Причина проверки:

выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного в сети Интернет на сайте Главного управления МЧС России по Республике Карелия.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Места сопряжения противопожарной стены 1-го типа, отделяющей пожарный отсек № 1 от смежного пожарного отсека № 2, на отметке -6.900 имеют предел огнестойкости менее предела огнестойкости сопрягаемых преград.
• Противопожарные двери в ряде помещений на этажах здания не имеют устройств для самозакрывания.
• Эвакуационные выходы из торгового зала расположены не рассредоточено.
• Принятые технические решения по исполнению эвакуационных лестниц, выходов и иных путей эвакуации не подтверждены соответствующим расчетом пожарного риска (в ходе проверки отчета установлено несоответствие исходных данных, применяемых в расчете, фактическим данным, полученным в ходе его обследования, вынесено мотивированное решение о непринятии расчета пожарного риска от 10.2019)
• На отметке -6.900, при переходе из автостоянки в соседний пожарный отсек, проем не защищен дренчерной завесой в две нитки, расположенной на расстоянии 0,5 метра друг от друга, с расходом 1 л/с на погонный метр при времени работы не менее 1 часа и противопожарными шторами не менее EI60.
• В ряде помещений недостаточный уровень звука сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Заключение № 304 по испытаниям автоматических систем противопожарной защиты от 21.10.2019).
• Площадь этажа в пределах пожарного отсека общественного здания II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0, более 5000 кв.м.
• В поэтажных коридорах здания на путях эвакуации допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, а также невстроенные шкафы пожарных кранов.
• Расстояние по путям эвакуации от дверей наиболее удаленных помещений до выхода наружу или на лестничную клетку менее требуемого.
• Лестничная клетка, соединяющая административную часть с складской, не имеет выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями.
• Площадь этажа в пределах пожарного отсека двухэтажной подземной автостоянки в здании II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0, более 3000 кв.м.
• Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 2,5 м при торговой площади св. 400 кв. м.
• В лестничной клетке (со стороны ул. Андропова с автостоянки наружу) высота горизонтального участка пути эвакуации в марше, в свету менее 2 м.
• Для технического обслуживания и ремонта систем противопожарной защиты объекта не создана единая инженерная служба, заключены договоры на техническое обслуживание и ремонт систем противопожарной защиты объекта с несколькими специализированными организациями.
• Двери лестничной клетки не имеют приспособления для самозакрывания.
• В лестничной клетке (1.22), предназначенной для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из цокольного этажа, не предусмотрен обособленный выход наружу из цокольного этажа, отделенный на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.
• Коридоры длиной более 60 м на этажах здания не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не превышает 60 м.
• Не разработан оперативный план пожаротушения, согласованный в установленном порядке с ГУ МЧС России по Республике Карелия, предусматривающий решения по обеспечению безопасности людей, с учетом внесения изменений № 1 в специальные технические условия.
• Ширина эвакуационных выходов из ряда помещений на этажах здания, в том числе из технических помещений без постоянных рабочих мест, в свету менее 0,8 метра (от 0,5 м).
• Специальные правила пожарной безопасности не отражают специфику эксплуатации и пожарную опасность объекта с учетом внесения изменений № 1 в специальные технические условия.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 88, ч. 6 «Места сопряжения противопожарных стен, перекрытий и перегородок с другими ограждающими конструкциями здания, сооружения, пожарного отсека должны иметь предел огнестойкости не менее предела огнестойкости сопрягаемых преград». 7. Конструктивное исполнение мест сопряжения противопожарных стен с другими стенами зданий и сооружений должно исключать возможность распространения пожара в обход этих преград».
• Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 88, ч. 8 «Окна в противопожарных преградах должны быть неоткрывающимися, а противопожарные двери и ворота должны иметь устройства для самозакрывания. Противопожарные двери, ворота, шторы, люки и клапаны, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.4. «При наличии двух эвакуационных выходов и более они должны быть расположены рассредоточено. Минимальное расстояние L, м, между наиболее удаленными один от другого эвакуационными выходами следует определять по формулам».
• Специальные технические условия на проектирование противопожарной защиты, общественно-торгового центра в квартале, ограниченном проспектом Ленина и улицами Дзержинского, Красная и Андропова (изменение № 1), согласованные письмом УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Карелия от 01.10.2019 № 194-УНДиПР-2-1-23, п. 3.3.3.
• Специальные технические условия на проектирование противопожарной защиты, общественно-торгового центра в квартале, ограниченном проспектом Ленина и улицами Дзержинского, Красная и Андропова (изменение № 1), согласованные письмом УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Карелия от 01.10.2019 № 194-УНДиПР-2-1-23, п. 4.2.
• Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 84 ч. 4 «В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации»; Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 4.2, п. 4.8.
• Свод правил 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», раздел 6, п. 6.7.1 «Степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, допустимую высоту зданий и площадь этажа в пределах пожарного отсека общественных зданий следует принимать по таблице 6.9, зданий предприятий бытового обслуживания (Ф3.5) - по таблице 6.10, предприятий торговли (Ф3.1) - по таблице 6.11. При этом необходимо учитывать дополнительные требования, предусмотренные в настоящем разделе для зданий соответствующих классов функциональной пожарной опасности», п. 6.7.2. В зданиях I и II степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С0 при наличии автоматического пожаротушения площадь этажа в пределах пожарного отсека может быть увеличена не более чем вдвое по отношению к установленным в таблицах 6.9 - 6.11».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.3 «В коридорах на путях эвакуации не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, газопроводы и трубопроводы с горючими жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 7.1.22. «Расстояние по путям эвакуации от дверей наиболее удаленных помещений (кроме уборных, умывальных, курительных, душевых и других обслуживающих помещений) до выхода наружу или на лестничную клетку должно быть не более указанного в таблице 17. Вместимость помещений, выходящих в тупиковый коридор или холл, должна быть не более 80 чел.».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.4.6. «Лестничные клетки должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями, за исключением случаев, специально оговоренных в нормативных документах по пожарной безопасности. При устройстве эвакуационных выходов из двух лестничных клеток через общий вестибюль одна из них, кроме выхода в вестибюль, должна иметь выход непосредственно наружу».
• Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 6.11.5 «Требуемую степень огнестойкости, допустимые этажность и площадь этажа в пределах пожарного отсека для зданий или сооружений автостоянок следует принимать по СП 2 13130», Свод правил 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», раздел 6, п. 6.3.1 «Требуемую степень огнестойкости, допустимые этажность и площадь этажа в пределах пожарного отсека для подземных автостоянок следует принимать по таблице 6.5».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 7.2.4. «Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале должна быть не менее, м: 1,4 - при торговой площади до 100 кв. м; 1,6 - при торговой площади св. 100 до 150 кв. м; 2 - при торговой площади св. 150 до 400 кв. м; 2,5 - при торговой площади св. 400 кв. м. Площадь проходов между турникетами, кабинами контролеров-кассиров и проходов с наружной стороны торгового зала вдоль расчетного узла в площадь основных эвакуационных проходов не включается».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.4 «Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях»
• Специальные технические условия на проектирование противопожарной защиты, общественно-торгового центра в квартале, ограниченном проспектом Ленина и улицами Дзержинского, Красная и Андропова (изменение № 1), согласованные письмом УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Карелия от 01.10.2019 № 194-УНДиПР-2-1-23, п. 7.2.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.7. «Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.7.1.6. В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального или цокольного этажа, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.3 «Коридоры длиной более 60 м следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по [2], но не должна превышать 60 м».
• Специальные технические условия на проектирование противопожарной защиты, общественно-торгового центра в квартале, ограниченном проспектом Ленина и улицами Дзержинского, Красная и Андропова (изменение № 1), согласованные письмом УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Карелия от 01.10.2019 № 194-УНДиПР-2-1-23, п. 7.5.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.5 «Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев».
• Специальные технические условия на проектирование противопожарной защиты, общественно-торгового центра в квартале, ограниченном проспектом Ленина и улицами Дзержинского, Красная и Андропова (изменение № 1), согласованные письмом УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Карелия от 01.10.2019 № 194-УНДиПР-2-1-23, п. 7.4.
• часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статьи 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Места сопряжения противопожарной стены 1-го типа, отделяющей пожарный отсек № 1 от смежного пожарного отсека № 2, на отметке -6.900 имеют предел огнестойкости менее предела огнестойкости сопрягаемых преград.
• Противопожарные двери в ряде помещений на этажах здания не имеют устройств для самозакрывания.
• Эвакуационные выходы из торгового зала расположены не рассредоточено.
• Принятые технические решения по исполнению эвакуационных лестниц, выходов и иных путей эвакуации не подтверждены соответствующим расчетом пожарного риска (в ходе проверки отчета установлено несоответствие исходных данных, применяемых в расчете, фактическим данным, полученным в ходе его обследования, вынесено мотивированное решение о непринятии расчета пожарного риска от 10.2019)
• На отметке -6.900, при переходе из автостоянки в соседний пожарный отсек, проем не защищен дренчерной завесой в две нитки, расположенной на расстоянии 0,5 метра друг от друга, с расходом 1 л/с на погонный метр при времени работы не менее 1 часа и противопожарными шторами не менее EI60.
• В ряде помещений недостаточный уровень звука сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Заключение № 304 по испытаниям автоматических систем противопожарной защиты от 21.10.2019).
• Площадь этажа в пределах пожарного отсека общественного здания II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0, более 5000 кв.м.
• В поэтажных коридорах здания на путях эвакуации допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, а также невстроенные шкафы пожарных кранов.
• Расстояние по путям эвакуации от дверей наиболее удаленных помещений до выхода наружу или на лестничную клетку менее требуемого.
• Лестничная клетка, соединяющая административную часть с складской, не имеет выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями.
• Площадь этажа в пределах пожарного отсека двухэтажной подземной автостоянки в здании II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0, более 3000 кв.м.
• Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 2,5 м при торговой площади св. 400 кв. м.
• В лестничной клетке (со стороны ул. Андропова с автостоянки наружу) высота горизонтального участка пути эвакуации в марше, в свету менее 2 м.
• Для технического обслуживания и ремонта систем противопожарной защиты объекта не создана единая инженерная служба, заключены договоры на техническое обслуживание и ремонт систем противопожарной защиты объекта с несколькими специализированными организациями.
• Двери лестничной клетки не имеют приспособления для самозакрывания.
• В лестничной клетке (1.22), предназначенной для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из цокольного этажа, не предусмотрен обособленный выход наружу из цокольного этажа, отделенный на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.
• Коридоры длиной более 60 м на этажах здания не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не превышает 60 м.
• Не разработан оперативный план пожаротушения, согласованный в установленном порядке с ГУ МЧС России по Республике Карелия, предусматривающий решения по обеспечению безопасности людей, с учетом внесения изменений № 1 в специальные технические условия.
• Ширина эвакуационных выходов из ряда помещений на этажах здания, в том числе из технических помещений без постоянных рабочих мест, в свету менее 0,8 метра (от 0,5 м).
• Специальные правила пожарной безопасности не отражают специфику эксплуатации и пожарную опасность объекта с учетом внесения изменений № 1 в специальные технические условия.