Причина проверки:

выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного в сети Интернет на сайте Главного управления МЧС России по Республике Карелия. При этом при проведении плановой проверки используется проверочный лист (список контрольных вопросов), утвержденный приказом МЧС России №261 от 28.06.2018 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600) (приложение № 13 к приказу

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 Правил противопожарного режима и приложениям № 1 и № 2. Огнетушители на объекте не соответствуют рангу тушения модельного очага пожара для общественных зданий.
• Соединительные линии в системах оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечены системой автоматического контроля их работоспособности.
• Расстояние от потолка до верхней части речевых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре менее 150 мм.
• В проеме эвакуационного выхода из кладовой в кабинете заместителя директора на втором этаже здания установлена раздвижная дверь.
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов).
• Лестничная клетка в левой части здания не имеет выхода наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями.
• В лестничных клетках здания допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.
• Помещения подвального этажа оборудованы тепловыми точечными пожарными извещателями.
• Ручные пожарные извещатели установлены на стенах и конструкциях на высоте более 1,5+/-0,1 м от уровня пола до органа управления (рычага, кнопки)
• Не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) объекта - по результатам испытаний системы находятся в неисправном состоянии.
• В здании класса Ф4 высотой не более 15 метров устроены выходы на чердак с лестничных клеток по закрепленным стальным стремянкам через люки не противопожарные 2-го типа размером менее 0,6 x 0,8 метра.
• Не обеспечено наличие на дверях помещений складского и технического назначения (кладовые и технические помещения и т.п.), размещаемых в общественном здании, обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, подлежащих категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130, с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• Ширина лестничных маршей в лестничных клетках здания менее 1,2 м Ширина лестничных площадок менее требуемой ширины марша, менее 1,2 м.
• В части помещений звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении.
• Двери лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрывания с уплотнениями в притворах.
• Ширина эвакуационных выходов из здания, в том числе из лестничных клеток, менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.
• Ширина эвакуационных выходов из ряда административных, технических и бытовых помещений в подвальном, первом и втором этажах здания в свету менее 0,8 метра.
• При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности.
• Некоторые помещения (в т.ч. переход в оранжерею), а также отсеки потолка шириной 0,75 м и более, ограниченные строительными конструкциями (балками, прогонами, ребрами плит и т.п.), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м, не защищены (не оборудованы) точечными дымовыми пожарными извещателями автоматической установки пожарной сигнализации.
• Высота горизонтальных участков пути эвакуации (прохода) из помещений оранжереи в свету не менее 2 м, ширина горизонтальных участков пути эвакуации (прохода) из помещений оранжереи в свету менее 1,0 м.

Нарушенный правовой акт:

• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 70. «Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2», п. 465.
• Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 3.4 «Кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки должны обеспечивать работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону. Радиоканальные соединительные линии, а также соединительные линии в СОУЭ с речевым оповещением должны быть обеспечены, кроме того, системой автоматического контроля их работоспособности».
• Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 4.4 «Настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм.».
• Южаков В.В.
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 33 «При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.4.6 «Лестничные клетки должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями, за исключением случаев, специально оговоренных в нормативных документах по пожарной безопасности»
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.4.4.4 «В лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств) для освещения коридоров и лестничных клеток, предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц».
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», Приложение А (обязательное), Общие положения п. А.3 «Тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований данного перечня. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14 - 19, 26 - 29, 32 - 38 таблицы 3, при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями»
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», 13.13.1. «Ручные пожарные извещатели следует устанавливать на стенах и конструкциях на высоте (1,5 +/- 0,1) м от уровня земли или пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.).»
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 61 «Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.
• Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 7.7 «В зданиях и сооружениях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой не более 15 метров допускается устройство выходов на чердак или кровлю с лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа размером 0,6 x 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам».
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 20 «Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 5.1.2 «Размещаемые в общественных и жилых зданиях помещения производственного, складского и технического назначения (мастерские, лаборатории, кладовые и технические помещения, автостоянки, котельные, и т.п.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 8.1.5 «Ширина лестничного марша в зданиях должна быть не менее ширины выхода на лестничную клетку с наиболее населенного этажа, но не менее, м: 1,35 - для зданий с числом пребывающих в наиболее населенном этаже более 200 чел.; 1,2 - для остальных зданий; 0,9 - во всех зданиях, ведущих в помещение с числом одновременно пребывающих в нем до 5 чел. Промежуточная площадка в прямом марше лестницы должна иметь глубину не менее 1 м. Ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша»; п. 4.4.3 «Ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша».
• Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 84, ч. 4 «В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта». Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 4.2 «Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола», п. 4.3 «В спальных помещениях звуковые сигналы СОУЭ должны иметь уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА. Измерения должны проводиться на уровне головы спящего человека», п. 4.8 «Количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами настоящего свода правил».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.7 «Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 8.1.12 «Ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.»; п. 4.2.5 «Ширина выходов из лестничных клеток наружу, а также выходов из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее требуемой или ширины марша лестницы, за исключением специально оговоренных случаев».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.5 «Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев».
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 61 «При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий».
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п.13.3.8 «Точечные дымовые и тепловые пожарные извещатели следует устанавливать в каждом отсеке потолка шириной 0,75 м и более, ограниченном строительными конструкциями (балками, прогонами, ребрами плит и т.п.), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м.» Приложение А (обязательное), Общие положения п. А.4, п. А.10, раздел III Таблица А.3. п. 38 «Помещения иного административного и общественного назначения, в том встроенные и пристроенные АПС независимо от площади»
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.4 «Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях».
• часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 Правил противопожарного режима и приложениям № 1 и № 2. Огнетушители на объекте не соответствуют рангу тушения модельного очага пожара для общественных зданий.
• Соединительные линии в системах оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечены системой автоматического контроля их работоспособности.
• Расстояние от потолка до верхней части речевых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре менее 150 мм.
• В проеме эвакуационного выхода из кладовой в кабинете заместителя директора на втором этаже здания установлена раздвижная дверь.
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов).
• Лестничная клетка в левой части здания не имеет выхода наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями.
• В лестничных клетках здания допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.
• Помещения подвального этажа оборудованы тепловыми точечными пожарными извещателями.
• Ручные пожарные извещатели установлены на стенах и конструкциях на высоте более 1,5+/-0,1 м от уровня пола до органа управления (рычага, кнопки)
• Не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) объекта - по результатам испытаний системы находятся в неисправном состоянии.
• В здании класса Ф4 высотой не более 15 метров устроены выходы на чердак с лестничных клеток по закрепленным стальным стремянкам через люки не противопожарные 2-го типа размером менее 0,6 x 0,8 метра.
• Не обеспечено наличие на дверях помещений складского и технического назначения (кладовые и технические помещения и т.п.), размещаемых в общественном здании, обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, подлежащих категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130, с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• Ширина лестничных маршей в лестничных клетках здания менее 1,2 м Ширина лестничных площадок менее требуемой ширины марша, менее 1,2 м.
• В части помещений звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении.
• Двери лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрывания с уплотнениями в притворах.
• Ширина эвакуационных выходов из здания, в том числе из лестничных клеток, менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.
• Ширина эвакуационных выходов из ряда административных, технических и бытовых помещений в подвальном, первом и втором этажах здания в свету менее 0,8 метра.
• При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности.
• Некоторые помещения (в т.ч. переход в оранжерею), а также отсеки потолка шириной 0,75 м и более, ограниченные строительными конструкциями (балками, прогонами, ребрами плит и т.п.), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м, не защищены (не оборудованы) точечными дымовыми пожарными извещателями автоматической установки пожарной сигнализации.
• Высота горизонтальных участков пути эвакуации (прохода) из помещений оранжереи в свету не менее 2 м, ширина горизонтальных участков пути эвакуации (прохода) из помещений оранжереи в свету менее 1,0 м.