Причина проверки:

федеральный государственный пожарный надзор, ФЗ-69 от 21.12.1994, выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного в сети Интернет на сайте Главного управления МЧС России по Республике Карелия; При этом при проведении плановой проверки используется проверочный лист (список контрольных вопросов), утвержденный приказом МЧС России №261 от 28.06.2018 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600) (приложение № 1 к приказу).

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Соединительные линии (шлейфы) автоматической установки пожарной сигнализации выполнены кабелями без маркировки, характеризующей показатели пожарной опасности.
• Ширина коридоров во всех группах, а также коридора первого этажа менее 1,2 м.
• Ширина лестничных площадок менее 1,35 м.
• Формирование сигнала на управления системой оповещения и управления эвакуацией людей 3 типа осуществляется от одного точечного дымового пожарного извещателя, не удовлетворяющего рекомендациям приложения Р СП 5.13130.2009.
• Для формирования команды на управление СОУЭ в защищаемых помещениях установлено по 2 точечных дымовых пожарных извещателя, включенных по схеме «ИЛИ», не удовлетворяющих требованиям п. 13.3.3 (а, б, в) и рекомендациям приложения Р СП 5.13130.2009
• Перед наружной дверью из помещений 2 и 22 отсутствует горизонтальная входная площадка с ограждением и с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери.
• Армированное стекло дверей из коридоров на лестничные клетки второго этажа заменено на обычное.
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности.
• Ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся более 15 чел. менее 1,2 м.
• В пределах маршей лестничных клеток 37(24) и 28(17) допускается устройство ступеней различной высоты.
• В коридоре 40 первого этажа разме щено выступа ющее из плос кости стен обо рудование на высоте менее 2 м.
• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Ряд помещений, предназначенных для одновременного пребывания более 10 человек, не имеет второго эвакуационного выхода.
• При эксплуатации эвакуационных путей и эвакуационных выходов (коридор второго этажа, музыкальный зал, коридоры во всех группах) допускается размещение мебели и иных предметов.
• Ширина маршей лестниц, предназначенной для эвакуации людей менее 1,35 м.
• Ширина проступи, высота ступени марша лестницы перед наружной дверью из помещений 2 и 22 не соответствует нормативным значениям.
• В коридорах 5 и 9 второго этажа, а также в коридоре 40 первого этажа для покрытия пола применяется материал (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, Д3, Т2.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 1 статьи 6; часть 2 статьи 82 «Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону»; п. 4.8 Свода правил 6.13130.2013 «Кабельные линии и электропроводка, систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. п. 4.9 Работоспособность кабельных изделий СПЗ в условиях пожара обеспечивается выбором вида исполнения кабелей и проводов, согласно ГОСТ 31565-2012, и способом их прокладки. Время работоспособности кабельных линий и электропроводок в условиях воздействия пожара определяется в соответствии с ГОСТ Р 53316.»
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6, СП 1.13130.2009 п. 5.1.1. «Ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов в свету должна быть не менее 1,2 м - для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 15 чел.». п. 4.3.3. « При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; .».
• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6; СП 1.13130.2009. п. 4.4.3. Ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша, . Двери, выходящие на лестничную клетку, в открытом положении не должны уменьшать требуемую ширину лестничных площадок и маршей.» п. 4.4.1. «Ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но, не менее: а) 1,35 м - для зданий класса Ф1.1 »
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 1 статьи 6, часть 4 статьи 83 «Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием»; СП 5.13130.2009 п. 14.1 «Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме установками пожаротушения, или дымоудаления, или оповещения, или инженерным оборудованием должно осуществляться при срабатывании не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "И". Расстановка извещателей в этом случае должна производиться на расстоянии не более половины нормативного, определяемого по таблицам 13.3 - 13.6 соответственно», п. 14.2 «Формирование сигналов управления системами оповещения 1, 2, 3, 4-го типа по [15], оборудованием противодымной защиты, общеобменной вентиляции и кондиционирования, инженерным оборудованием, участвующим в обеспечении пожарной безопасности объекта, а также формирование команд на отключение электропитания потребителей, сблокированных с системами пожарной автоматики, допускается осуществлять при срабатывании одного пожарного извещателя, удовлетворяющего рекомендациям, изложенным в приложении Р. В этом случае в помещении (части помещения) устанавливается не менее двух извещателей, включенных по логической схеме "ИЛИ". Расстановка извещателей осуществляется на расстоянии не более нормативного. При применении извещателей, дополнительно удовлетворяющих требованиям п. 13.3.3 а), б), в), в помещении (части помещения) допускается установка одного пожарного извещателя.»
