Причина проверки:

Цель контроль исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предупреждению угрозы возникновения пожара от 14.05.2020 №39/1/1, срок исполнения которого истекает 30.06.2020. Задачи оценка соответствия осуществляемых юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям пожарной безопасности. Предмет соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (30 шт.):

• Территории сельских населенных пунктов (п.Лола,п. Максимовка, п.Салын) не обеспечены для целей пожаротушения наружными источниками пожаротушения,(cm. 19 ФЗ от 21.12.1994.№69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст.6,62,63,68 ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,cm. 14 ФЗ от Об. 10.2003 №131, п. 16 ПНР в РФ).
• Не обеспечена связь и оповещение населения о пожаре на территории сельских населенных пунктов (п.Аршан, п.Лола, п.Максимовка, п.Салын), а именно отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, (cm. 19 ФЗ от 21.12.1994.№69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч.7, ст.63, ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», cm. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131, П.16ППР в РФ).
• Отсутствуют планы и программы развития территории, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. (ч.2, ст.63, ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
• Внутри квартальных многоэтажных застроек не проводятся работы по обрезке деревьев, допускается установка блокирующих устройств, шлагбаумов, труб, что препятствует свободному проезду специальной пожарной техники, (ч.б, ст.63, ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
• Не обеспечен свободный беспрепятственный проезд специальной пожарной техники к жилой и общественной застройке по улицам М.Гоького, А.Балакаева, Республиканской, Ю.Нейман в районе Центрального рынка и другим, (ч.б, ст.63, ФЗ от 22.07.2008№123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
• Органом местного самоуправления для целей пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования включая сельские населенные пункты и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», (п.80 ППР в РФ).
• Органом местного самоуправления не обеспечено проведение работ по очистке территории муниципального образования от горючих отходов, мусора и сухой растительности, что приводит к систематическому возникновению пожаров. (п. 77 ППР в РФ).
• Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей находится в неисправном состоянии (ст.54 ФЗ от 22.07.08г №123, п 61 ППР в РФ). Администрация города Элисты
• Не обеспечивается исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением актов проверки. (п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 « 0 противопожарном режиме» (далее ППР в РФ).
• 9. В коридорах, отделах и служебных помещениях здания дымовые датчики автоматической пожарной сигнализации размещены в центре плиты подвесного потолка, (п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»).
• Не обеспечивается в соответствии с годовым планомграфиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий, (п. 63 ППР в РФ).
• Не обеспечена исправность и не организовано проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода, с периодичностью не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, (п. 55 ППР в РФ).
• Задвижки пожарных кранов на 1,2,4,5,6,7 этажах 1 корпуса и 5 этаже 2 корпуса не обеспечены барашками, (п 57 ППРвРФ).
• Не назначено лицо (лица), ответственное(-ые) за пожарную безопасность, которое(-ые) обеспечивает(-ют) соблюдение требований пожарной безопасности на объектах защиты, (п. 4 ППР в РФ).
• Отсутствует распорядительный документ, определяющий порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума, а также специальная программа обучения мерам пожарной безопасности работников, (п. 3 ППР в РФ).
• Лицо(-а) ответственное (-ые) за обеспечение пожарной безопасности на объекте не прошло обучение по пожарнотехническому минимуму. (п. 3 ППР в РФ).
• В помещениях объекта отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, (п. 6 ППР в РФ).
• На объектах отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, (п. 7 ППР в РФ).
• Не проводятся практические тренировки с персоналом объектов по отработке действий персонала по эвакуации людей при пожаре, (п. 12 ППР в РФ).
• Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности и о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, (г 2 ППРвРФ).
• Направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п. 55 ППР в РФ)
• На внешних сторонах стенок (дверцах) пожарных шкафов (ПШ) отсутствуют буквенные обозначения, надписи и пиктограммы. На внешней стороне дверки должен быть буквенный индекс, включающий в себя аббревиатуру "ПК" и (или) условное обозначение ПК и должно быть предусмотрено место для нанесения порядкового номера ШП. (п.4.15 Нормы пожарной безопасности НПБ 151-2000 "Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний")
• В помещении насосной станции (в подвале) отсутствует общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждой задвижке и пожарном насосеповысителе не указано их назначение. Порядок включения насосов-повысителей не определен инструкцией, (ст.86 ФЗ от 22.07.2008, №123, п. 58 ППР в РФ)
• На 4-ом этаже здания дверь эвакуационного выхода (западная сторона) демонтирована (обустроена комната отдыха), (п. 35 ППР в РФ).
• На 5-ом этаже здания дверь эвакуационного выхода закрыта на механический замок, тамбур выхода загроможден посторонними предметами, (п. 35 ППР в РФ).
• Запоры на дверях эвакуационных выходов (1-7 этажи западная сторона) не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри, без ключа, (п. 35 ППР в РФ).
• На лестничном марше при входе в подвальное помещение и в самом подвальном помещении допускается хранение горючих материалов, оборудования и изделий, (п. 23 пп.а ППР в РФ).
• Запор на двери эвакуационного выхода (3-го этажа УЗиО) не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри, без ключа, (п. 35 ППР в РФ).
• В коридоре 3-го этажа (УЗиО) по направлению к двери эвакуационного выхода, допускается, хранение различных материалов и оборудования, (п.36 пп.б ППР в РФ).
• 5 этаж здания не доукомплектован первичными средствами пожаротушения - огнетушителем, (п. 70 ППР в РФ)

