|
Значение |
Мною, начальником территориального отдела "Северо-Восточный" Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Яшкульском и Юстинском районах – Ц.И. Озыковой, по результатам рассмотрения:
- акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) от 03.07.2025г. № 42,
установлено следующее:
На основании задания руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия Д.Н. Санджиева от "03" июля 2025 г. № 154 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено в период с 11-50 часов до 13-00 часов 03 июля 2025 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия – начальником территориального отдела "Северо-Восточный" Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Яшкульском и Юстинском районах – Озыковой Ц.И.
По сведениям, полученным из ГИС МТ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://gov.crpt.ru/tobacco/participants/list/081300003414/product-groups, Индивидуальный предприниматель Яшкулов Зула Бембеевич ИНН 081300003414 ОГРН 309081316100019 по состоянию на 03.07.2025г. зарегистрирован в ГИС МТ как участник розничной торговли товарных групп:
- Альтернативная табачная продукция с 16.08.2024г.;
- Бакалейная продукция с 16.08.2024г.;
- Безалкогольное пиво с 16.08.2024г.;
- Консервированная продукция с 16.08.2024г.;
- Молочная продукция с 12.12.2022г.;
- Морепродукты с 16.08.2024г.;
- Никотиносодержащая продукция с 16.08.2024г.;
- Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки с 16.08.2024г.;
- Растительные масла с 16.08.2024г.;
- Слабоалкогольные напитки с 16.08.2024г.;
- Соковая продукция и безалкогольные напитки с 16.08.2024г.;
- Табачная продукция с 08.03.2020г.;
- Упакованная вода с 12.12.2022г.;
- Шины и покрышки пневматические резиновые новые с 12.12.2022г.
Установлено, что в период с 01.01.2025г. по 03.07.2025г. в торговом предприятии по адресу: 359150, Респ Калмыкия, Яшкульский р-н, п Яшкуль, ул. Клыкова, д. 7, при продаже табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" выявлены отклонения:
- "Повторные продажи" в части повторных продаж табачной продукции у одного продавца менее 30 минут. Так, за указанный промежуток времени (с 01.01.2025г. по 03.07.2025г.) зафиксировано 2 отклонения, всего по указанной категории товара зарегистрировано без учёта нивелирования 1 394 отклонения, с учётом нивелирования 1 394 отклонения ("повторные продажи");
- "Разрешительный режим" в части продажи табачной продукции без проверки кодов маркировки. Так, за указанный промежуток времени зафиксировано 293 отклонения, всего по указанной категории товара зарегистрировано 6 650 отклонений ("разрешительный режим").
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" необходимо маркировать средствами идентификации табачную, никотинсодержащую и безникотиновую продукцию.
Для табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции случаи запрета продажи товаров отражены в разделе I "Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944.
Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1944, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944, и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
Согласно п. 9 Правил № 1944, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
Согласно п. 13 Правил № 1944, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
Согласно п. 14 Правил № 1944, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
Согласно разделу III Перечня, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944, запрещена розничная продажа товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн):
- Продажа товара, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга
- Продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю)
- Продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота
- Продажа товара с истекшим сроком годности
В силу п. 25. Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 г. № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" - Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Таким образом, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено, что в ГИС МТ в отношении ИП Яшкулова З.Б. зарегистрированы отклонения по категориям: "Разрешительный режим" и "Повторные продажи" при розничной продаже табачной продукции, тем самым в действиях (бездействии) ИП Яшкулова Зулы Бембеевича усматривается длящийся характер правонарушения, который выражается в непрекращающемся невыполнении - п.4. Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы". |