Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования \nчасть 3 статьи 93 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"\n\nлицензионный контроль \nстатьи 19 ФЗ от 04.05.2011 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (20 шт.):

• локальный акт образовательной организации «Положение о приеме, переводе и отчислении обучающихся МБОУ ДОД «Калевальская РДЮСШ» не рассмотрено на педагогическом совете образовательной организации
• - к педагогической деятельности допущены педагогические работники Ратников А.М., Шилов Ю.В., Ермилов А.В., уровень образования и квалификации которых не соответствуют квалификационным требованиям по должности «Тренер-преподаватель» (требования к квалификации. Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы или высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы). Ратников А.М. имеет высшее профессиональное образование в области «Образование и педагогика» (учитель истории), не имеет дополнительного профессионального образования в области физкультуры и спорта. Шилов Ю.В., Ермилов А.В. имеют среднее профессиональное образование в области правоведения и автомеханики, не имеют дополнительного профессионального образования в области физкультуры и спорта. - уровень образования и квалификации Шилова Ю.В. (среднее профессиональное образование в области права) не соответствует требованиям по должности «Руководитель (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения» (требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет)
• у Учреждения отсутствует лицензия и приложение к лицензии на осуществление образовательной деятельности (утеряно)
• не проведена аттестация с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым должностям или установления соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей): Ермилова А.В. (тренер-преподаватель); Удальцовой Е.В. (тренер-преподаватель); Канашевич Т.Г. (тренер-преподаватель); Лесонен Л.Н. (тренер-преподаватель); Шварченко С.Ю. (тренер-преподаватель); Ратникова А.М. (тренер-преподаватель); Шилова Ю.В. (тренер-преподаватель); Крестьяниновой Н.Н. (тренер-преподаватель); Пуко Д.А. (тренер-преподаватель)
• структура дополнительной предпрофессиональной программы «Лыжные гонки» утвержденной в Учреждении приказом от 30.06.2016г №26/1) не соответствует требованиям ФГТ
• в пункте 5.6 Устава Учреждения указано, что «Программа учебно-тренировочного процесса определяется Педагогическим советом, исходя из федеральных государственных образовательных стандартов »
• Учреждением не разработан и не утвержден календарный учебный график на 2018/2019 учебный год
• не представлены сведения о наличии (отсутствии) судимости у педагогических работников: Шварченко С.Ю.; Пуко Д.А.
• в пункте 5.12 Устава указано, что локальный акт о приеме, переводе, выпуске и отчислении обучающихся разрабатывается Учреждением по согласованию с учредителем
• в Уставе (пункты 5.1, 5.2) указано, что Учреждением реализуются дополнительные общеобразовательные программы физкультурно-спортивной направленности на трех уровнях спортивно-оздоровительный этап, начальная подготовка и учено-тренировочная подготовка; фактически реализуются дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа физкультурно-спортивной направленности и дополнительная общеобразовательная предпрофессиональная программа
• официальный сайт образовательной организации (https://rdush-kalevala.ru/) не обеспечивает открытость и доступность: 1) информации: - о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса) (в том числе: о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, о нормативных сроках обучения); - об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии); - о календарном учебном графике с приложением его копии; - о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; 2). копии: документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг
• согласно Уставу (пункты 6.11, 6.16, 6.18 и др.) Учреждением разрабатываются и утверждаются отдельные Положения о коллегиальных органах управления (Общее собрание, Педагогический совет, Родительский комитет и др. фактические разработаны и утверждены)
