Причина проверки:

выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2019 год, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по Республике Карелия от 19.10.2018 года и доведенного до заинтересованных лиц посредством размещения на Интернет-сайте Главного управления МЧС России по Республике Карелия и информационном стенде в Отделе надзорной деятельности и профилактической работы Беломорского и Сегежского районов Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия.При этом предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа (списка контрольных вопросов), утвержденной приказом МЧС России №261 от 28.06.2018 года «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 года №52600) (приложение №13 к приказу).

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Не все огнетушители имеют паспорт завода-изготовителя.
• Отсутствуют разработанные и утвержденные директором школы, программы обучения персонала школы по вводному и первичному инструктажу по пожарной безопасности.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует установленным требованиям по пожарной безопасности.
• Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности не соответствует установленным требованиям (отсутствует графа «вид инструктажа»).
• На запорно-пусковых устройствах огнетушителей (в основном старых огнетушителях), расположенных в здании школы, имеющаяся пломба не соответствует установленным требованиям.
• С ответственным лицом за пожарную безопасность в здании школы не организовано проведение обучения по программе пожарно-технического минимума, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Нарушенный правовой акт:

• п.475 ППРРФ: «Каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь паспорт завода-изготовителя и порядковый номер.»
• п.3 ППРРФ: "...Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности"., п.14 НПБ-2008: "Вводный инструктаж проводиться по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкции по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации"., п.18 НПБ-2008 "Первичный инструктаж проводиться по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкции по пожарной безопасности. Программа проведения первичного инструктажа утверждается руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения".
• п.2 ППРРФ: «В отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.»
• п.10 НПБ-2008: «О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение 1)».
• п.477 ППРРФ: «На одноразовую пломбу наносятся следующие обозначения: а) индивидуальный номер пломбы; б) дата зарядки огнетушителя с указанием месяца и года.»
• п.3 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», далее ППРРФ: «Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.», п.34-37 НПБ-2008 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», далее НПБ-2008: «Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят: руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа ; Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности».
• часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 года №290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Не все огнетушители имеют паспорт завода-изготовителя.
• Отсутствуют разработанные и утвержденные директором школы, программы обучения персонала школы по вводному и первичному инструктажу по пожарной безопасности.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует установленным требованиям по пожарной безопасности.
• Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности не соответствует установленным требованиям (отсутствует графа «вид инструктажа»).
• На запорно-пусковых устройствах огнетушителей (в основном старых огнетушителях), расположенных в здании школы, имеющаяся пломба не соответствует установленным требованиям.
• С ответственным лицом за пожарную безопасность в здании школы не организовано проведение обучения по программе пожарно-технического минимума, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.