Причина проверки:

исполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017г. №43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства РФ от 24.01.2017г. № АХ-П11-343; приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.12.2018г. №1022 «О проведении в 2019г. внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и их переработки», изданного в целях реализации поручения Правительства РФ от 28.11.2018г. (пункт 7, раздел 1 протокола №1); приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2018г. №1103 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018г. №592»; приказа руководителя ФС Роспотребнадзора № 458 от 08.07.2019г. «О проведении внеплановых выездных проверок соблюдения правил продажи отдельных видов товаров в части размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов» изданного в соответствии с поручением Правительства РФ от 05.07.2019г.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (6 шт.):

• По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований: нарушение правил продажи отдельных видов товаров: 1. В нарушение требований Постановления Правительства РФ от 28 января 2019г. №50 в Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. №55 пункт 33 (1) - в обеденном зале не осуществляется выкладка молочных продуктов (а именно мороженое) согласно правилам (требования Постановления Правительства РФ от «Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. №55 пункт 33 (1)). Размещение молочной продукции в обеденном зале не позволяет визуально отделить вышеуказанные продукты от иных пищевых продуктов, и не сопровождается информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира".
• санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения: 7. В нарушение требований ст.11, ст.17, ст.24 ФЗ №52; п.6.21. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств отсутствует. 8. В нарушение требований ст.11, ст.17, ст.24 ФЗ №52; п.6.18. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Чистые столовые приборы хранят в пластмассовой емкости, хранение не осуществляется ручками вверх. 9. В нарушение требований ст.11, ст.17, ст.24 ФЗ №52; п.6.19. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Мытье посуды осуществляется губчатым материалом, качественная обработка которого невозможна (фото №10 прилагается). 10. В нарушение требований ст.11, ст.17, ст.24 ФЗ №52; п.13.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - ежедневно перед началом работы не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, отсутствует журнал осмотра на гнойничковые заболевания;
• 11. В нарушение требований ст.11, ст.15, ст.17 ФЗ №52; п.9.5., п.9.6. СП 2.3.6.1079-01- На момент проверки (фактическое нахождение на объекте 07.10.2019г.), установлено, что: В холодильнике находились кулинарные изделия, упакованные в пластиковые контейнеры с отсутствием маркировки даты изготовления, отсутствие которой не может подтверждать приготовление данных кулинарных изделий менее суток назад ("гуляш", весом 0,356 кг.; "гречка отварная, весом 0,4003 кг.; "рис", весом 2,008 кг.). Запрещается оставлять на следующий день: - салаты, винегреты, паштеты, студни, заливные блюда, изделия с кремом и др. особо скоропортящиеся холодные блюда (кроме тех видов, сроки годности на которые пролонгированы органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке); - супы молочные, холодные, сладкие, супы-пюре; - мясо отварное порционированное для первых блюд, блинчики с мясом и творогом, рубленые изделия из мяса, птицы, рыбы; - соусы; - омлеты; - картофельное пюре, отварные макароны; - напитки собственного производства; В холодильнике, в алюминиевой кастрюле хранился суп (Борщ), общим весом 2,5 л., с отсутствием маркировки даты изготовления, отсутствие которой не может подтверждать приготовление данных кулинарных изделий менее суток назад, отсутствие которой не может подтверждать приготовление данных кулинарных изделий менее 18 ч назад. В исключительных случаях с обязательной отметкой оставшуюся пищу необходимо охладить и хранить при температуре 4±2 С не более 18 ч. Перед реализацией охлажденная пища дегустируется, после чего вновь подвергается тепловой обработке (кипячение, жарка на плите или жарочном шкафу) с повторной дегустацией. Срок реализации пищи после вторичной тепловой обработки не должен превышать одного часа. Свежеприготовленная пища не должна смешиваться с остатками от предыдущего дня.
• 4. В нарушение требований ст.11, ст.17, ст.24 ФЗ №52; п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений кафе "Яшкуль" не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. 5. В нарушение требований ст.11, ст.17, ст.32 ФЗ №52; п.14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.2.4., п.2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - ИП Магомедовой З.А. не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. 6. В нарушение требований ст.11, ст.17, ст.24 ФЗ №52; п.5.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - график генеральных уборок не утвержден и не вывешен, нет сведений о проведении генеральных уборок.
• 12. В нарушение требований ст.11, ст.17, ст.24 ФЗ №52; п.9.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Пищевые отходы собирают в одноразовый мусорный пакет, помещенный в картонную коробку, тем самым дезинфекция после удаления отходов данной коробки не проводится (фото №9 прилагается).
• нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов: 2. В нарушение требований ст.5.ч.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов»; ст.5 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции» - ИП Магомедовой З.А., при приготовлении блюд, используется продукция в ассортименте: Баранина, в количестве 1 ед., упакованная в полиэтиленовый пакет, общим весом 1,528кг. Фарш бараний, в количестве 2 ед., упакованные в полиэтиленовые пакеты, общим весом 2,322 кг. Колбаса «Докторская», в количестве 1 ед., общим весом 1,025 кг. Производства ИП Карпенко З.Н. РФ, Ростовская область, Ремонтненский район, п. Денисовский, ул. Садовая, 3/1. Адрес производства: РФ, Республика Калмыкия, Целинный район, с. Троицкое, ул. Дурдусова, 23. Дата изготовления 13.10.2019г. На данные продукты не представлена документация сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека. санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта: 3. В нарушение требований ст.11, ст.22 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - В хозяйственной зоне двора имеется контейнер с крышкой для сбора мусора и пищевых отходов, установленный на травяное покрытие земли. Отсутствует площадка с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны (фото №1, №2 прилагаются).