• - в заявлении о приеме обучающихся не указано ознакомление с образовательными программами по видам спорта; - в личном деле обучающихся отсутствует заявление о приеме (например: Хомич А., Писоцкая М., Кулаков Я., Жемерикин И. и др.) - в личном деле обучающихся отсутствует договор на оказание образовательных услуг (например: Хомич А., Казимирова В., Зиннуров К., Писоцкая М., Лесонен А., Никутьев М., Жемерикин И., Бердников В. и др.) - в договоре на оказание образовательных услуг отсутствуют дата заключения договора и подпись руководителя образовательной организации (например: Кулаков Я., Машкин С., Виниченко К. и др.); - в личном деле обучающихся отсутствует медицинская справка (например: Хомич А., Казимирова В., Федоров А., Виниченко К. и др.) - в личном деле обучающихся согласие на обработку персональных данных (например: Ватанен В., Казимирова В., Зиннуров К., Писоцкая М., Лесонен А., Никутьев М., Жемерикин И. и др.); - отсутствуют приказы о приеме обучающихся в образовательную организацию (издается приказ директора об утверждении списочного состава групп); - не издаются приказы об отчислении обучающихся из образовательной организации; - в личных делах обучающихся содержатся избыточные документы: полис обязательного медицинского страхования обучающихся, копия паспорта родителей
• 1.в Уставе Учреждения, образовательных программах, локальных нормативных актах и организационно-педагогической документации используются некорректные формулировки «годовой календарный учебный график», «среднее (полное) общее образование»; 2.в разделе «Введение» дополнительной предпрофессиональной программы «Лыжные гонки» и в пояснительной записке рабочей программы спортивно-оздоровительного этапа «Гиревой спорт» имеется ссылка на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008, утративший силу
• - представлен «примерный учебный план тренировочных занятий без сетки часов» вместо учебного плана с указанием академических часов; -тренировочный процесс рассчитан на 46 недель вместо 42 недель согласно справки
• в Уставе Учреждения (пункт 5.8) указано, что «Календарный учебный график, учебный план утверждается директором Учреждения по согласованию с Учредителем»
• не обеспечено получение дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности раз в три года педагогическими работниками: Паппинен В.А. (тренер-преподаватель), Шварченко С.Ю. (тренер-преподаватель); Ратниковым А.М. (тренер-преподаватель); Шиловым Ю.В. (директор - в области государственного или муниципального управления, менеджмента или экономики); Кульчицким Д.И. (тренер-преподаватель); Крестьяниновой Н.Н. (тренер-преподаватель); Ермиловым А.В. (заместитель директора в области государственного или муниципального управления, менеджмента или экономики, тренер-преподаватель); Удальцовой Е.В. (тренер-преподаватель); Канашевич Т.Г. (тренер-преподаватель); Лесонен Л.Н. (тренер-преподаватель)
• в Учреждении фактически действует и принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Педагогического совета, Тренерский совет вместо Педагогического совета
• - в Учреждении разработаны дополнительные общеобразовательные программы по баскетболу, волейболу, хоккейному спорту и др. вместо рабочих программ дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы физкультурно-спортивной направленности «Волейбол», «Баскетбол» и др.; - по виду спорта «Лыжные гонки» рабочие программы разработаны на каждого тренера-преподавателя отдельно вместо одной рабочей программы как части образовательной программы; - количество учебных недель и объем учебных часов в утвержденных календарных учебных графиках, учебных планах дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы физкультурно-спортивной направленности и рабочих программах по видам спорта не соответствуют друг другу, например: учебные годы, виды спорта

Нарушенный правовой акт:

• части 5, части 9 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 6.15 Устава образовательной организации
• подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 и статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Министерства здравоохранения социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»
• статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании образовательной деятельности», статьи 91 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 8 части 1 статьи 48 и статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• статьи 84 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 18 Федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и срокам обучения по этим программам, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 12 сентября 2013 года № 730 (далее ФГТ)
