Причина проверки:

Выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного в сети Интернет на сайте Главного управления МЧС России по Республике Карелия. При этом при проведении плановой проверки используется проверочный лист (список контрольных вопросов), утвержденный приказом МЧС России №261 от 28.06.2018 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600) (приложение № 6 к приказу).

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (19 шт.):

• На первом этаже (торговый зал) размещён отдел по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на расстоянии менее 4 метров от выхода.
• В помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
• В ряде помещений (в том числе помещение торгового зала на первом этаже) точечные извещатели установлены на конструкциях, не являющихся несущими конструкциями подвесного потолка.
• Над эвакуационным выходом из подвального помещения (банкетного зала) отсутствует световой оповещатель «Выход».
• В части помещений (в т.ч. на первом и втором этажах) расстояние от потолка до верхней части настенных речевых оповещателей менее 150 мм.
• Руководителем, (ответственным за пожарную безопасность) не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму.
• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• В ряде помещений (в том числе помещение торгового зала на первом этаже) расстояние от пожарных извещателей менее 0,5 м.
• Под наружной лестницей, ведущей со второго этажа, хранятся горючие материалы.
• Эвакуационный выход с первого этажа с наружной стороны имеет площадку, которая используется для погрузочно-разгрузочных работ.
• На путях эвакуации второго этажа и цокольного этажа (помещения банкетного зала) посторонние предметы.
• Противопожарные расстояния между складским и общественным зданием менее 10 метров.
• Не проведена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных стропил в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки).
• В помещении, в котором размещен прибор приемно-контрольный, не защищено от несанкционированного доступа (при размещении прибора в помещении без персонала, ведущего круглосуточное дежурство).
• В цокольном этаже (помещение банкетного зала) отсутствует план эвакуации.
• В цокольном этаже (помещение банкетного зала) отсутствуют огнетушители.
• На путях эвакуации из цокольного помещения (банкетного зала) ширина двери эвакуационного выхода менее 1,2 м.
• На первом этаже здания 2-й эвакуационный выход не соответствует требованиям пожарной безопасности.
• Наружная лестница (или их части) и площадка высотой от уровня тротуара более 0,45 м при входе в здание не имеет ограждения.

Нарушенный правовой акт:

