Причина проверки:

Выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного в сети Интернет на сайте Главного управления МЧС России по Республике Карелия. При этом при проведении плановой проверки используется проверочный лист (список контрольных вопросов), утвержденный приказом МЧС России №261 от 28.06.2018 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600) (приложение № 4 к приказу)

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального этажа, не предусмотрены обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.
• Из коридора без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м, в здании с числом этажей два и более, не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции.
• Высотаэвакуационных выходов в свету из помещений менее 1,9 м (подвал).
• Коридор длиной более 60 м. не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки.
• Из помещения подвального этажа без естественного проветривания при пожаре, не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции.
• Ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1м (ресторан).
• На путях эвакуации (коридоры) допускается размещение различных товаров, мебели (ресторан).
• Из коридора подвального этажа общественного здания не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции.
• При двустороннем открывании дверей из помещений в коридоры ширина эвакуационного пути по коридорам менее 1 м (2 эт.)
• Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (заключение ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Карелия № 398 от 26.12.2019).
• Ширина некоторых эвакуационных выходов в свету из помещений менее 0,8 м (ресторан, пост охраны, холл концертного зала)
• Дверные проемы в противопожарной стене на уровне трюма и планшета сцены не защищены тамбур-шлюзами 1-го типа с подпором воздуха при пожаре.
• Склад декораций, столярные мастерские, помещения производственного назначения и обслуживания сцены, чердачное подкупольное пространство над зрительным залом не оборудован автоматической установкой пожаротушения.
• В поэтажных коридорах здания на путях эвакуации допускается размещение оборудования в том числе, шкафов выступающего из плоскости стен на высоте менее 2 м, а также невстроенные шкафы пожарных кранов.
• Помещение различных классов функциональной пожарной опасности магазин «Гурман» и ДК «Машиностроитель» не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.
• Баннеры, размещенные на фасаде здания, не соответствуют требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен.
• В полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см. В местах перепада высот не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.
• Размещаемые в пределах объекта помещения производственного, складского и технического назначения (кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, не выделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа с соответствующим заполнением проемов.
• В лестничных клетках хранится товар и другие горючие материалы (ресторан).
• В лестничных клетках допускается размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.
• Лестничная клетка в помещении ресторана не выделяться стенами или перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия).
• На дверях помещений производственного и складского назначения отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• В здании предусмотрена лестницы для сообщения между подвальным этажом и первым этажом без устройства тамбур-шлюза1-го типа с подпором воздуха при пожаре.

Нарушенный правовой акт:

• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.1.6 «В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального или цокольного этажа, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа».
• Свод правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» п. 7.2 «Удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать: в) из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.5 «Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», 4.3.3Коридоры длиной более 60 м следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по [2], но не должна превышать 60 м.
• Свод правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» п. 7.2 «Удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать: ж) из каждого помещения на этажах, сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками, или из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре:- площадью 50 м. кв. и более с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более одного человека на 1 м площади помещения, не занятой оборудованием и предметами интерьера (залы и фойе театров, кинотеатров, залы заседаний, совещаний, лекционные аудитории, рестораны, вестибюли, кассовые залы, производственные и др.);
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.4 «Ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее 1,0 м».
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 36. «При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: б) размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов».
• Свод правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» п. 7.2 «Удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать: б) из коридоров и пешеходных тоннелей подвальных и цокольных этажей жилых, общественных, административно-бытовых, производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры (тоннели) из помещений с постоянным пребыванием людей.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.3 «При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей».
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 61. «Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки».
• Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 5.4.5. «Дверные проемы в противопожарной стене на уровне трюма и планшета сцены, а также выходы из колосниковых лестниц в трюм и на сцену (при наличии противопожарного занавеса) надлежит защищать тамбур-шлюзами 1-го типа с подпором воздуха при пожаре».
• Свод правил 5.13130.2009 прилож. А, п. А.10, таб. А.3 п. 30.5. «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен далее в данном документе».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.3 «В коридорах на путях эвакуации не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, газопроводы и трубопроводы с горючими жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов».
• Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ст. 88, ч.1 «Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека».
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п.40_1. Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, выполняются из негорючих или трудногорючих материалов. При этом их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре.Транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.4«В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6».
• Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 5.5.2 «Размещаемые на объектах классов Ф3.1 и Ф3.2 помещения производственного, складского и технического назначения (кухни, пекарни, доготовочные, разделочные, кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа».
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 23. «На объектах защиты запрещается: к) устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.4.4 «В лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств) для освещения коридоров и лестничных клеток, предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц».
• Свод правил 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п. 5.2.7 «Пути эвакуации (общие коридоры, холлы, фойе, вестибюли, галереи) должны выделяться стенами или перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия). Указанные стены и перегородки должны примыкать к глухим участкам наружных стен и не иметь открытых проемов, не заполненных дверьми, люками, светопрозрачными конструкциями и др. (в том числе над подвесными потолками и под фальшполами). Светопрозрачные конструкции в данных перегородках и стенах следует предусматривать из негорючих материалов. Узлы пересечения указанных стен и перегородок инженерными коммуникациями должны герметизироваться материалами группы НГ».
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 20. «Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"».
• Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 4.18 «В зданиях всех классов функциональной пожарной опасности (кроме зданий Ф1.3 свыше 5 этажей) допускается по условиям технологии предусматривать отдельные лестницы для сообщения между подвальным этажом и цокольным или первым этажом. Они должны быть ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре. В случаях, когда указанные лестницы ведут из подвального этажа только с помещениями категорий В4 и Д, вместо тамбур-шлюза допускается устройство противопожарной двери. В зданиях класса Ф5 вышеуказанного ограждения таких лестниц допускается не предусматривать при условии, что они ведут из подвального этажа с помещениями категорий В4, Г и Д в помещения цокольного или первого этажа тех же категорий».
• Часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статьи 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального этажа, не предусмотрены обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.
• Из коридора без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м, в здании с числом этажей два и более, не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции.
• Высота эвакуационных выходов в свету из помещений менее 1,9 м (подвал).
• Коридор длиной более 60 м. не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки.
• Из помещения подвального этажа без естественного проветривания при пожаре, не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции.
• Ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1м (ресторан).
• На путях эвакуации (коридоры) допускается размещение различных товаров, мебели (ресторан).
• Из коридора подвального этажа общественного здания не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции.
• При двустороннем открывании дверей из помещений в коридоры ширина эвакуационного пути по коридорам менее 1 м (2 эт.)
• Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (заключение ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Карелия № 398 от 26.12.2019).
• Ширина некоторых эвакуационных выходов в свету из помещений менее 0,8 м (ресторан, пост охраны, холл концертного зала)
• Дверные проемы в противопожарной стене на уровне трюма и планшета сцены не защищены тамбур-шлюзами 1-го типа с подпором воздуха при пожаре.
• Склад декораций, столярные мастерские, помещения производственного назначения и обслуживания сцены, чердачное подкупольное пространство над зрительным залом не оборудован автоматической установкой пожаротушения.
• В поэтажных коридорах здания на путях эвакуации допускается размещение оборудования в том числе, шкафов выступающего из плоскости стен на высоте менее 2 м, а также невстроенные шкафы пожарных кранов.
• Помещение различных классов функциональной пожарной опасности магазин «Гурман» и ДК «Машиностроитель» не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.
• Баннеры, размещенные на фасаде здания, не соответствуют требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен.
• В полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см. В местах перепада высот не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.
• Размещаемые в пределах объекта помещения производственного, складского и технического назначения (кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, не выделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа с соответствующим заполнением проемов.
• В лестничных клетках хранится товар и другие горючие материалы (ресторан).
• В лестничных клетках допускается размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.
• Лестничная клетка в помещении ресторана не выделяться стенами или перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия).
• На дверях помещений производственного и складского назначения отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• В здании предусмотрена лестницы для сообщения между подвальным этажом и первым этажом без устройства тамбур-шлюза1-го типа с подпором воздуха при пожаре.