Причина проверки:

Цель проверки: исполнения перечня поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И. Борисова от 29.01.2019 №ЮБ-П4-628 (далее-перечень поручений), в рамках подготовки объектов и территорий к летнему пожароопасному периоду 2019 года. Задача:оценка соответствия осуществляемых юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям пожарной безопасности. Предмет проверки: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (26 шт.):

• Запор на двери эвакуационного выхода (3-го этажа УЗиО Административного здания по адресу: г.Элиста, ул. Номто Очирова,4) не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри, без ключа. (п. 35 ППР в РФ).
• В коридоре 3-го этажа (УЗиО Административного здания по адресу: г.Элиста, ул. Номто Очирова,4) по направлению к двери эвакуационного выхода, допускается, хранение различных материалов и оборудования. (п.36 пп.б ППР в РФ).
• Органами местного самоуправления для целей пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования, включая сельские населенные пункты и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности». (п.80 ППР в РФ).
• В помещении насосной станции (в подвале Административного здания по адресу: г.Элиста, ул. Ленина, 249) отсутствует общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждой задвижке и пожарном насосе- повысителе не указано их назначение. Порядок включения насосов-повысителей не определен инструкцией. (ст.86 ФЗ от 22.07.2008, №123, п. 58 ППР в РФ)
• Не обеспечена связь и оповещение населения о пожаре на территории сельских населенных пунктов (п.Аршан, п.Лола, п.Максимовка, п.Салын), а именно отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. (ч.7, ст.63, ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
• Распорядительным документом не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, в административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты. (п. 4 ППР в РФ).
• В административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре. (п. 7 ППР в РФ).
• В подвальном помещении, Административного здания по адресу: г.Элиста, ул. Ленина, 249, допускается хранение горючих материалов и изделий. (п. 23 пп.а ППР в РФ).
• На территории сельских населенных пунктов (п.Лола, п. Максимовка, п.Салын) отсутствуют для целей пожаротушения пожарные мотопомпы. (ч.2, ст.63, ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
• Автоматическая пожарная сигнализация, в административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, находится в неисправном состоянии. (ст.54 ФЗ от 22.07.08г. №123, п. 61 ППР в РФ)
• Запоры на дверях эвакуационных выходов (1-7 этажи западная сторона Административного здания по адресу: г.Элиста, ул. Ленина, 249) не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри, без ключа. (п. 35 ППР в РФ).
• В административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, не проводятся практические тренировки с персоналом по отработке действий персонала по эвакуации людей при пожаре. Имеющаяся инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, требует корректировки. (п. 12 ППР в РФ)
• Лицо ответственное за обеспечение пожарной безопасности на объекте не прошло обучение по пожарно-техническому минимуму. (п. 3 ППР в РФ).
• На объектах, отсутствует документ, определяющий порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума, а также специальная программа обучения мерам пожарной безопасности работников. (п. 3 ППР в РФ).
• Органами местного самоуправления не обеспечено проведение работ по очистке территории муниципального образования от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, что приводит к систематическому возникновению пожаров. (п.77 ППР в РФ).
• Не обеспечен свободный беспрепятственный проезд специальной пожарной техники к жилой и общественной застройке по улицам М.Горького, А.Балакаева, Республиканской, Ю.Нейман в районе Центрального рынка. (ч.6, ст.63, ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
• Внутри квартальных многоэтажных застроек не проводятся работы по обрезке деревьев, допускается установка блокирующих устройств, шлагбаумов, труб, что препятствует свободному проезду специальной пожарной техники. (ч.6, ст.63, ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
• Отсутствуют планы и программы развития территории, не на должном уровне обеспечено надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. (ч.2, ст.63, ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
• Направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, в административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4. (п. 55 ППР в РФ)
• В административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, не обеспечивается исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акта проверки. (п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»).
• На 4-ом этаже Административного здания по адресу: г.Элиста, ул. Ленина, 249, дверь эвакуационного выхода (западная сторона) демонтирована (обустроена комната отдыха). (п. 35 ППР в РФ).
• В коридорах, отделах и служебных помещениях в административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, дымовые датчики автоматической пожарной сигнализации размещены в центре плиты подвесного потолка. (п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);
• В административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, не обеспечена исправность и не организовано проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода, с периодичностью не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. (п. 55 ППР в РФ)
• На внешних сторонах стенок (дверцах) пожарных шкафов (ПШ), в административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, отсутствуют буквенные обозначения, надписи и пиктограммы. На внешней стороне дверки должен быть буквенный индекс, включающий в себя аббревиатуру "ПК" и (или) условное обозначение ПК и должно быть предусмотрено место для нанесения порядкового номера ШП. (п.4.15 Нормы пожарной безопасности НПБ 151-2000 "Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний")
• В административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, не обеспечивается в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты. (п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»).
• В помещениях административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны. (п. 6 ППР в РФ).

