлено право собственности на 17 автодорог района, протяженностью 97,73 км (из них, 4 автодороги протяженностью 27,15 км в настоящее время находятся на балансах сельских муниципальных образований Городовиковского района, в связи с чем, не включены в Реестр муниципального имущества Городовиковского РМО РК
• В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования отсутствует транспортное обслуживание населения в 19 населенных пунктах в 1 городском и 7 сельских поселениях проживают люди старше 60-ти лет 3855 человек являющихся льготной категорией граждан и не получают льготные услуги по перевозке. В Городовиковском РМО РК муниципальные маршруты отсутствуют.
• На момент проверки отсутствует технические паспорта ВСН на 13 автодорог.
• Администрацией района не проведена оценка транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и сооружений на них в 2018 году. В 2019 году оценка уровня состояния автомобильных дорог пока не проводилась.
• На момент проверки отсутствует ПОДД на 13 автодорогах.
• Расчет за ущерб причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» Администрация района не производила.
• Администрация Городовиковского РМО РК для обеспечения достоверности данных учета не провела инвентаризацию автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящих в границах района, как объектов муниципальной собственности.
• Администрацией Городовиковского РМО РК не присвоены идентификационные номера автомобильным дорогам и объектам УДС общего пользования местного значения
• 4. А/Д Чапаевское Ивановка км 0+00 км 2+500. 1. Отсутствует технический паспорт А/Д Чапаевское - Ивановка км 0+00 км 2+500. 5. А/Д Подъезд от автомобильной дороги Городовиковск Чапаевское к с. Пушкинское км 0+00 км 1+880. 1. Отсутствует технический паспорт А/Д Подъезд от автомобильной дороги Городовиковск - Чапаевское к с. Пушкинское км 0+00 км 1+880. 6. А/Д Городовиковск Чапаевское км 0+00 км 28+240. 1. Отсутствует технический паспорт А/Д Городовиковск Чапаевское км 0+00 км 28+240; 2. Отсутствуют информационные дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» км 0+00 км 3+000 - 3шт. 7. А/Д Подъезд от А/Д Городовиковск Яшалта к п.Южный км 0+000 км 1+000. 1. Отсутствует технический паспорт А/Д Подъезд от А/Д Городовиковск Яшалта к п. Южный км 0+00 км 1+000. 8. А/Д Подъезд от автомобильной дороги Городовиковск Сальск к п. Бурул км 0+00 км 3+080. 1. Отсутствует технический паспорт А/Д Подъезд от автомобильной дороги Городовиковск Сальск к п. Бурул км 0+00 км 3+080; 2. На всем протяжении участка км 0+00 км 3+080 на обочине справа и слева кустарниковая поросль, трава высотой более 20 см.
• 1. А/Д Передовое Бага Бурул км 0+00 км 8+300 1. Отсутствует технический паспорт автодороги Передовое Бага Бурул км 0+00 км 8+300; 2. На всем протяжении участка км 0+00 км 8+300 на обочине справа и слева кустарниковая поросль, трава высотой более 20 см. 2. А/Д Бембишево - Передовое км 0+00 км 5+460. 1. Отсутствует технический паспорт автодороги Бембешево Передовое; 2. На всем протяжении участка автодороги км 0+00 км 5+460 просадки продольного профиля автодороги, колейность и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств, с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. 3. А/Д Лазаревский Бембишево км 0+000 км 8+450. 1. Отсутствует технический паспорт А/Д Лазаревский Бембешево км 0+00 км 8+450; 2. На всем протяжении участка км 0+00 км 8+450 на обочине справа и слева кустарниковая поросль, трава высотой более 20 см.
• Администрацией района не установлен нормативным правовым актов Порядок содержания автомобильных дорог Городовиковского района

Нарушенный правовой акт:

• Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог».
• ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
• п. 6 ст. 15 Федерального закона № 131 ФЗ, и утвержденного Уставом района.
• п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ; п. 6 и п. 12 ст. 3, п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15, ч. 1 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения»; пп. 4 п. 9 раздела IV «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 г. № 402; Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования».
• п. 6 приказа Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог».
• п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ; п. 6 и п. 12 ст. 3, п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15, ч. 1 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ; п. 2 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ; п. п. 4 п. 9 раздела IV «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 г. № 402; Приказ Минтранса РФ от 17 марта 2015 г. № 43 «Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения».
• Законом № 257-ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации»
• ст. 13 № 257-ФЗ от 08.11.2007 г., Федерального закона от 29.12.2017 г. № 443-ФЗ и ст. 11 № 402 ФЗ от 06 декабря 2011 г. «О бухгалтерском учете»
• п.3 ч.6 ст.8 и п.5 ст. 13 Закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ и п. 2 Приказа Минтранса РФ от 7 февраля 2007 г. № 16.
• ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• Обеспечить безопасность дорожного движения и устранение нарушений по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, выявленных при обследовании. Требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ГОСТов, СНиПов, ВСН.
• Зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения. Требования ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
• В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Обеспечить наличие муниципальных нормативно-правовых актов, регламентирующих организацию пассажирских перевозок в границах муниципального образования Городовиковского РМО РК.
• Оформить технические паспорта ВСН 1-83 на автомобильные дороги. Требования п. 6 и п. 12 ст. 3, п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15, ч. 1 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. п. 4 п. 9 раздела IV «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 г. № 402; Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования».
• Провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в части исследования параметров и характеристик дорог. Требования п. 6 приказа Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог», ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Оформить и утвердить Проекты организации дорожного движения на 17 автомобильных дорог. Требования Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», Приказа Минтранса РФ от 16.11.2012 г. № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», Приказа Минтранса России от 17.03.2015 г. № 43 «Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения».
• Внести изменения в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения для присвоения идентификационных номеров. Требования п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», п. 2 Приказа Минтранса РФ от 7 февраля 2007 г. № 16 «Об утверждении Правил присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров».
• Определить нормативным правовым актом порядок содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения. Требования ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».