Причина проверки:

выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного в сети Интернет на сайте Главного управления МЧС России по Республике Карелия. При этом при проведении плановой проверки используется проверочный лист (список контрольных вопросов), утвержденный приказом МЧС России №261 от 28.06.2018 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600) (приложение № 15 к приказу)

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Класс пожарной опасности декоративно-отделочных материалов (пластиковые панели), применяемых для отделки потолка на пути эвакуации в тамбуре эвакуационного выхода наружу из коридора архива не соответствует требуемому классу пожарной опасности КМ1 (Г1, В1, Д2, Т2)
• Выбор типа системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (2 типа со звуковым оповещением) в отдельных помещениях здания класса Ф3.5 с площадью пожарного отсека в пределах этажа более 500 кв.м. не соответствует требуемому типу.
• Эвакуационные выходы в помещении большого зала расположены не рассредоточено.
• Ширина эвакуационных выходов из лестничной клетки в тамбур менее требуемой ширины марша лестницы, а также из тамбура наружу непосредственно, в свету менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.
• Соединительные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с речевым оповещением в здании не обеспечены системой автоматического контроля их работоспособности.
• Первый и второй этажи здания имеют менее двух эвакуационных выходов.
• Ширина эвакуационного выхода из помещения большого зала в свету менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.
• В ряде помещений звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении.
• В качестве источников бесперебойного (резервного) электропитания автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре используются аккумуляторные батарей, при этом отсутствует обоснование соответствия емкости аккумуляторных батарей для обеспечения питания электроприемников автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в течение времени, необходимого для выполнения их функций.
• Выходы из ряда помещений в цокольном и первом этажах здания не отвечают требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам - осуществляются более чем через одно соседнее помещение, расположенное на том же этаже и обеспеченное эвакуационным выходом.
• Ширина горизонтальных участков пути эвакуации в помещении клуба лектория на втором этаже, а также в помещениях архива на первом этаже в левом крыле здания в свету менее 1,0 м.
• Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты здания - автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (в части выбора вида исполнения кабелей и проводов, способов их прокладки) не соответствуют требованию сохранения работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону.
• Класс пожарной опасности строительных конструкций внутренних перегородок в цокольном этаже не соответствует принятому классу конструктивной пожарной опасности здания (внутренние перегородки, выполнены из горючих материалов).
• Ширина эвакуационных выходов из ряда поэтажных помещений, эвакуационного выхода из цокольного этажа наружу в свету менее 0,8 м. Высота эвакуационного выхода из цокольного этажа наружу в свету менее 1,9 м.
• Тип заполнения проемов в противопожарных преградах, выделяющих размещаемые в пределах объекта класса Ф3.5 складские и технические помещения (архивы, кладовые, электрощитовые и т.д.), за исключением помещений категорий В4 и Д, не соответствует типу противопожарных преград (двери не противопожарные с ненормируемым пределом огнестойкости).
• Ширина эвакуационных путей по коридорам первого этажа, в том числе уменьшенная на половину ширины дверного полотна при одностороннем расположении дверей либо на ширину дверного полотна при двустороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в указанные коридоры, в свету менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся более 15 чел.
• Наружные лестницы и площадки высотой от уровня тротуара более 0,45 м при входах в здание не имеют ограждения.
• В проеме эвакуационного выхода из помещения в комнате ветеранов установлена раздвижная дверь.
• Цокольный этаж здания при площади более 300 кв.м. имеет менее двух эвакуационных выходов.
• Двери лестничной клетки не имеют приспособленией для самозакрывания с уплотнением в притворах.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.134 ч. 6, табл. 28, табл. 3, табл. 27 «Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону».
• Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», раздел 6 таблица 2, п. 12.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.4 «При наличии двух эвакуационных выходов и более они должны быть расположены рассредоточенно».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.5 «Ширина выходов из лестничных клеток наружу, а также выходов из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее требуемой или ширины марша лестницы, за исключением специально оговоренных случаев»; п. 7.1.5 «7.1.5. Ширина лестничного марша в зданиях должна быть не менее ширины выхода на лестничную клетку с наиболее населенного этажа, но не менее, м: 1,35 - для зданий с числом пребывающих в наиболее населенном этаже более 200 чел.; 1,2 - для остальных зданий;»; п. 7.1.13 «Ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.».
• Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 3.4 «Радиоканальные соединительные линии, а также соединительные линии в СОУЭ с речевым оповещением должны быть обеспечены, кроме того, системой автоматического контроля их работоспособности».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 7.1.11 «Каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 7.1.13 «Ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.».
• Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 84 ч. 4 «В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта»; Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 4.2 «Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола», п. 4.8 «Количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами настоящего свода правил».
• Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 84 ч. 7 «Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания, сооружения», ч. 11 «Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания», ст. 91, ч. 2 «Автоматические установки пожарной сигнализации, пожаротушения должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания», ст. 103, ч. 4 «Технические средства автоматических установок пожарной сигнализации должны быть обеспечены бесперебойным электропитанием на время выполнения ими своих функций», Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 15.3 «При наличии одного источника электропитания (на объектах III категории надежности электроснабжения) допускается использовать в качестве резервного источника питания электроприемников, указанных в 15.1, аккумуляторные батареи или блоки бесперебойного питания, которые должны обеспечивать питание указанных электроприемников в дежурном режиме в течение 24 ч плюс 1 ч работы системы пожарной автоматики в тревожном режиме».
• Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 89 ч. 3 «К эвакуационным выходам из зданий и сооружений относятся выходы, которые ведут: (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ) 2) из помещений любого этажа, кроме первого: а) непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; б) в коридор, ведущий непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в) в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; г) на эксплуатируемую кровлю или на специально оборудованный участок кровли, ведущий на лестницу 3-го типа; 3) в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категорий А и Б), расположенное на том же этаже и обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части»; Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.1 «Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: помещения подвальных и цокольных этажей, предназначенные для одновременного пребывания более 15 чел.; помещения подвальных и цокольных этажей, предназначенные для одновременного пребывания от 6 до 15 чел.»; п. 4.2.3 «Число эвакуационных выходов с этажа должно быть не менее двух, если на нем располагается помещение, которое должно иметь не менее двух эвакуационных выходов»; п. 5.3.7 «Отдельные лестницы для сообщения между подвалом или цокольным этажом и первым этажом, ведущие в коридор, холл или вестибюль первого этажа, в расчете эвакуации людей из подвала или цокольного этажа не учитываются».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.4 «Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях».
• Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 82, ч. 2 «Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону»; Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 3.4; Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 13.15.3; Свод правил 6.13130 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», п. 4.8, п. 4.9; ГОСТ 31565-2012, раздел 6, табл. 2.
• Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 13 ч. 11 «Классы пожарной опасности в зависимости от групп пожарной опасности строительных материалов приведены в таблице 3 приложения к настоящему Федеральному закону»; ст.87 ч. 6 «Класс пожарной опасности строительных конструкций должен соответствовать принятому классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков. Соответствие класса конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков классу пожарной опасности применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 22 приложения к настоящему Федеральному закону».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.5 «Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев».
• Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 5.5.7. Размещаемые в пределах объектов Ф3.4, Ф3.5, Ф3.6 помещения производственного назначения (лаборатории, помещения приготовления лекарств, мастерские и т.п.), а также складские помещения (кладовые лекарств и лекарственных материалов, кладовые инвентаря, горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), технические помещения, за исключением помещений категорий В4 и Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа». Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 88 ч. 2, ч. 3, табл. 23, табл. 24.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.3 «При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку»; п. 7.1.14 «Ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов в свету должна быть не менее 1,2 м для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 50 чел.».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 7.1.3 «Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) должна быть горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери. Наружные лестницы (или их части) и площадки высотой от уровня тротуара более 0,45 м при входах в здания в зависимости от назначения и местных условий должны иметь ограждения».
• Южаков В.В.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.2 «Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь подвальные и цокольные этажи при площади более 300 кв. м или предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.7 «Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах».
• часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Класс пожарной опасности декоративно-отделочных материалов (пластиковые панели), применяемых для отделки потолка на пути эвакуации в тамбуре эвакуационного выхода наружу из коридора архива не соответствует требуемому классу пожарной опасности КМ1 (Г1, В1, Д2, Т2)
• Выбор типа системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (2 типа со звуковым оповещением) в отдельных помещениях здания класса Ф3.5 с площадью пожарного отсека в пределах этажа более 500 кв.м. не соответствует требуемому типу.
• Эвакуационные выходы в помещении большого зала расположены не рассредоточено.
• Ширина эвакуационных выходов из лестничной клетки в тамбур менее требуемой ширины марша лестницы, а также из тамбура наружу непосредственно, в свету менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.
• Соединительные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с речевым оповещением в здании не обеспечены системой автоматического контроля их работоспособности.
• Первый и второй этажи здания имеют менее двух эвакуационных выходов.
• Ширина эвакуационного выхода из помещения большого зала в свету менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.
• В ряде помещений звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении.
• В качестве источников бесперебойного (резервного) электропитания автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре используются аккумуляторные батарей, при этом отсутствует обоснование соответствия емкости аккумуляторных батарей для обеспечения питания электроприемников автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в течение времени, необходимого для выполнения их функций.
• Выходы из ряда помещений в цокольном и первом этажах здания не отвечают требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам - осуществляются более чем через одно соседнее помещение, расположенное на том же этаже и обеспеченное эвакуационным выходом.
• Ширина горизонтальных участков пути эвакуации в помещении клуба лектория на втором этаже, а также в помещениях архива на первом этаже в левом крыле здания в свету менее 1,0 м.
• Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты здания - автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (в части выбора вида исполнения кабелей и проводов, способов их прокладки) не соответствуют требованию сохранения работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону.
• Класс пожарной опасности строительных конструкций внутренних перегородок в цокольном этаже не соответствует принятому классу конструктивной пожарной опасности здания (внутренние перегородки, выполнены из горючих материалов).
• Ширина эвакуационных выходов из ряда поэтажных помещений, эвакуационного выхода из цокольного этажа наружу в свету менее 0,8 м. Высота эвакуационного выхода из цокольного этажа наружу в свету менее 1,9 м.
• Тип заполнения проемов в противопожарных преградах, выделяющих размещаемые в пределах объекта класса Ф3.5 складские и технические помещения (архивы, кладовые, электрощитовые и т.д.), за исключением помещений категорий В4 и Д, не соответствует типу противопожарных преград (двери не противопожарные с ненормируемым пределом огнестойкости).
• Ширина эвакуационных путей по коридорам первого этажа, в том числе уменьшенная на половину ширины дверного полотна при одностороннем расположении дверей либо на ширину дверного полотна при двустороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в указанные коридоры, в свету менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся более 15 чел.
• Наружные лестницы и площадки высотой от уровня тротуара более 0,45 м при входах в здание не имеют ограждения.
• В проеме эвакуационного выхода из помещения в комнате ветеранов установлена раздвижная дверь.
• Цокольный этаж здания при площади более 300 кв.м. имеет менее двух эвакуационных выходов.
• Двери лестничной клетки не имеют приспособленией для самозакрывания с уплотнением в притворах.