Причина проверки:

Надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• на входе в здание администрации Ледмозерского сельского поселения знак о запрете курения отсутствовал
• Контроль за качеством воды источников нецентрализованного водоснабжения п.Ледмозеро и п.Тикша Администрацией Ледмозерского сельского поселения не организован и не осуществляется, систематическое обследование источников водоснабжения, оборудования и устройств, территории, прилегающей к водозаборным сооружениям не проводится. Ежегодная чистка всех колодцев с последующей дезинфекцией, промывкой и проведением контроля качества воды не проводится.
• установлены нарушения прохождения медицинских осмотров работниками Администрации в установленном порядке; для освещения помещений администрации используются энергосберегающие и люминесцентные лампы. Какие-либо документы, подтверждающие утилизацию отработанных энергосберегающих и люминесцентных ламп (отходы 1 класса опасности) за период проведения проверки предоставлены не были. Инструкция по организации сбора, накопления, транспортирования, обезвреживания отработанных ртутьсодержащих ламп с назначением в установленном порядке ответственных лиц за период проведения проверки предоставлена не была.
• Согласно экспертного заключения № 207-г/3 от 09 апреля 2019 года - параметры искусственной освещенности по уровню освещенности на рабочем месте главного бухгалтера, бухгалтера и специалиста не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»
• при выборочном визуальном осмотре колодцев установлены нарушения требований к устройству шахтных колодцев: часть колодцев имеет оголовок (наземная часть колодца), который выше поверхности земли менее чем на 0,7-0,8 метров; по периметру осмотренных колодцев отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка) отсутствует; большая часть осмотренных колодцев вообще не имеют ограждение, часть колодцев имеет только частичное ограждение; не у всех колодцев около колодца установлены скамьи для ведер; не во всех колодцах имелись общественные ведра. Установлены нарушения требований к мету расположения водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения. Часть шахтных колодцев расположены непосредственно у автомобильных дорог поселка, в непосредственной близости.Какие-либо геологические и гидрологические данные по земельным участкам, на которых расположены источники нецентрализованного водоснабжения п.Ледмозеро, в администрации отсутствуют, определить направление потока грунтовых вод от существующих или возможных источников загрязнения не представляется возможным в связи с отсутствием какой-либо документации (отсутствие проектов, паспортов, актов выбора земельных участков и т.д.)
• программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий Администрацией Ледмозерского сельского поселения не разрабатывалась. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе поведение лабораторно-инструментальных исследований факторов среды, в том числе на рабочих местах (исследование параметров микроклимата, искусственной освещенности, ЭМП от ПЭВМ, воздух рабочей зоны при работе с копировально-множительной техникой и т.д.) не организован и не осуществляется. За период проведения проверки, документы, подтверждающие организацию и осуществление производственного контроля за 2018 год и прошедший период 2019 года предоставлены не были.
• ни один из источников нецентрализованного водоснабжения (колодец) Ледмозерского сельского поселения не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о разрешении на его использование в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
• нарушения санитарных правил при организации и осуществлении работ с ПЭВМ и копировально-множительной техникой, а именно: все рабочие места пользователей ПЭВМ не оборудованы подставками для ног; во всех помещения, в которых организованы рабочие места пользователей ПЭВМ, искусственное освещение, осуществляется системой общего освещения, дополнительно на рабочих местах светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов, не установлены; в кабинете главы администрации и специалиста администрации оконные проемы не оборудованы регулируемыми устройствами (типа: жалюзи, внешний козырек и т.д.), на окнах только тюлевые занавески.
• проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий на территории Ледмозерского сельского поселения в соответствии с требованиями санитарных правил и норм Администрацией Ледмозерского сельского поселения не обеспечиваются в полном объеме, в том числе в здании Администрации. Так Администрацией Ледмозерского сельского поселения не организованы и проводятся дезинсекционные дератизационные обработки территорий населенных пунктов, жилых зданий, помещений, сооружений, балансодержателями которых они являются, и прилегающих к ним территории, благоустройство территории населенных пунктов осуществляется не в полном объеме. Документы, подтверждающие организацию и проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий администрацией на территории Ледмозерского сельского поселения в 2018 году, за прошедший период 2019 года предоставлены не были.
• при выборочном визуальном осмотре площадок (мест) накопления твердых коммунальных отходов на территории п.Ледмозеро, организованных администрацией, а также при рассмотрении реестра контейнерных площадок Ледмозерского сельского поселения, установлены нарушения требований к устройству, оборудованию и оснащению данных площадок. Не все организованные места накопления ТКО оборудованы специальными площадками с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченные бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками). На части организованных площадок расположено более 5 контейнеров, часть контейнеров не имеет крышек, часть контейнеров оборудованы приспособленными крышками, выполненными из деревянных досок, крышки не плотно и не герметично закрывают установленные контейнеры. Согласно представленного графика вывоза ТКО в п.Ледмозеро, утвержденного Главой администрации Ледмозерского сельского поселения ежедневный вывоз ТКО с территории поселка не осуществляется
• Согласно экспертного заключения № 207-г/3 от 09 апреля 2019 года: пробы воды нецентрализованного водоснабжения, отобранная из колодца по адресу: п.Ледмозеро, пер.Почтовый в районе жилого дома 2а, ул.Мира в районе жилого дома № 4 не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по органолептическим показателям (цветность).

Нарушенный правовой акт:

• пунктом 8 части 1, частью 5 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается курение табака в помещениях, занятых органами местного самоуправления, в соответствии с п.5 Приказа Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014г. № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения»
• п.п. 4.1, 4.2, раздела V, VI СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.19, 32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• ст. 22 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», Постановление Правительства РФ № 681 от 03.09.2010 г. «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».
• ст. 34 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике», СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», Приказа Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 302н от 12 апреля 2011 года «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
• раздел Х СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п.6.3 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», ст. 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»
• п.п. 3.3.2, 3.3.4, 3.3.11, 5.3 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»
• СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.1.8 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» п.14.4 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике», ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• п. 3.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• п.п. 3.2, 6.2, 10.5 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», ст. 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно гигиеническое значение», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», МУ 3.5.3.2949-11 «Борьба с грызунами в населенных пунктах, на железнодорожном, водном, воздушном транспорте», ст. 24, 29 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• п.п. 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».
• п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; -СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; -СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; -СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; - СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки» -СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; -СанПиН 2.3.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике»; -СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; -СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
• -Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; -Федеральный закон от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; -Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; -Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; -Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; -Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; -СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;
• СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; -СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; -СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; -СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; -СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; -СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; -СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»; -СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»; - СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы"; -СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;
• -СП 3.1.7.2642-10 «Профилактика туляремии»; -СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»; -СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»; -СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза»; -СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ»; -СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; -СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; -СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; -СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулёза»; -СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии»; -СП 3.1.1.2137-06 «Профилактика брюшного тифа и паратифов» - СП 3.1.2.3113-13 «Профилактика столбняка» -СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи, эпидемического паротита» -СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»; -СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита»; -СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами»;
• СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; -Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21.03.2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»; - Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.06.2018 г. № 38 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2018-2019 годов» -Приказ МЗ и СР РФ № 302н от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; -Постановление Правительства РФ № 681 от 03.09.2010 г. «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»;
• Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 г. № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок»; -Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.05.2014 г. № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения»; - ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны»; - ГН 2.2.5.2308-07 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны". - ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений». -Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Выданные предписания:

• разместить знак о запрете курения у входа в здание Администрации Ледмозерского сельского поселения.
• организовать и осуществлять контроль за качеством воды источников нецентрализованного водоснабжения Ледмозерского сельского поселения. Организовать и осуществлять систематическое обследование источников водоснабжения, оборудования и устройств, территории, прилегающей к водозаборным сооружениям. Организовать и осуществлять ежегодную чистка всех колодцев с последующей дезинфекцией, промывкой и проведением контроля качества воды.
• в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний обеспечить прохождение персоналом администрации предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров в установленном порядке. Сведения о прохождении работниками администрации медицинских осмотров предоставить в адрес территориального отдела; -организовать и обеспечить сбор, накопление, транспортирование, обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп (отходы 1 класса опасности) в установленном порядке. Осуществлять накопление отработанных ртутьсодержащих ламп отдельно от других видов отходов.
• на рабочих местах специалистов администрации (РМ главного бухгалтера, бухгалтера и специалиста) привести параметры искусственной освещенности по показателю освещенность в соответствии с требуемыми нормами.
• Привести устройство шахтных колодцев (источников нецентрализованного водоснабжения Ледмозерского сельского поселения) в соответствие с требованиями п.3.3 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»
• разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Организовать и обеспечить проведение производственного контроля, в том числе проведение лабораторно-инструментальных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для здоровья человека выполняемых работ.
• организовать и обеспечить получение санитарно-эпидемиологических заключений на источники нецентрализованного водоснабжения находящихся на балансе администрации Ледмозерского сельского поселения. Разрешение на использование водного объекта (источников нецентрализованного водоснабжения на территории Ледмозерского сельского поселения) в конкретно указанных целях (в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
• оборудовать рабочие места специалистов администрации, пользователей ПЭВМ, подставками для ног, имеющих ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности до 20 град., поверхность подставки должна быть рифленой; - искусственное освещение в помещениях администрации (в которых деятельность персонала связана с преимущественной работой на ПЭВМ и документами) осуществлять системой комбинированного освещения, т.е. к общему освещению дополнительно установить светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документа;- оконные проемы в кабинете главы администрации и специалиста оборудовать регулируемыми устройствами типа: жалюзи, внешних козырьков и др.
• Организовать и обеспечить проведение регулярных дератизационных и дезинсекционных мероприятий на территории Ледмозерского сельского поселения, а также в помещениях администрации Ледмозерского сельского поселения в соответствии с требованиями СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно гигиеническое значение», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», МУ 3.5.3.2949-11 «Борьба с грызунами в населенных пунктах, на железнодорожном, водном, воздушном транспорте», Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• для установки контейнеров на территории Ледмозерского сельского поселения оборудовать специальные площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, которые должны быть ограничены бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, иметь подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. Для сбора пищевых и бытовых отходов использовать плотно закрывающиеся емкости. Контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
• Привести качество воды нецентрализованного водоснабжения по органолептическим показателям в соответствие с требованиями п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Копии документов, подтверждающих приведение качества воды нецентрализованного водоснабжения (копии протоколов лабораторных исследований) предоставить в адрес территориального отдела.