Причина проверки:

федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на основании требования прокуратуры города Элисты о проведении внеплановой проверки от 29.10.2019 № 7-26-2019.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1) при эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (асфальтобетонный завод), не обеспечены работы по проектированию и организации санитарно-защитной зоны на АБЗ в соответствии с действующими санитарными правилами (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»); не приняты меры по получению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта предельно допустимых выбросов для асфальтобетонного завода ООО «ДПМК-Агрострой» санитарным правилам для их установления территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха. 2)не организован производственный контроль за охраной атмосферного воздуха и не обеспечена организация и осуществление производственного контроля в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с применением лабораторных исследований, испытаний; представленная программа производственного контроля не соответствует установленным требованиям, а именно: не содержит перечень химических веществ, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний; не указаны точки отбора проб и их количество.

Нарушенный правовой акт:

• ч.ч. 1, 2 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25 Федерального закона от 4 мая 1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.п. 1.5, 2.5, 3.3, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» - не организован производственный контроль за охраной атмосферного воздуха и не обеспечена организация и осуществление производственного контроля в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с применением лабораторных исследований, испытаний; представленная программа производственного контроля не соответствует установленным требованиям, а именно: не содержит перечень химических веществ, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний; не указаны точки отбора проб и их количество.
• ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1.6, 4.1.1, 4.2.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»: при эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (асфальтобетонный завод), не обеспечены работы по проектированию и организации санитарно-защитной зоны на АБЗ в соответствии с действующими санитарными правилами (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»); не приняты меры по получению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта предельно допустимых выбросов для асфальтобетонного завода ООО «ДПМК-Агрострой» санитарным правилам для их установления территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.
• п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
• Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.ст. 1, 5, 11,16, 25, 30 Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участ-ков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитар-но-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за со-блюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 30.10.2001, регистрационный №3000) с изменениями от 27.03.2007, внесенными СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Изменения и дополнения N 1 к СП 1.1.1058-01 (утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 27 марта 2007 г. N 13); Гигиенические нормативы ГН 2.2.5.3532-18 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" (утв. постановлением Главного государственно-го санитарного врача РФ 13 февраля 2018 г. N 25); ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 декабря 2017 г. N 165); СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту".

Выданные предписания:

• 1)ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1.6, 4.1.1, 4.2.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»: обеспечить выполнение работ по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитной зоны на асфальтобетонном заводе в соответствии с действующими санитарными правилами (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»); обеспечить выполнение работ по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта предельно допустимых выбросов для асфальтобетонного завода и получению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам. 2) ч.ч. 1, 2 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25 Федерального закона от 4 мая 1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.п. 1.5, 2.5, 3.3, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»: актуализировать, доработать и утвердить в установленном порядке программу производственного контроля, организовать осуществление производственного контроля посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ, для чего привлечь аккредитованную в установленном порядке лабораторную организацию (по причине отсутствия ведомственной лаборатории).