Выданные предписания:

• Территории сельских населенных пунктов (п.Лола,п. Максимовка, п.Салын) не обеспечены для целей пожаротушения наружными источниками пожаротушения,(cm. 19 ФЗ от 21.12.1994.№69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст.6,62,63,68 ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,cm. 14 ФЗ от Об. 10.2003 №131, п. 16 ПНР в РФ).
• Не обеспечена связь и оповещение населения о пожаре на территории сельских населенных пунктов (п.Аршан, п.Лола, п.Максимовка, п.Салын), а именно отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, (cm. 19 ФЗ от 21.12.1994.№69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч.7, ст.63, ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», cm. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131, П.16ППР в РФ).
• Отсутствуют планы и программы развития территории, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. (ч.2, ст.63, ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
• Внутри квартальных многоэтажных застроек не проводятся работы по обрезке деревьев, допускается установка блокирующих устройств, шлагбаумов, труб, что препятствует свободному проезду специальной пожарной техники, (ч.б, ст.63, ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
• Не обеспечен свободный беспрепятственный проезд специальной пожарной техники к жилой и общественной застройке по улицам М.Гоького, А.Балакаева, Республиканской, Ю.Нейман в районе Центрального рынка и другим, (ч.б, ст.63, ФЗ от 22.07.2008№123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
• Органом местного самоуправления для целей пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования включая сельские населенные пункты и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», (п.80 ППР в РФ).
• Органом местного самоуправления не обеспечено проведение работ по очистке территории муниципального образования от горючих отходов, мусора и сухой растительности, что приводит к систематическому возникновению пожаров. (п. 77 ППР в РФ).
• Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей находится в неисправном состоянии (ст.54 ФЗ от 22.07.08г №123, п 61 ППР в РФ). Администрация города Элисты 9. В коридорах, отделах и служебных помещениях здания дымовые датчики автоматической пожарной сигнализации размещены в центре плиты подвесного потолка, (п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»).
• Не обеспечивается исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением актов проверки. (п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 « 0 противопожарном режиме» (далее ППР в РФ).
• Не обеспечивается в соответствии с годовым планомграфиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий, (п. 63 ППР в РФ).
• Не обеспечена исправность и не организовано проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода, с периодичностью не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, (п. 55 ППР в РФ).
• Задвижки пожарных кранов на 1,2,4,5,6,7 этажах 1 корпуса и 5 этаже 2 корпуса не обеспечены барашками, (п 57 ППРвРФ).
• Не назначено лицо (лица), ответственное(-ые) за пожарную безопасность, которое(-ые) обеспечивает(-ют) соблюдение требований пожарной безопасности на объектах защиты, (п. 4 ППР в РФ).
• Отсутствует распорядительный документ, определяющий порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума, а также специальная программа обучения мерам пожарной безопасности работников, (п. 3 ППР в РФ).
• Лицо(-а) ответственное (-ые) за обеспечение пожарной безопасности на объекте не прошло обучение по пожарнотехническому минимуму. (п. 3 ППР в РФ).
• В помещениях объекта отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, (п. 6 ППР в РФ).
• На объектах отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, (п. 7 ППР в РФ).
• Не проводятся практические тренировки с персоналом объектов по отработке действий персонала по эвакуации людей при пожаре, (п. 12 ППР в РФ).
• Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности и о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, (г 2 ППРвРФ).
• Направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п. 55 ППР в РФ)
• На внешних сторонах стенок (дверцах) пожарных шкафов (ПШ) отсутствуют буквенные обозначения, надписи и пиктограммы. На внешней стороне дверки должен быть буквенный индекс, включающий в себя аббревиатуру "ПК" и (или) условное обозначение ПК и должно быть предусмотрено место для нанесения порядкового номера ШП. (п.4.15 Нормы пожарной безопасности НПБ 151-2000 "Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний")
• В помещении насосной станции (в подвале) отсутствует общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждой задвижке и пожарном насосеповысителе не указано их назначение. Порядок включения насосов-повысителей не определен инструкцией, (ст.86 ФЗ от 22.07.2008, №123, п. 58 ППР в РФ)
• На 4-ом этаже здания дверь эвакуационного выхода (западная сторона) демонтирована (обустроена комната отдыха), (п. 35 ППР в РФ).
• На 5-ом этаже здания дверь эвакуационного выхода закрыта на механический замок, тамбур выхода загроможден посторонними предметами, (п. 35 ППР в РФ).
• Запоры на дверях эвакуационных выходов (1-7 этажи западная сторона) не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри, без ключа, (п. 35 ППР в РФ).
• На лестничном марше при входе в подвальное помещение и в самом подвальном помещении допускается хранение горючих материалов, оборудования и изделий, (п. 23 пп.а ППР в РФ).
• Запор на двери эвакуационного выхода (3-го этажа УЗиО) не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри, без ключа, (п. 35 ППР в РФ).
• В коридоре 3-го этажа (УЗиО) по направлению к двери эвакуационного выхода, допускается, хранение различных материалов и оборудования, (п.36 пп.б ППР в РФ).
• 5 этаж здания не доукомплектован первичными средствами пожаротушения - огнетушителем, (п. 70 ППР в РФ)