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 1 статьи 6, часть 4 статьи 83 «Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием»; СП 5.13130.2009 п. 14.3 «Для формирования команды управления по 14.1 в защищаемом помещении или защищаемой зоне должно быть не менее: трех пожарных извещателей при включении их в шлейфы двухпороговых приборов или в три независимых радиальных шлейфа однопороговых приборов; четырех пожарных извещателей при включении их в два шлейфа однопороговых приборов по два извещателя в каждый шлейф; двух пожарных извещателей, удовлетворяющих требованию 13.3.3 ("а", "б", "в"), включенных по логической схеме "И" при условии своевременной замены неисправного извещателя; двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "ИЛИ", если извещателями обеспечивается повышенная достоверность сигнала о пожаре. Примечание - Однопороговый прибор - прибор, который выдает сигнал "Пожар" при срабатывании одного пожарного извещателя в шлейфе. Двухпороговый прибор - прибор, который выдает сигнал "Пожар 1" при срабатывании одного пожарного извещателя и сигнал "Пожар 2" при срабатывании второго пожарного извещателя в том же шлейфе».
• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6; СП 1.13130.2009. п. 5.2.3. «Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) должна быть горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери.»
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390), п. 36 п/п е). «При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг».
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390), п. 33. «При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".»
• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6; СП 1.13130.2009. п. 5.2.14. «Ширина эвакуационных выходов из помещений должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 чел.»
• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6; СП 1.13130.2009. п. 4.3.4. « На путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки.»
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6, СП 1.13130.2009 п. 4.3.3. «В коридорах на путях эвакуации не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, газопроводы и трубопроводы с горючими жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов.»
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390), п. 61 «На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта»
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6, часть 3 статьи 89 «К эвакуационным выходам из зданий и сооружений относятся выходы, которые ведут: 1) из помещений первого этажа наружу: а) непосредственно; б) через коридор; в) через вестибюль (фойе); г) через лестничную клетку; д) через коридор и вестибюль (фойе); е) через коридор, рекреационную площадку и лестничную клетку; 2) из помещений любого этажа, кроме первого: а) непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; б) в коридор, ведущий непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в) в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; г) на эксплуатируемую кровлю или на специально оборудованный участок кровли, ведущий на лестницу 3-го типа; 3) в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категорий А и Б), расположенное на том же этаже и обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части »; СП 1.13130.2009 п. 5.2.12. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390) п. 23 п/п ж) «На объектах защиты запрещается: размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, а также заваривать люки на балконах и лоджиях квартир», п. 36 «При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: б) размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов»
• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6; СП 1.13130.2009. п. 4.4.1. «Ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но, не менее: а) 1,35 м - для зданий класса Ф1.1 »
• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6; СП 1.13130.2009. п. 4.4.2. «Уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1; ширина проступи, как правило, не менее 25 см, а высота ступени - не более 22 см.»
• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6; СП 1.13130.2009. п. 4.3.2. «В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе ».
• Часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статьи 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Соединительные линии (шлейфы) автоматической установки пожарной сигнализации выполнены кабелями без маркировки, характеризующей показатели пожарной опасности.
• Ширина коридоров во всех группах, а также коридора первого этажа менее 1,2 м.
• Ширина лестничных площадок менее 1,35 м.
• Формирование сигнала на управления системой оповещения и управления эвакуацией людей 3 типа осуществляется от одного точечного дымового пожарного извещателя, не удовлетворяющего рекомендациям приложения Р СП 5.13130.2009.
• Для формирования команды на управление СОУЭ в защищаемых помещениях установлено по 2 точечных дымовых пожарных извещателя, включенных по схеме «ИЛИ», не удовлетворяющих требованиям п. 13.3.3 (а, б, в) и рекомендациям приложения Р СП 5.13130.2009
• Перед наружной дверью из помещений 2 и 22 отсутствует горизонтальная входная площадка с ограждением и с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери.
• Армированное стекло дверей из коридоров на лестничные клетки второго этажа заменено на обычное.
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности.
• Ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся более 15 чел. менее 1,2 м.
• В пределах маршей лестничных клеток 37(24) и 28(17) допускается устройство ступеней различной высоты.
• В коридоре 40 первого этажа разме щено выступа ющее из плос кости стен обо рудование на высоте менее 2 м.
• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Ряд помещений, предназначенных для одновременного пребывания более 10 человек, не имеет второго эвакуационного выхода.
• При эксплуатации эвакуационных путей и эвакуационных выходов (коридор второго этажа, музыкальный зал, коридоры во всех группах) допускается размещение мебели и иных предметов.
• Ширина маршей лестниц, предназначенной для эвакуации людей менее 1,35 м.
• Ширина проступи, высота ступени марша лестницы перед наружной дверью из помещений 2 и 22 не соответствует нормативным значениям.
• В коридорах 5 и 9 второго этажа, а также в коридоре 40 первого этажа для покрытия пола применяется материал (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, Д3, Т2.