Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования часть 3 статьи 93 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицензионный контроль статьи 19 ФЗ от 04.05.2011 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (21 шт.):

• в пояснительной записке утвержденной дополнительной предпрофессиональной программе в области физической культуры и спорта по виду спорта «Лыжные гонки» используется ссылка на утративший силу приказ Минспорта России от 12.09.2013 года № 730 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам»
• в Учреждении издается приказ «О зачислении» вместо приказа о переводе из одной учебно-тренировочной группы в другую или с уровня (этапа) подготовки
• Учреждением превышена компетенция при принятии локального нормативного акта «Порядок проведения самообследования Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Кемского муниципального района
• превышена компетенция Учреждения в части принятия локального нормативного акта «Положение об аттестации работников МБУ ДО Кемской ДЮСШ на соответствие занимаемой должности» (отдельные разделы Положения дублируют основные положения Порядка)
• - в Учреждении разработаны дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта по видам спорта лыжные гонки, футбол, баскетбол, хоккей вместо дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ физкультурно-спортивной направленности «Лыжные гонки», «Футбол», «Баскетбол», «Хоккей»; - количество учебных недель и объем учебных часов в утвержденных календарных учебных графиках, учебных планах дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы физкультурно-спортивной направленности и рабочих программах по видам спорта не соответствуют друг другу
• в локальном нормативном акте Учреждения «Положение о внутришкольном контроле МБУ ДО Кемской ДЮСШ» указано, что к задачам Учреждения относится «осуществление контроля за исполнением законодательства в области образования»
• в Уставе Учреждения не установлен порядок принятия локальных нормативных актов
• не обеспечено получение дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности раз в три года педагогическими работниками: Лепилиной С.М. (заместитель директора - в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики)
• отсутствует выписка из протокола аттестационной комиссии об аттестации педагогических работников (представлены аттестационные листы)
• 1. в дополнительных общеразвивающих программах, рабочих программах используются некорректные формулировки «Закон Российской Федерации «Об образовании»; 2. в пояснительной записке рабочей программы спортивно-оздоровительного этапа «Футбол» имеется ссылка на Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 июня 2012 года № 504, утративший силу
• отсутствуют заявления о приеме на дополнительную общеразвивающую программу «Футбол» по виду спорта «Футбол» (тренер преподаватель Нестеров М.Ю.): Жука В., Петравкова Е., Семенихина А., Туисова Д.
• в локальных нормативных актах Учреждения (Положение о рабочей программе, Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся и др.) имеются ссылки на Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008, утративший силу
• Учреждением утверждена программа развития образовательной организации без согласованию с учредителем
• структура и содержание дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта по видам спорта «Лыжные гонки», «Футбол» и «Хоккей» не соответствуют предъявляемым требованиям
• в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеской спортивной школе» Кемского муниципального района указано, что перевод обучающихся в группу следующего года обучения или этапа спортивной подготовки проводится решением педагогического совета, в перечне компетенций Педагогического совета в Уставе данная компетенция отсутствует
• к педагогической деятельности допущен тренер-преподаватель Нестеров М.Ю., подвергавшийся уголовному преследованию за преступления против здоровья населения и общественной нравственности без решения комиссии по делам несовершеннолетних о допуске к педагогической деятельности
• 1. в Уставе (пункт 15) указано, что Учреждением реализуются «дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта», вместо «дополнительные общеразвивающие программы физкультурно-спортивной направленности»; 2. в пункте 35 Устава Учреждения указано, что «занятия могут проводиться по дополнительным общеразвивающим и предпрофессиональным программам различной направленности (физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой)» вместо « по дополнительным общеразвивающим программам различной направленности и дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта»
• Учреждением разработаны и утверждены отдельные Положения о коллегиальных органах управления (Совет Учреждения, Общее собрание, Педагогический совет, Родительский комитет и др.)
• превышена компетенция Учреждения при принятии локального нормативного акта «Положение об официальном сайте МБУ ДО Кемской ДЮСШ», в котором, в том числе, устанавливается структура и содержание сайта (в том числе раздела «Сведения об образовательной организации»), порядок размещения и обновления информационных материалов на сайте
• в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеской спортивной школе» Кемского муниципального района: выдаваемые Учреждением справки об обучении не регистрируются в Журнале исходящей корреспонденции; второй экземпляр справки не хранится в архиве Учреждения
• не проведена аттестация педагогических работников Лифанова В.В., Нестерова М.Ю. (тренер-преподаватель) с целью подтверждения соответствия занимаемой должности или установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей) педагогических работников

Нарушенный правовой акт:

