Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: требование Прокуратуры Целинного района Республики Калмыкия вх.№08-531-2020 от 05.06.2020 г. в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Задачами настоящей проверки являются: осуществление надзора за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Троицкий мясоперерабатывающий комплекс относится к III классу опасности промышленных объектов и производств, для которых установлен ориентировочный размер СЗЗ – 300 метров, расстояние по главенствующему направлению розы ветров от предприятия до жилой застройки составляет 20 метров, как следует из материалов проекта нормативов предельно допустимых выбросов для Троицкого мясоперерабатывающего комплекса в с. Троицкое по ул. Дурдусова, д.23 Целинного района Республики Калмыкия и экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» от 07.12.2016 № 376/02.Вокруг Троицкого мясоперерабатывающего комплекса, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, не установлена специальная территория с особым режимом использования – санитарно-защитная зона (далее – СЗЗ).Не приняты меры по установлению размеров СЗЗ для Троицкого мясоперерабатывающего предприятия, относящегося к категории промышленных объектов и производств III класса опасности.Для Троицкого мясоперерабатывающего комплекса не организована, и утвержденная программа производственного не содержит сведений контроля лабораторных исследований и испытаний на границе санитарно-защитной зоны, в зоне влияния предприятия, а также на территории (производственной площадке).

Нарушенный правовой акт:

• Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: ст. 11. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»: п.2.1, п.4.1, п.4.3, п.7.1.8. СП 1.1.1058-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: п.2.3, п.2.4, п.3.3.
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» п.3 ч.2 ст.10 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Федеральный закон от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции" (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880)» СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»
• СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы» СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы» СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения №1 к СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"» Гигиенические нормативы ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 декабря 2017 г. N 165);

Выданные предписания:

• 1. В соответствии пункта 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 вокруг Троицкого мясоперерабатывающего комплекса, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, установить специальную территорию с особым режимом использования – санитарно-защитная зона (далее – СЗЗ), размер которой обеспечивал бы уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а также принять меры по разработке проекта ориентировочного размера СЗЗ с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, подтвержденных результатами натурных исследований и измерений. 2. В соответствии п. 4.1 и п. 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 принять меры по установлению размеров СЗЗ для Троицкого мясоперерабатывающего предприятия, относящегося к категории промышленных объектов и производств III класса опасности, в формате решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача Республики Калмыкия или его заместителя, подлежащих оформлению при наличии проекта обоснования СЗЗ с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.
• 3. В соответствии подпункта «б» пункта 2.4 и пункта 3.3 Санитарных правил СП 1.1.1058-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в программе производственного контроля внести сведения об осуществлении (организации) лабораторных исследований и испытаний на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, а также на территории (производственной площадке) с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, которые должны быть учтены в составе перечня химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых на основании требований пункта 4.1 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 необходимо проведение лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний).