|
Значение |
Как следует из ситуации, изложенной в обращении потребителя 01.02.2023 г. № 54/Ж-2023, обслуживание персоналом в кафе-баре «Драйв» неудовлетворительное, требуют оплату за вход: без оплаты за вход заявителя не пускали в кафе-бар «Драйв». Кроме этого, заявителем внесена предварительная оплата в счет брони за столик. При этом, заявителю не предоставили право выбора столика. Информация о стоимости за вход в предприятие отсутствует: не доведена до сведения потребителей «ни на двери, ни на сайте».
Отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания регулируются нормами Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), Правилами оказания услуг общественного питания, утв. пост. Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1515 (далее – Правила).
Согласно ГОСТ 31985-2013 «Услуги общественного питания. Термины и определения», под «услугой общественного питания» понимается результат деятельности предприятий общественного питания (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.
В соответствии с п. 2 Правил, под «услугой» понимаются услуги общественного питания, предусматривающие изготовление продукции общественного питания, создание условий для потребления и реализации продукции общественного питания и иной пищевой и непищевой продукции (покупные товары) как на месте изготовления, так и вне его по заказам.
В соответствии с п. 4 Правил, исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
В соответствии с п. 13 Правил, исполнитель обязан оказать услугу в соответствии с перечнем услуг, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, любому потребителю, обратившемуся к нему с намерением заказать услугу в течение всего режима работы исполнителя.
В соответствии с п. 5 Правил, исполнитель самостоятельно определяет перечень оказываемых услуг. При этом перечень производимой и реализуемой им продукции общественного питания и (или) покупных товаров, соответствующих обязательным требованиям нормативных правовых актов, указывается в меню (прейскуранте) или иным способом, обеспечивающим получение информации в наглядной и доступной форме в целях правильного выбора соответствующих услуг (продукции).
В соответствии с п. 14 Правил, при предварительном заказе на оказание услуг один экземпляр документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуги, выдается потребителю и (или) направляется в электронном виде (если потребителем выбран указанный способ).
В соответствии с п. 19 Правил, наряду с оказанием услуг общественного питания исполнитель вправе предложить потребителю приобрести услуги по организации досуга и другие услуги, однозначно указав на их возмездный или безвозмездный характер и предоставив возможность ознакомиться с необходимой информацией о таких услугах в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. При этом в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей":
исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги за плату, а также включать в договор (заказ) иные расходы (платежи, комиссии, доплаты, чаевые и др.), не включенные в стоимость продукции, указанной в меню (прейскуранте), и цену выбранных потребителем услуг по организации досуга и других возмездных услуг;
потребитель вправе отказаться от оплаты таких дополнительных услуг (расходов), а если они оплачены, - потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона № 2300-1, недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Подпунктом «г» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» определено, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.
Таким образом, потребление продукции общественного питания, а также покупных товаров неразрывно связано с самой услугой общественного питания, тем самым «взимание платы за вход», «взимание платы за предварительный заказ стола», взимание оплаты за употребление спиртных напитков, принадлежащих потребителю - «пробковый сбор» невозможно квалифицировать как отдельную самостоятельную услугу, поскольку эти действия - обязанность предприятия в рамках исполнения своих обязательств по договору об оказании услуг общественного питания. Возложение на потребителей расходов по соблюдению установленных законных требований (даже в целях компенсации возможно понесенных им расходов), связанных с осуществлением предприятием общественного питания своей деятельности, является незаконным, а также ущемляет права потребителя.
Следовательно, действия ИП Эдеевой В.М. (кафе-бар «Драйв») по взиманию платы за вход, за предварительный заказ стола, по взиманию оплаты в размере 200 рублей с человека - «пробковый сбор» недопустимо рассматривать отдельно от обязательств по оказанию услуг общественного питания, поскольку такие действия не имеют под собой каких-либо самостоятельных оснований и не подразумевают какой-либо результат для потребителя.
Договор, заключаемый между ИП Эдеевой В.М. и потребителями, в соответствии со ст. 426 ГК РФ является публичным договором. В соответствии с п.3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
С учетом вышеизложенного, действия ИП Эдеевой В.М. (кафе-бар «Драйв») применительно к п.1 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» не основаны на законе и являются нарушением прав потребителей. |