Причина проверки:

выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного в сети Интернет на сайте Главного управления МЧС России по Республике Карелия. При этом при проведении плановой проверки используется проверочный лист (список контрольных вопросов), утвержденный приказом МЧС России № 261 от 28.06.2018 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600) (приложение № 1 к приказу)

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов).
• Групповые ячейки (помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел., принятые единым помещением) имеют менее двух эвакуационных выходов.
• Ширина эвакуационных путей по коридорам первого этажа, в том числе уменьшенная на ширину дверного полотна при двустороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в указанные коридоры, в свету менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся более 15 чел.
• Ширина эвакуационных выходов из помещений групповых ячеек в коридоры и вестибюли (холлы) первого этажа здания, в лестничные клетки, а также наружу с первого этажа здания, в том числе из коридоров и вестибюлей (холлов) первого этажа здания, в свету менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 чел.
• Не выполнено соответствующее заполнение проемов в противопожарных перегородках 1-го типа, отделяющих ряд помещений складского и технического назначения, предусматриваемые в составе объекта класса Ф1.1 (в проемах указанных помещений, двери не противопожарные 2-го типа с ненормируемым пределом огнестойкости).
• Не представлена уточненная декларация пожарной безопасности в отношении здания (части здания) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 при изменений содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений, в том числе при смене собственника или иного законного владельца объекта защиты.
• Не обеспечено наличие на дверях помещений складского и технического назначения (кладовые и технические помещения и т.п.), размещаемых в общественном здании, обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, подлежащих категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130, с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности (заключение ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РК № 157 по испытаниям автоматических систем противопожарной защиты от 07.06.2019 (вх. № 939 от 10.06.2019)).
• Ширина эвакуационных выходов из ряда административных, технических и бытовых помещений в первом этаже здания в свету менее 0,8 метра.
• Выход из кладовой в левой части первого этажа, осуществляется более чем через одно соседнее помещение, расположенное на том же этаже и обеспеченное выходом, не отвечает требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам.
• Не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) объекта - по результатам испытаний системы находятся в неисправном состоянии (заключение ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РК № 157 по испытаниям автоматических систем противопожарной защиты от 07.06.2019 (вх. № 939 от 10.06.2019)).

Нарушенный правовой акт:

• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 33 «При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 5.2.12 «Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел. При проектировании эвакуационных выходов из помещений в зданиях детских дошкольных учреждений групповую ячейку допускается считать единым помещением».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.3 «При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку»; п. 5.1.1 «Ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов в свету должна быть не менее 1,2 м - для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 15 чел.»
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 5.2.14 «Ширина эвакуационных выходов из помещений должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 чел.»
• Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 5.2.6 «Предусматриваемые в составе объектов классов Ф1.1 и Ф1.2 пищеблоки, а также части зданий, группы помещений, либо отдельные помещения производственного, складского и технического назначения (прачечные, гладильные, мастерские, кладовые, электрощитовые т.д.), за исключением помещений категорий В4 и Д, следует выделять противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа) и перекрытиями не ниже 3-го типа», п. 4.17 «В зданиях и сооружениях всех классов функциональной пожарной опасности пределы огнестойкости заполнения проемов (дверей, ворот, окон, люков, фонарей и т.п.) в противопожарных преградах, следует выбирать исходя из типа противопожарной преграды», Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 88 ч. 2, ч. 3, таблицы 23, 24.
• Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 64, ч. 1 «Декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1», ч. 3 «В случае изменения содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений, в том числе в случае смены собственника или иного законного владельца объекта защиты, изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты, уточненные декларации пожарной безопасности, составленные в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, представляются в течение одного года со дня изменения содержащихся в них сведений».
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 20 «Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 5.1.2 «Размещаемые в общественных и жилых зданиях помещения производственного, складского и технического назначения (мастерские, лаборатории, кладовые и технические помещения, автостоянки, котельные, и т.п.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130».
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 61 «При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.5 «Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев».
• Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.89 ч.3 «К эвакуационным выходам из зданий и сооружений относятся выходы, которые ведут: (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ) 1) из помещений первого этажа наружу: а) непосредственно; б) через коридор; в) через вестибюль (фойе); г) через лестничную клетку; д) через коридор и вестибюль (фойе); е) через коридор, рекреационную площадку и лестничную клетку; 2) из помещений любого этажа, кроме первого: а) непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; б) в коридор, ведущий непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в) в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; г) на эксплуатируемую кровлю или на специально оборудованный участок кровли, ведущий на лестницу 3-го типа; 3) в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категорий А и Б), расположенное на том же этаже и обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части. Выход из технических помещений без постоянных рабочих мест в помещения категорий А и Б считается эвакуационным, если в технических помещениях размещается оборудование по обслуживанию этих пожароопасных помещений».
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 61 «Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.
• часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов).
• Групповые ячейки (помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел., принятые единым помещением) имеют менее двух эвакуационных выходов.
• Ширина эвакуационных путей по коридорам первого этажа, в том числе уменьшенная на ширину дверного полотна при двустороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в указанные коридоры, в свету менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся более 15 чел.
• Ширина эвакуационных выходов из помещений групповых ячеек в коридоры и вестибюли (холлы) первого этажа здания, в лестничные клетки, а также наружу с первого этажа здания, в том числе из коридоров и вестибюлей (холлов) первого этажа здания, в свету менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 чел.
• Не выполнено соответствующее заполнение проемов в противопожарных перегородках 1-го типа, отделяющих ряд помещений складского и технического назначения, предусматриваемые в составе объекта класса Ф1.1 (в проемах указанных помещений, двери не противопожарные 2-го типа с ненормируемым пределом огнестойкости).
• Не представлена уточненная декларация пожарной безопасности в отношении здания (части здания) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 при изменений содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений, в том числе при смене собственника или иного законного владельца объекта защиты.
• Не обеспечено наличие на дверях помещений складского и технического назначения (кладовые и технические помещения и т.п.), размещаемых в общественном здании, обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, подлежащих категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130, с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности (заключение ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РК № 157 по испытаниям автоматических систем противопожарной защиты от 07.06.2019 (вх. № 939 от 10.06.2019)).
• Ширина эвакуационных выходов из ряда административных, технических и бытовых помещений в первом этаже здания в свету менее 0,8 метра.
• Выход из кладовой в левой части первого этажа, осуществляется более чем через одно соседнее помещение, расположенное на том же этаже и обеспеченное выходом, не отвечает требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам.
• Не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) объекта - по результатам испытаний системы находятся в неисправном состоянии (заключение ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РК № 157 по испытаниям автоматических систем противопожарной защиты от 07.06.2019 (вх. № 939 от 10.06.2019)).