• пункта 9 статьи 2 пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации и пункта 2 приказа Минспорта России от 15.11.2018 года № 939 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам»
• пункта 2.1. локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления, восстановления обучающихся в Учреждении»
• пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• части 3 статьи 28 и статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• пункта 9 статьи 2, статьи 12, пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и частей 3 и 4 статьи 23, статьи 75 названного закона, а также пунктов 5 и 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 года № 196
• статей 6, 7, части 3 статьи 28 и 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 части 5 статьи 47, пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и части 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• статьи 108 и статьи 111 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 5, части 9 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 1.12 локального нормативного акта «Правил приема граждан на обучение по дополнительным общеразвивающим м предпрофессиональным программам в Учреждении»
• пункта 2 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 года № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 9 статьи 2 пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации и приказа Минспорта России от 15.11.2018 года № 939 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам»
• в пункте 2.2 локального нормативного акта Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления, восстановления обучающихся
• статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и статьи 331 Трудового Кодекса Российской Федерации
• частей 1 и 4 статьи 12, статьи 75 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 года № 196
• части 2 статьи 25, частей 4 и 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 3 статьи 28 и статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• пункта 4 локального нормативного акта Положение о документах, подтверждающих обучение
• пункта 8 части 1 статьи 48 и статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• статей 7, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• пункта 9 статьи 2 пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации и пункта 2 приказа Минспорта России от 15.11.2018 года № 939 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам»: в пояснительной записке утвержденной дополнительной предпрофессиональной программе в области физической культуры и спорта по виду спорта «Лыжные гонки» используется ссылка на утративший силу приказ Минспорта России от 12.09.2013 года № 730 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам»
• пункта 2.1. локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления, восстановления обучающихся в Учреждении»: в Учреждении издается приказ «О зачислении» вместо приказа о переводе из одной учебно-тренировочной группы в другую или с уровня (этапа) подготовки
• пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462: Учреждением превышена компетенция при принятии локального нормативного акта «Порядок проведения самообследования Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Кемского муниципального района
• части 3 статьи 28 и статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276: превышена компетенция Учреждения в части принятия локального нормативного акта «Положение об аттестации работников МБУ ДО Кемской ДЮСШ на соответствие занимаемой должности» (отдельные разделы Положения дублируют основные положения Порядка)
• пункта 9 статьи 2, статьи 12, пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и частей 3 и 4 статьи 23, статьи 75 названного закона, а также пунктов 5 и 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 года № 196: - в Учреждении разработаны дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта по видам спорта лыжные гонки, футбол, баскетбол, хоккей вместо дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ физкультурно-спортивной направленности «Лыжные гонки», «Футбол», «Баскетбол», «Хоккей»; - количество учебных недель и объем учебных часов в утвержденных календарных учебных графиках, учебных планах дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы физкультурно-спортивной направленности и рабочих программах по видам спорта не соответствуют друг другу
• статей 6, 7, части 3 статьи 28 и 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: в локальном нормативном акте Учреждения «Положение о внутришкольном контроле МБУ ДО Кемской ДЮСШ» указано, что к задачам Учреждения относится «осуществление контроля за исполнением законодательства в области образования»
• части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: в Уставе Учреждения не установлен порядок принятия локальных нормативных актов
• пункта 2 части 5 статьи 47, пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: не обеспечено получение дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности раз в три года педагогическими работниками: Лепилиной С.М. (заместитель директора - в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики)
• статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и части 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276: отсутствует выписка из протокола аттестационной комиссии об аттестации педагогических работников (представлены аттестационные листы)
• статьи 108 и статьи 111 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 1. в дополнительных общеразвивающих программах, рабочих программах используются некорректные формулировки «Закон Российской Федерации «Об образовании»; 2. в пояснительной записке рабочей программы спортивно-оздоровительного этапа «Футбол» имеется ссылка на Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 июня 2012 года № 504, утративший силу
• части 5, части 9 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 1.12 локального нормативного акта «Правил приема граждан на обучение по дополнительным общеразвивающим м предпрофессиональным программам в Учреждении»: отсутствуют заявления о приеме на дополнительную общеразвивающую программу «Футбол» по виду спорта «Футбол» (тренер преподаватель Нестеров М.Ю.): Жука В., Петравкова Е., Семенихина А., Туисова Д.
• пункта 2 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 года № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»: в локальных нормативных актах Учреждения (Положение о рабочей программе, Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся и др.) имеются ссылки на Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008, утративший силу
• пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: Учреждением утверждена программа развития образовательной организации без согласованию с учредителем
• пункта 9 статьи 2 пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации и приказа Минспорта России от 15.11.2018 года № 939 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам»: структура и содержание дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта по видам спорта «Лыжные гонки», «Футбол» и «Хоккей» не соответствуют предъявляемым требованиям
• в пункте 2.2 локального нормативного акта Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления, восстановления обучающихся: в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеской спортивной школе» Кемского муниципального района указано, что перевод обучающихся в группу следующего года обучения или этапа спортивной подготовки проводится решением педагогического совета, в перечне компетенций Педагогического совета в Уставе данная компетенция отсутствует
• статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и статьи 331 Трудового Кодекса Российской Федерации: к педагогической деятельности допущен тренер-преподаватель Нестеров М.Ю., подвергавшийся уголовному преследованию за преступления против здоровья населения и общественной нравственности без решения комиссии по делам несовершеннолетних о допуске к педагогической деятельности
• частей 1 и 4 статьи 12, статьи 75 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 года № 196: 1. в Уставе (пункт 15) указано, что Учреждением реализуются «дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта», вместо «дополнительные общеразвивающие программы физкультурно-спортивной направленности»; 2. в пункте 35 Устава Учреждения указано, что «занятия могут проводиться по дополнительным общеразвивающим и предпрофессиональным программам различной направленности (физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой)» вместо « по дополнительным общеразвивающим программам различной направленности и дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта»
• части 2 статьи 25, частей 4 и 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: Учреждением разработаны и утверждены отдельные Положения о коллегиальных органах управления (Совет Учреждения, Общее собрание, Педагогический совет, Родительский комитет и др.)
• части 3 статьи 28 и статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582: превышена компетенция Учреждения при принятии локального нормативного акта «Положение об официальном сайте МБУ ДО Кемской ДЮСШ», в котором, в том числе, устанавливается структура и содержание сайта (в том числе раздела «Сведения об образовательной организации»), порядок размещения и обновления информационных материалов на сайте
• пункта 4 локального нормативного акта Положение о документах, подтверждающих обучение: в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеской спортивной школе» Кемского муниципального района: выдаваемые Учреждением справки об обучении не регистрируются в Журнале исходящей корреспонденции; второй экземпляр справки не хранится в архиве Учреждения
• пункта 8 части 1 статьи 48 и статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276: не проведена аттестация педагогических работников Лифанова В.В., Нестерова М.Ю. (тренер-преподаватель) с целью подтверждения соответствия занимаемой должности или установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей) педагогических работников