• п.115 ППР № 390 от 25.04.2012 г.: "На объектах организаций торговли запрещается: - размещать отделы, секции по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов и пиротехнических изделий на расстоянии менее 4 метров от вы-ходов, лестничных клеток и других путей эвакуации".
• п.6 ППР№ 390 от 25.04.2012 г.: "в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны".
• п. 61 ППР № 390 от 25.04.2012 г.: "руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует про-ведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки; при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий".
• п.5.3 СП 3.13130.2009: "световые оповещатели "Выход" следует устанавливать: в зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах (независимо от количества находящихся в них людей), а также в помещениях с одновременным пребыванием 50 и более человек - над эвакуационными выходами; над эвакуационными выходами с этажей здания, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону; в других местах, по усмотрению проектной организации, если в соответствии с положениями настоящего свода правил в здании требуется установка световых оповещателей "Выход"".
• п. 4.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее СП 3.13130.2009): "настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм".
• п. 3 ППР № 390 от 25.04.2012 г.: "лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности".
• п. 61 ППР № 390 от 25.04.2012 г.: "На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта".
• п. 13.3.6 СП 5.13130.2009: "горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников, в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности".
• п. 23 ППР № 390 от 25.04.2012 г: На объектах защиты запрещается: устраивать в лестничных клетках и по-этажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
• п. 122 ППР № 390 от 25.04.2012 г.: "Запрещается в рабочее время осуществлять загрузку (выгрузку) товаров и тары по путям, являющимся эвакуационными". п.7.2.6 СП 1.13130.2009: "Устройство эвакуационных выходов через разгрузочные помещения не допускается".
• п.36 ППР №390 от 25.04.2012 г.: "При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие пред-меты, а также блокировать двери эвакуационных выходов".
• ст. 69 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее ФЗ 123). Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесничествами. п.4.3 табл. 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее СП 4.13130.2013): "Противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения (за исключением отдельно оговоренных в разделе 6 настоящего свода правил объектов нефтегазовой индустрии, автостоянок грузовых автомобилей, специализированных складов, расходных складов горючего для энергообъектов и т.п.) в зависимости от степени огне-стойкости и класса их конструктивной пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 1".
• п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 (далее-ППР №390): "Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений толстослойных напыляемых составов, огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными, листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, комбинации этих материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огне-защитной обработки (пропитки)". п.5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огне-стойкости объектов защиты» (далее СП 2.13130.2012): "В зданиях I-IV степеней огнестойкости с чердачными покрытиями, при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из горючих материалов, кровлю следует выполнять из негорючих материалов, а стропила и обрешетку в зданиях I степени огнестойкости подвергать обработке огнезащитными со-ставами I группы огнезащитной эффективности, в зданиях II-IV степеней огнестойкости огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292*, либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения".
• п.13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее СП 5.13130.2009): "приборы приемно-контрольные и приборы управления, как правило, следует устанавливать в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. В указанном случае помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа".
• п.7 ППР № 390 от 25.04.2012 г.: "в здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре; на плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения".
• п.4.1.23 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (далее СП 9.13130.2009): "общественные и промышленные здания и сооружения должны иметь на каждом этаже не менее двух переносных огнетушителей".
• п. 1 ст. 53 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": "Каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре". п.7.1.13 СП 1.13130.2009: "ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.".
• п.7.1.11 СП 1.13130.2009: "каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов. п.7.2.6 Устройство эвакуационных выходов через разгрузочные помещения не допускается".
• п.7.1.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее СП 1.13130.2009): "перед наружной дверью (эвакуационным выходом) должна быть горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери; наружные лестницы (или их части) и площадки высотой от уровня тротуара более 0,45 м при входах в здания в зависимости от назначения и местных условий должны иметь ограждения".
• часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• На первом этаже (торговый зал) размещён отдел по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на расстоянии менее 4 метров от выхода.
• В помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
• В ряде помещений (в том числе помещение торгового зала на первом этаже) точечные извещатели установлены на конструкциях, не являющихся несущими конструкциями подвесного потолка.
• Над эвакуационным выходом из подвального помещения (банкетного зала) отсутствует световой оповещатель «Выход».
• В части помещений (в т.ч. на первом и втором этажах) расстояние от потолка до верхней части настенных речевых оповещателей менее 150 мм.
• Руководителем, (ответственным за пожарную безопасность) не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму.
• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• В ряде помещений (в том числе помещение торгового зала на первом этаже) расстояние от пожарных извещателей менее 0,5 м.
• Под наружной лестницей, ведущей со второго этажа, хранятся горючие материалы.
• Эвакуационный выход с первого этажа с наружной стороны имеет площадку, которая используется для погрузочно-разгрузочных работ.
• На путях эвакуации второго этажа и цокольного этажа (помещения банкетного зала) посторонние предметы.
• Противопожарные расстояния между складским и общественным зданием менее 10 метров.
• Не проведена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных стропил в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки).
• В помещении, в котором размещен прибор приемно-контрольный, не защищено от несанкционированного доступа (при размещении прибора в помещении без персонала, ведущего круглосуточное дежурство).
• В цокольном этаже (помещение банкетного зала) отсутствует план эвакуации.
• В цокольном этаже (помещение банкетного зала) отсутствуют огнетушители.
• На путях эвакуации из цокольного помещения (банкетного зала) ширина двери эвакуационного выхода менее 1,2 м.
• На первом этаже здания 2-й эвакуационный выход не соответствует требованиям пожарной безопасности.
• Наружная лестница (или их части) и площадка высотой от уровня тротуара более 0,45 м при входе в здание не имеет ограждения.