• части 4 статьи 75, части 4 статьи 84 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам, утвержденных приказом Министерства спорта Российской Федерации от 15 ноября 2018 года № 939
• пункта 9 статьи 2, статьи 12, пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 и статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации
• части 2 статьи 30, частей 4 и 9 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• частей 1 и 4 статьи 12, части 3 статьи 84 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 3 статьи 28, статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• части 2 статьи 25, частей 4 и 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 5, части 9 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и локального акта образовательной организации «Положение о приеме, переводе и отчислении обучающихся МБОУ ДОД «Калевальская РДЮСШ»
• статьи 108 и статьи 111 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и утвержденной в учреждении дополнительной предпрофессиональной программе «Лыжные гонки» со сроком реализации 7 лет (приказ от 30.06.2016г №26/1)
• пункта 9 статьи 2, статьи 12, части 10 статьи 13,пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 и пункта 2 части 5 статьи 47, пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 2 статьи 25, частей 4 и 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 6.16 Устава
• пункта 9 статьи 2, статьи 12, частей 3 и 4 статьи 23, пункта 6 части 3 статьи 28, статьи 75 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также пунктов 5 и 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 года № 196
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• статей 7, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• локальный акт образовательной организации «Положение о приеме, переводе и отчислении обучающихся МБОУ ДОД «Калевальская РДЮСШ» не рассмотрено на педагогическом совете образовательной организации
• - к педагогической деятельности допущены педагогические работники Ратников А.М., Шилов Ю.В., Ермилов А.В., уровень образования и квалификации которых не соответствуют квалификационным требованиям по должности «Тренер-преподаватель» (требования к квалификации. Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы или высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы). Ратников А.М. имеет высшее профессиональное образование в области «Образование и педагогика» (учитель истории), не имеет дополнительного профессионального образования в области физкультуры и спорта. Шилов Ю.В., Ермилов А.В. имеют среднее профессиональное образование в области правоведения и автомеханики, не имеют дополнительного профессионального образования в области физкультуры и спорта. - уровень образования и квалификации Шилова Ю.В. (среднее профессиональное образование в области права) не соответствует требованиям по должности «Руководитель (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения» (требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет)
• у Учреждения отсутствует лицензия и приложение к лицензии на осуществление образовательной деятельности (утеряно)
• не проведена аттестация с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым должностям или установления соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей): Ермилова А.В. (тренер-преподаватель); Удальцовой Е.В. (тренер-преподаватель); Канашевич Т.Г. (тренер-преподаватель); Лесонен Л.Н. (тренер-преподаватель); Шварченко С.Ю. (тренер-преподаватель); Ратникова А.М. (тренер-преподаватель); Шилова Ю.В. (тренер-преподаватель); Крестьяниновой Н.Н. (тренер-преподаватель); Пуко Д.А. (тренер-преподаватель)
• структура дополнительной предпрофессиональной программы «Лыжные гонки» утвержденной в Учреждении приказом от 30.06.2016г №26/1) не соответствует требованиям ФГТ
• в пункте 5.6 Устава Учреждения указано, что «Программа учебно-тренировочного процесса определяется Педагогическим советом, исходя из федеральных государственных образовательных стандартов »
• Учреждением не разработан и не утвержден календарный учебный график на 2018/2019 учебный год
• не представлены сведения о наличии (отсутствии) судимости у педагогических работников: Шварченко С.Ю.; Пуко Д.А.
• в пункте 5.12 Устава указано, что локальный акт о приеме, переводе, выпуске и отчислении обучающихся разрабатывается Учреждением по согласованию с учредителем
• в Уставе (пункты 5.1, 5.2) указано, что Учреждением реализуются дополнительные общеобразовательные программы физкультурно-спортивной направленности на трех уровнях спортивно-оздоровительный этап, начальная подготовка и учено-тренировочная подготовка; фактически реализуются дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа физкультурно-спортивной направленности и дополнительная общеобразовательная предпрофессиональная программа
• официальный сайт образовательной организации (https://rdush-kalevala.ru/) не обеспечивает открытость и доступность: 1) информации: - о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса) (в том числе: о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, о нормативных сроках обучения); - об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии); - о календарном учебном графике с приложением его копии; - о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; 2) копии: документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг
• согласно Уставу (пункты 6.11, 6.16, 6.18 и др.) Учреждением разрабатываются и утверждаются отдельные Положения о коллегиальных органах управления (Общее собрание, Педагогический совет, Родительский комитет и др. фактические разработаны и утверждены)
• - в заявлении о приеме обучающихся не указано ознакомление с образовательными программами по видам спорта; - в личном деле обучающихся отсутствует заявление о приеме (например: Хомич А., Писоцкая М., Кулаков Я., Жемерикин И. и др.) - в личном деле обучающихся отсутствует договор на оказание образовательных услуг (например: Хомич А., Казимирова В., Зиннуров К., Писоцкая М., Лесонен А., Никутьев М., Жемерикин И., Бердников В. и др.) - в договоре на оказание образовательных услуг отсутствуют дата заключения договора и подпись руководителя образовательной организации (например: Кулаков Я., Машкин С., Виниченко К. и др.); - в личном деле обучающихся отсутствует медицинская справка (например: Хомич А., Казимирова В., Федоров А., Виниченко К. и др.) - в личном деле обучающихся согласие на обработку персональных данных (например: Ватанен В., Казимирова В., Зиннуров К., Писоцкая М., Лесонен А., Никутьев М., Жемерикин И. и др.); - отсутствуют приказы о приеме обучающихся в образовательную организацию (издается приказ директора об утверждении списочного состава групп); - не издаются приказы об отчислении обучающихся из образовательной организации; - в личных делах обучающихся содержатся избыточные документы: полис обязательного медицинского страхования обучающихся, копия паспорта родителей
• 1.в Уставе Учреждения, образовательных программах, локальных нормативных актах и организационно-педагогической документации используются некорректные формулировки «годовой календарный учебный график», «среднее (полное) общее образование»; 2.в разделе «Введение» дополнительной предпрофессиональной программы «Лыжные гонки» и в пояснительной записке рабочей программы спортивно-оздоровительного этапа «Гиревой спорт» имеется ссылка на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008, утративший силу
• - представлен «примерный учебный план тренировочных занятий без сетки часов» вместо учебного плана с указанием академических часов; -тренировочный процесс рассчитан на 46 недель вместо 42 недель согласно справки
• в Уставе Учреждения (пункт 5.8) указано, что «Календарный учебный график, учебный план утверждается директором Учреждения по согласованию с Учредителем»
• не обеспечено получение дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности раз в три года педагогическими работниками: Паппинен В.А. (тренер-преподаватель), Шварченко С.Ю. (тренер-преподаватель); Ратниковым А.М. (тренер-преподаватель); Шиловым Ю.В. (директор - в области государственного или муниципального управления, менеджмента или экономики); Кульчицким Д.И. (тренер-преподаватель); Крестьяниновой Н.Н. (тренер-преподаватель); Ермиловым А.В. (заместитель директора в области государственного или муниципального управления, менеджмента или экономики, тренер-преподаватель); Удальцовой Е.В. (тренер-преподаватель); Канашевич Т.Г. (тренер-преподаватель); Лесонен Л.Н. (тренер-преподаватель)
• в Учреждении фактически действует и принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Педагогического совета, Тренерский совет вместо Педагогического совета
• - в Учреждении разработаны дополнительные общеобразовательные программы по баскетболу, волейболу, хоккейному спорту и др. вместо рабочих программ дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы физкультурно-спортивной направленности «Волейбол», «Баскетбол» и др.; - по виду спорта «Лыжные гонки» рабочие программы разработаны на каждого тренера-преподавателя отдельно вместо одной рабочей программы как части образовательной программы; - количество учебных недель и объем учебных часов в утвержденных календарных учебных графиках, учебных планах дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы физкультурно-спортивной направленности и рабочих программах по видам спорта не соответствуют друг другу, например: учебные годы, виды спорта