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный Закон №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.11, ст.15, ст.17, ст.22, ст.24, ст.32; Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 N 29-ФЗ ст. 5. Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ ст.7.; Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» ст.7, ст.10 Постановление Правительства РФ от 19 января 1998г. № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» п.19 Постановление Правительства РФ от 28 января 2019г. №50 в Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. №55 пункт 33 (1) СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п.2.6., п.5.1., п.6.21., п.6.18., п.6.19., п.9.5., п.9.6., п.9.13., п.5.12., п.13.5., п.14.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п.2.4., п.2.6.
• - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополу-чии населения"; -Федеральный закон от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», - Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекцион-ных болезней»; - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; - Федеральный закон от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производ-ства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»; - Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; -ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака» №15-ФЗ от 23.02.2013г; - Федеральный Закон от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»; - Федеральный закон от 24.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; - Федеральный закон от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; - Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ - Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - Правила продажи отдельных видов товаров, утв. пост. Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 - ТР ТС 033/2011 «О безопасности молока и молочной продукции» (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67) - Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения" - Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880;
• Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №881; - ТР ТС 023/2011 Технический регламент Таможенного союза "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 882; - ТР ТС 024/2011 Технический регламент Таможенного союза "Технический регламент на масло-жировую продукцию" утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 883; - Технический регламент Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, аро-матизаторов и технических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012); - ТР ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года N 67; - Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), утв. Решением Евразийской экономической комиссией от 13.10.2013г. №68; - Технический регламент Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г. №769; - СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением сани-тарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприя-тий», - СП 1.1.2193-07 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением сани-тарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий",
• СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии Таможенного со-юза от 28 мая 2010 года № 299, - СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пи-щевых продуктов», -СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - СП 3.5.1378-03 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» - СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно эпидемиологические требования к проведению дератизации» - СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведе-нию дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» - СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федера-ции»; - СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»; - СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»; - СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болез-ней»; - СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза»; - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (приложения 1, 2, 3).

Выданные предписания:

• В срок до 18.11.2019 г.: 1. Обеспечить выполнение требований ст.5.ч.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов»; ст.5 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции» - - Приостановить оборот и снять с реализации пищевые продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека
• 8. Обеспечить выполнение требований ст.11, ст.15, ст.17 ФЗ №52; п.9.5., п.9.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Запрещается оставлять на следующий день: - салаты, винегреты, паштеты, студни, заливные блюда, изделия с кремом и др. особо скоропортящиеся холодные блюда (кроме тех видов, сроки годности на которые пролонгированы органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке); - супы молочные, холодные, сладкие, супы-пюре; - мясо отварное порционированное для первых блюд, блинчики с мясом и творогом, рубленые изделия из мяса, птицы, рыбы; - соусы; - омлеты; - картофельное пюре, отварные макароны; - напитки собственного производства. В исключительных случаях с обязательной отметкой оставшуюся пищу необходимо охладить и хранить при температуре 4±2 С не более 18 ч. Перед реализацией охлажденная пища дегустируется, после чего вновь подвергается тепловой обработке (кипячение, жарка на плите или жарочном шкафу) с повторной дегустацией. Срок реализации пищи после вторичной тепловой обработки не должен превышать одного часа. Свежеприготовленная пища не должна смешиваться с остатками от предыдущего дня. 9. Обеспечить выполнение требований ст.11, ст.17, ст.24 ФЗ №52; п.9.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Пищевые отходы собирать в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывать моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивать горячей водой 40-50 С и просушивать. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов. В срок до 30.09.2020 г.:
• 5. Обеспечить выполнение требований ст.11, ст.17, ст.24 ФЗ №52; п.6.18. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Чистые столовые приборы хранить ручками вверх. 6. Обеспечить выполнение требований ст.11, ст.17, ст.24 ФЗ №52; п.6.19. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Мытье посуды не осуществлять губчатым материалом, качественная обработка которого невозможна. 7. Обеспечить выполнение требований ст.11, ст.17, ст.24 ФЗ №52; п.13.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Ежедневно перед началом работы проводить осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, результаты осмотра регистрировать в журнал осмотра на гнойничковые заболевания.
• ПРЕДПИСЫВАЮ: В срок до 30.06.2020г.: 1. Обеспечить выполнение требований ст.11, ст.17, ст.24 ФЗ №52; п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Предусмотреть последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции объемно-планировочные и конструкторские решения помещений в кафе "Яшкуль". 2. Обеспечить выполнение требований ст.11, ст.17, ст.32 ФЗ №52; п.14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.2.4., п.2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - Представить разработанную и утвержденную программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. 3. Обеспечить выполнение требований ст.11, ст.17, ст.24 ФЗ №52; п.5.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - График генеральных уборок утвердить, представить сведения о проведении генеральных уборок. 4. Обеспечить выполнение требований ст.11, ст.17, ст.24 ФЗ №52; п.6.21. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств вывесить.
• В срок до 30.06.2020г. и далее постоянно: 1. Во исполнение ст.15 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: ст. 5 ч.3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - Не допускать к продаже пищевые продукты без сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность (товарно-транспортные накладные с указанием сведений о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший или декларации о соответствии).
• 10. Обеспечить выполнение требований ст.11, ст.22 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Обеспечить в хозяйственной зоне двора контейнер с крышкой для сбора мусора и пищевых отходов, площадку для сбора мусора и пищевых отходов с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.