Выданные предписания:

• Запор на двери эвакуационного выхода (3-го этажа УЗиО Административного здания по адресу: г.Элиста, ул. Номто Очирова,4) не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри, без ключа.
• В коридоре 3-го этажа (УЗиО Административного здания по адресу: г.Элиста, ул. Номто Очирова,4) по направлению к двери эвакуационного выхода, допускается, хранение различных материалов и оборудования.
• Органами местного самоуправления для целей пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования, включая сельские населенные пункты и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».
• В помещении насосной станции (в подвале Административного здания по адресу: г.Элиста, ул. Ленина, 249) отсутствует общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждой задвижке и пожарном насосе- повысителе не указано их назначение. Порядок включения насосов-повысителей не определен инструкцией.
• Не обеспечена связь и оповещение населения о пожаре на территории сельских населенных пунктов (п.Аршан, п.Лола, п.Максимовка, п.Салын), а именно отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
• Распорядительным документом не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, в административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты.
• В административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре.
• В подвальном помещении, Административного здания по адресу: г.Элиста, ул. Ленина, 249, допускается хранение горючих материалов и изделий.
• На территории сельских населенных пунктов (п.Лола, п. Максимовка, п.Салын) отсутствуют для целей пожаротушения пожарные мотопомпы.
• Автоматическая пожарная сигнализация, в административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, находится в неисправном состоянии.
• Запоры на дверях эвакуационных выходов (1-7 этажи западная сторона Административного здания по адресу: г.Элиста, ул. Ленина, 249) не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри, без ключа.
• В административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, не проводятся практические тренировки с персоналом по отработке действий персонала по эвакуации людей при пожаре. Имеющаяся инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, требует корректировки.
• Лицо ответственное за обеспечение пожарной безопасности на объекте не прошло обучение по пожарно-техническому минимуму.
• На объектах, отсутствует документ, определяющий порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума, а также специальная программа обучения мерам пожарной безопасности работников.
• Органами местного самоуправления не обеспечено проведение работ по очистке территории муниципального образования от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, что приводит к систематическому возникновению пожаров.
• Не обеспечен свободный беспрепятственный проезд специальной пожарной техники к жилой и общественной застройке по улицам М.Горького, А.Балакаева, Республиканской, Ю.Нейман в районе Центрального рынка.
• Внутри квартальных многоэтажных застроек не проводятся работы по обрезке деревьев, допускается установка блокирующих устройств, шлагбаумов, труб, что препятствует свободному проезду специальной пожарной техники.
• Отсутствуют планы и программы развития территории, не на должном уровне обеспечено надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
• В административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, не обеспечивается исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акта проверки.
• На 4-ом этаже Административного здания по адресу: г.Элиста, ул. Ленина, 249, дверь эвакуационного выхода (западная сторона) демонтирована (обустроена комната отдыха).
• В коридорах, отделах и служебных помещениях в административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, дымовые датчики автоматической пожарной сигнализации размещены в центре плиты подвесного потолка.
• В административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, не обеспечена исправность и не организовано проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода, с периодичностью не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
• В административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, не обеспечивается в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты.
• В помещениях административных зданиях по ул. Ленина,249 и Н.Очирова,4, отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны.