Причина проверки:

надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также технических регламентов

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• ИП СУМЕРКИН В.А. не имеет санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны Цеха по производству хлеба и хлебобулочных изделий, заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением соответствующих документов в Управление РПН по РК не направлялось.
• Ликвидировать загрязнение и захламление отходами производства и потребления лесного участка в квартале №104 выдела 4,7 Кондинского урочища Кондинского участкового лесничества Кондинский территориальный отдел-лесничество Кондинского район ХМАО-Югра (договор купли-продажи лесных насаждений №0007/18-04-МБ от 10.09.2018 г.) (т. 1698 N59 53 19.8 , Е67 20 20.4 (N59.88883 E67.33901 ; т.1699 N59 53 19.3 , Е67 20 22.9 (N59.88841 E67.33968 )
• При анализе личных медицинских книжек работников предприятия установлено нарушение в прохождении медицинских осмотров, отсутствовали сведения о профилактических прививках в соответствии с национальным календарем профилактических прививок
• вешалка (крючки) для рабочей одежды (спецодежды) персонала цеха расположены непосредственно в тамбуре туалета для персонала, а не перед входом в тамбур
• в производственных помещениях и на складе имеются многочисленные дефекты покрытия пола (краска стерлась, имеются трещины). В некоторых помещения цеха имеются дефекты покрытия стен, нарушения отделки затрудняют проведение мытья и при необходимости дезинфекции поверхностей пола и стен.
• Согласно экспертного заключения № 636-г/3 от 11 ноября 2019 года параметры искусственной освещенности (по параметру освещенность) на рабочих местах не соответствуют требованиям санитарных правил и норм
• в программе производственного контроля не предусмотрено осуществление производственного контроля за физическими факторами производственной среды на рабочих местах персонала предприятия (например, исследование параметров искусственной освещенности, микроклимата, шума и т.д.), исследование воздуха рабочей зоны (например, на содержание мучной пыли), осуществление контроля за качеством атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, в том числе на границах СЗЗ предприятия. За период проведения проверки сведения об организации и осуществлении производственного контроля, в том числе протоколы лабораторных исследований, за физическими факторами производственной среды на рабочих местах персонала предприятия, за воздухом рабочей зоны, за качеством атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, в том числе на границах СЗЗ предприятия, предоставлены не были.
• металлический контейнер, предназначенный для временного хранения (накопления) отходов предприятия. Контейнер деформирован, с множественными дефектами, крышка неплотно прикрывает контейнер, не промаркирован. Емкость (контейнер), используемый для сбора и хранения отходов и мусора на предприятии, в неисправном состоянии, не закрывается, конструктивные характеристики емкости (контейнера) не обеспечивают возможность его очищения и (или) мойку и защиту от проникновения животных.
• в помещении склада Цеха хранилось продовольственное сырье (мак пищевой и солод) без маркировки, на продукцию были предоставлены товаросопроводительные документы, в том числе декларации о соответствии, однако, при отсутствии маркировки на продовольственном сырье соотнести предоставленные товаросопроводительные документы с продукцией не представляется возможным; ИП Сумеркин В.А. допустил поступление в Цех молока сухого не соответствующего требованиям ТР ТС 033/2013, 022/2011 без сопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость пищевой продукции (с указанием конкретного наименования продукции, изготовителя и конкретной даты изготовления), без проведения процедуры идентификации
• При анализе предоставленных деклараций о соответствии, установлено, что в декларациях адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции не соответствует фактическому адресу осуществления деятельности, после изменения адреса объекта (Цеха) не вносились. Имеет место недостоверное декларирование выпускаемой продукции
• рабочее место пользователя ПЭВМ не оборудовано подставкой для ног.
• полки на стеллажах, на которых осуществляется непосредственное хранение пищевых продуктов, выполнены из ДВП, без какого-либо гигиенического влагостойкого покрытия, которое дает возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию

Нарушенный правовой акт:

• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 года № 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", п.п. 3.9, 3.10 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• пункта 1 части 2 статьи 12 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
• ст. 34, 35 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.23 Федерального закона Российской Федерации № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», части 10 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», Приказа Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 302н от 12 апреля 2011 года «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Приказа Министерства Здравоохранения Российской Федерации № 125Н от 21.03.2014 года «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»
• пункта 3 части 2 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
• пунктов 1, 2 части 5 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
• СанПиН 2.2.1/ 2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», раздел Х СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст. 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.1.8 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», раздел 14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• части 3, части 4 статьи 16 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
• части 3 статьи 5, части 1 статьи 13 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки"
• Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
• п.10.5 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 10.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• пунктов 2, 3 части 1, части 3 статьи 15 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
• Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» - Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» - Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» - Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - Технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» - Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» - Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» - Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299
• - Постановление Правительства РФ от 15.07.1999г. № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» - Приказ Министерства Здравоохранения РФ от 12.05.2014 г. № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» - Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"
• Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - Федеральный закон № 77-ФЗ от 18.06.2001 «О предупреждении распространения туберкулёза в РФ» - Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" - Федеральный закон от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" - Федеральный закон № 2 ФЗ от 05.12.1995 года «О радиационной безопасности населения» - Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» - Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 005/2011 "О безопасности упаковки" - Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» - Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»
• СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» - СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» - СанПиН 2.17.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические правила к условиям труда женщин» - СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»
• СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" - СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» - СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» - СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» - СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» - СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике» - СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» - СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки» - СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий»
• СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам» - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» - СанПиН 2.1.7.1278-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» - СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» - СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза» - СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» - СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» - СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» - СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» - СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии» - СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами» - СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В» - СП 3.1.2.3113-13 «Профилактика столбняка»
• - СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита» - СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" - ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» - ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны»; - ГН 2.2.5.2308-07 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны". - СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы" - СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" - СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» - МУ 2.2.9.2493-09 «Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды. Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование банков данных» - Приказ Министерства Здравоохранения Российской Федерации № 125н от 21 марта 2014 года «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 16.06.2016 г № 307н «О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к приказу Министерства Здравоохранения Российской Федерации № 125н от 21 марта 2014 года «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» - Приказ Минздравсоцразвития РФ № 302Н от 12.04.2011 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда» - Приказ Минздравсоцразвития РФ № 229 от 29.06.2000 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организации»; - Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» - Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 г. № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» - Постановление Правительства РФ от 01.12.2009г № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»

Выданные предписания:

• В соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта, в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 2 Правил представить в Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (город Петрозаводск, улица Володарского, 26) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил.
• обеспечить качество воды, используемой в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и непосредственно контактирующую с продовольственным (пищевым) сырьем и материалами упаковки, соответствующее требованиям к питьевой воде установленным законодательством государства - члена Таможенного союза (СанПиН 2.1.4.1074-01), копии документов, подтверждающих соответствие качества воды (по органолептическим и санитарно-химическим показателям) требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (копии протоколов лабораторных исследований и т.п.) предоставить в адрес территориального отдела.
• в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний обеспечить наличие у персонала Цеха по производству хлеба и хлебобулочных изделий ИП Сумеркина В.А. профилактических прививок в соответствии с требованиями законодательства и утвержденным национальным календарем профилактических прививок. Копии документов, подтверждающих наличие профилактических прививок в соответствии с национальным календарем профилактических прививок (копии личных медицинских книжек) предоставить в адрес территориального отдела.
• организовать и обеспечить прохождение работниками Цеха по производству хлеба и хлебобулочных изделий ИП Сумеркина В.А. обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза (Приказ Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302Н). Копии личных медицинских книжек работников, с отметками о прохождении медицинских осмотров в установленном порядке, предоставить в адрес территориального отдела.
• в цехе по производству хлеба и хлебобулочных изделий оборудовать вешалки для рабочей одежды персонала перед входом в тамбур туалета для персонала.
• в помещениях Цеха по производству хлеба и хлебобулочных изделий ИП Сумеркина В.А. устранить нарушения отделки пола и стен, выполнить всю поверхность пола и стен производственных помещений цеха водонепроницаемыми, моющими материалами, доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции.
• привести в соответствие требованиям санитарных правил и норм параметры искусственной освещенности (по уровню освещенности) на рабочих местах персонала Цеха, копии документов, подтверждающих приведение параметров искусственной освещенности нормативным требованиям (копии протоколов лабораторных измерений и т.п.), предоставить в адрес территориального отдела.
• в программе производственного контроля предприятия предусмотреть осуществление производственного контроля за факторами производственной среды на рабочих местах персонала, за качеством атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, в том числе на границах СЗЗ. Организовать и обеспечить выполнение производственного контроля, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний.Копию программы производственного контроля, документы, подтверждающие организацию и проведение производственного контроля, в том числе копии протоколов лабораторных исследований и т.п. предоставить в адрес территориального отдела.
• для сбора и хранения отходов производства (изготовления) пищевой продукции обеспечить наличие промаркированных, находящихся в исправном состоянии, закрываемых емкостей. Конструктивные характеристики емкостей должны обеспечивать возможность их очищения и (или) мойку и их защиту от проникновения в них животных.
• не допускать поступление и нахождение в обороте продовольственного (пищевого) сырья, используемого при производстве (изготовлении) пищевой продукции без маркировки; обеспечить нахождение в обороте пищевой продукции, в том числе продовольственного (пищевого) сырья при наличии товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемыми.
• обеспечить внесение в декларации о соответствии на пищевую продукцию выпускаемую в Цехе по производству хлеба и хлебобулочной продукции соответствующего адреса места осуществления деятельности ИП Сумеркина В.А. по изготовлению продукции соответствующего расположению цеха
• в кабинете зав. производством Цеха оборудовать рабочее место пользователя ПЭВМ подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности до 20 град., поверхность подставки должна быть рифленой.
• обеспечит цех предприятия оборудованием (стеллажами) изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, которые дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию.