Причина проверки:

Исполнение приказа руководителя ФС Роспотребнадзора № 672 от 18.08.2017г. «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного на основании поручения Президента Российской Федерации от 15.08.2017г. № Пр-1603; приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017г. №43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства РФ от 24.01.2017г. № АХ-П11-343; приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.12.2018г. №1022 «О проведении в 2019г. внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и их переработки», изданного в целях реализации поручения Правительства РФ от 28.11.2018г. (пункт 7, раздел 1 протокола №1); приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2018г. №1103 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018г. №592»; приказа руководителя ФС Роспотребнадзора № 458 от 08.07.2019г. «О проведении внеплановых выездных проверок соблюдения правил продажи отдельных видов товаров в части размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов» изданного в соответствии с поручением Правительства РФ от 05.07.2019г.; осуществление надзора за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (4 шт.):

• По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований: нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта: 1. В нарушение требований ст.11, ст.32 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ №52); п.1.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.2.4., п.2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - В магазине «Радуга», нет разработанной и утвержденной программы производственного контроля; 2. В нарушение требований ст.11, ст.24 ФЗ №52; п.6.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - В складском помещении не проводится ежедневный контроль за влажностным режимом хранения продуктов с помощью психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей; 3. В нарушение требований ст.11, ст.24 ФЗ №52; п.10.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - график генеральных уборок не утвержден и не вывешен, нет сведений о проведении генеральных уборок;
• 4. В нарушение требований ст.11, ст.24 ФЗ №52; п.10.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - В магазине отсутствует дезинфицирующее средство. несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления: 5. В нарушение требований ст.11, ст.22 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ №52); п.2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - В хозяйственной зоне двора имеется контейнер для сбора мусора и пищевых отходов без крышки, установленный на травяном покрытии земли. Отсутствует площадка с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнера на 1 м. во все стороны (фото №1, №2 прилагаются). Договор на вывоз отходов отсутствует.
• 6. В нарушение требований ст.10 Закона РФ от 7 февраля 1992г. №2300-I «О защите прав потребителей» - Проинспектирована продукция, сопровождающаяся информационной надписью "Продукты с заменителем молочного жира" в ассортименте: Масло сливочное «В дорогу». Состав: изготовлено из высокожирных пастеризованных коровьих сливок. ТУ 10.51.30-001-71178517-2018. В количестве 8 ед., общим весом 1,44 кг., по цене 95 руб/уп. Дата изготовления 03.06.2019г., срок годности при температуре минус 18 С 120 суток. Знак ЕАЭС имеется. Данное размещение вышеуказанного продукта вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара при реализации товара. Так как данный продукт не имеет в составе заменителя молочного жира, он должен сопровождаться информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира".
• нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: 7. В нарушение требований ст.10.2 Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", ст.5 Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» №29-ФЗ от 02.01.2000г., п.8.24. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - На пивную продукцию «Пиво «Бочковое живое светлое «Дуб и Обруч». Алкоголь 4,9% об.» общим объемом 4,5 л. не представлены сопроводительные документы подтверждающие качество и безопасность. нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов: 8. В нарушение требований ст.5.ч.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов»; ст.5 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевой продукции» от 02.01.2000 №29-ФЗ; п.8.24. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - ИП Харцхаевой Р,К, осуществляется реализация свинины, общим весом 1,285кг., без сопроводительных документов, подтверждающие качество и безопасность мясной продукции (нарушение).

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный Закон №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.11, ст.17, ст.22, ст.24, ст.32; Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ст.10.2 Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» №29-ФЗ от 02.01.2000г. ст.5 Закон РФ от 7 февраля 1992г. №2300-I «О защите прав потребителей» ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» ст.5.ч.3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевой продукции» от 02.01.2000 №29-ФЗ ст.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.1.4., п.2.7., п.8.24., п.6.4., п.10.2., п.10.7., п.8.24. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п.2.4., п.2.6.
• - Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880; - Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №881; - ТР ТС 023/2011 Технический регламент Таможенного союза "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 882; - ТР ТС 024/2011 Технический регламент Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 883; - Технический регламент Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012); - ТР ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года N 67; - Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), утв. Решением Евразийской экономической комиссией от 13.10.2013г. №68; - Технический регламент Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г. №769; - СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением сани-тарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», - СП 1.1.2193-07 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"
• - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; -Федеральный закон от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», - Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; - Федеральный закон от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»; - Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; -ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака» №15-ФЗ от 23.02.2013г; - Федеральный Закон от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»; - Федеральный закон от 24.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»
• - СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299, - СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», -СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - СП 3.5.1378-03 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» - СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно эпидемиологические требования к проведению дератизации» - СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» - СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; - СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»
• - СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»; - СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; - СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза»; - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предвари-тельных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (приложения 1, 2, 3). - СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

Выданные предписания:

• В срок до 31.10.2019 г. и далее постоянно: 1. Во исполнение ст.15 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: ст. 5 ч.3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - Не допускать к продаже пищевые продукты без сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность (товарно-транспортные накладные с указанием сведений о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший или декларации о соответствии).
• В срок до 09.08.2020 г.: 5. Обеспечить выполнение требований ст.11, ст.22 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - Обеспечить в хозяйственной зоне двора площадку для сбора мусора и пищевых отходов с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.
• 3. Обеспечить выполнение требований ст.11, ст.24 ФЗ №52; п.10.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - В магазине «Радуга» применять моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющие и дезинфицирующие средства хранить в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов. 4. Обеспечить выполнение требований ст.10.2 Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", ст.5 Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» №29-ФЗ от 02.01.2000г., п.8.24. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - Осуществлять оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
• В срок до 31.10.2019 г.: 1. Обеспечить выполнение требований ст.11, ст.32 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ №52); п.1.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.2.4., п.2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - Представить программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. 2. Обеспечить выполнение требований ст.11, ст.24 ФЗ №52; п.6.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - В складском помещении проводить ежедневный контроль за влажностным режимом хранения продуктов с помощью психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей. Обеспечить выполнение требований ст.11, ст.24 ФЗ №52; п.10.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - Ежемесячно проводить генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др. Утвердить график генеральных уборок, представить сведения о проведении генеральных уборок.
• В срок до 31.10.2019 г.: 1. Приостановить оборот и снять с реализации пищевую продукцию без сопроводительных документов подтверждающие качество и безопасность: - Пиво «Бочковое живое светлое «Дуб и Обруч». Алкоголь 4,9% об. Состав: вода питьевая, солод светлый ячменный, хмель, дрожи пивные. Дата розлива 18.07.2019г. срок хранения 18.03.2020г., в количестве 9 ед., общим объемом 4,5л, стекло. Изготовитель: ООО «Легион-52», Россия, 603141, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Геологов, дом 2В. - свинину, общим весом 1,285 кг.
• В срок до 31.10.2019 г. и далее постоянно: 1. Обеспечить выполнение требований ст.10 Закона РФ от 7 февраля 1992г. №2300-I «О защите прав потребителей» - Размещать молочные продукты, не содержащие в своем составе заменитель молочного жира в соответствии с требованиями и составу, указанному производителем, и сопровождать информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира".