Причина проверки:

Выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного в сети Интернет на сайте Главного управления МЧС России по Республике Карелия; При этом при проведении плановой проверки используется проверочный лист (список контрольных вопросов), утвержденный приказом МЧС России №261 от 28.06.2018 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600) (приложение № 13 к приказу).

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Не обеспечено дублирование светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
• Руководителем не определены порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.
• Не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.
• Питание электроприемников систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) осуществляется не от панели противопожарных устройств (питание АУПС, СОУЭ осуществляется от общего электрического щита).
• Помещение 4 не обеспечено вторым эвакуационным выходом.
• Соединительные линии (шлейфы) автоматической установки пожарной сигнализации выполнены кабелями без маркировки, характеризующей показатели пожарной опасности.
• На объектах защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• На путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение.
• Тип заполнения проемов в противопожарных преградах, отделяющих кладовую (помещение 6) горючих материалов, не соответствуют типу противопожарной преграды - двери не противопожарные с ненормируемым пределом огнестойкости.
• Формирование сигнала на управления системой оповещения и управления эвакуацией людей осуществляется от одного точечного дымового пожарного извещателя, не удовлетворяющего рекомендациям приложения Р СП 5.13130.2009.
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности.
• Для формирования команды на управление СОУЭ в защищаемых помещениях установлено по 2 точечных дымовых пожарных извещателя, включенных по схеме «ИЛИ», не удовлетворяющих требованиям п. 13.3.3 (а, б, в) и рекомендациям приложения Р СП 5.13130.2009
• В инструкции о мерах пожарной безопасности не отражены следующие вопросы: - порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы; - обязанности работников по окончании рабочего дня; - о допустимом (предельном) количестве людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 83 п. 7 «Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.»
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390), п. 3. « Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации ».
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390) п. 20. «Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"».
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6, СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» п. 4.10 «Питание электроприемников СПЗ должно осуществляться от панели противопожарных устройств (панель ППУ), которая, в свою очередь, питается от вводной панели вводно-распределительного устройства (ВРУ) с устройством автоматического включения резерва (АВР) или от главного распределительного щита (ГРЩ) с устройством АВР.».
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6; часть 3 статьи 89 «К эвакуационным выходам из зданий и сооружений относятся выходы, которые ведут: 1) из помещений первого этажа наружу: а) непосредственно; б) через коридор; в) через вестибюль (фойе); г) через лестничную клетку; д) через коридор и вестибюль (фойе); е) через коридор, рекреационную площадку и лестничную клетку; 2) из помещений любого этажа, кроме первого: а) непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; б) в коридор, ведущий непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в) в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; г) на эксплуатируемую кровлю или на специально оборудованный участок кровли, ведущий на лестницу 3-го типа; 3) в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категорий А и Б), расположенное на том же этаже и обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части. Выход из технических помещений без постоянных рабочих мест в помещения категорий А и Б считается эвакуационным, если в технических помещениях размещается оборудование по обслуживанию этих пожароопасных помещений. СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 8.1.11. «Каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов».
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 1 статьи 6; часть 2 статьи 82 «Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону»; п. 4.8 Свода правил 6.13130.2013 «Кабельные линии и электропроводка, систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. п. 4.9 Работоспособность кабельных изделий СПЗ в условиях пожара обеспечивается выбором вида исполнения кабелей и проводов, согласно ГОСТ 31565-2012, и способом их прокладки. Время работоспособности кабельных линий и электропроводок в условиях воздействия пожара определяется в соответствии с ГОСТ Р 53316.»
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390), п. 61 «На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта»
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6; СП 1.13130.2009. п. 4.3.1. «В зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95»
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6, статья 59; СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", п. 5.6.4. Помещения производственного и складского назначения, технические помещения (лабораторные помещения, комнаты для трудового обучения, мастерские, кладовые горючих материалов и материалов в горючей упаковке, книгохранилища библиотек, серверные, электрощитовые и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 88 ч. 3 «Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону».
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 1 статьи 6, часть 4 статьи 83 «Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием»; СП 5.13130.2009 п. 14.1 «Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме установками пожаротушения, или дымоудаления, или оповещения, или инженерным оборудованием должно осуществляться при срабатывании не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "И". Расстановка извещателей в этом случае должна производиться на расстоянии не более половины нормативного, определяемого по таблицам 13.3 - 13.6 соответственно», п. 14.2 «Формирование сигналов управления системами оповещения 1, 2, 3, 4-го типа по [15], оборудованием противодымной защиты, общеобменной вентиляции и кондиционирования, инженерным оборудованием, участвующим в обеспечении пожарной безопасности объекта, а также формирование команд на отключение электропитания потребителей, сблокированных с системами пожарной автоматики, допускается осуществлять при срабатывании одного пожарного извещателя, удовлетворяющего рекомендациям, изложенным в приложении Р. В этом случае в помещении (части помещения) устанавливается не менее двух извещателей, включенных по логической схеме "ИЛИ". Расстановка извещателей осуществляется на расстоянии не более нормативного. При применении извещателей, дополнительно удовлетворяющих требованиям п. 13.3.3 а), б), в), в помещении (части помещения) допускается установка одного пожарного извещателя.»
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390), п. 33. «При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".»
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 1 статьи 6, часть 4 статьи 83 «Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием»; СП 5.13130.2009 п. 14.3 «Для формирования команды управления по 14.1 в защищаемом помещении или защищаемой зоне должно быть не менее: трех пожарных извещателей при включении их в шлейфы двухпороговых приборов или в три независимых радиальных шлейфа однопороговых приборов; четырех пожарных извещателей при включении их в два шлейфа однопороговых приборов по два извещателя в каждый шлейф; двух пожарных извещателей, удовлетворяющих требованию 13.3.3 ("а", "б", "в"), включенных по логической схеме "И" при условии своевременной замены неисправного извещателя; двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "ИЛИ", если извещателями обеспечивается повышенная достоверность сигнала о пожаре. Примечание - Однопороговый прибор - прибор, который выдает сигнал "Пожар" при срабатывании одного пожарного извещателя в шлейфе. Двухпороговый прибор - прибор, который выдает сигнал "Пожар 1" при срабатывании одного пожарного извещателя и сигнал "Пожар 2" при срабатывании второго пожарного извещателя в том же шлейфе».
• 2019-09-25T16:21:50.45632
• Часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статьи 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Не обеспечено дублирование светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
• Руководителем не определены порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.
• Не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.
• Питание электроприемников систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) осуществляется не от панели противопожарных устройств (питание АУПС, СОУЭ осуществляется от общего электрического щита).
• Помещение 4 не обеспечено вторым эвакуационным выходом.
• Соединительные линии (шлейфы) автоматической установки пожарной сигнализации выполнены кабелями без маркировки, характеризующей показатели пожарной опасности.
• На объектах защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• На путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение.
• Тип заполнения проемов в противопожарных преградах, отделяющих кладовую (помещение 6) горючих материалов, не соответствуют типу противопожарной преграды - двери не противопожарные с ненормируемым пределом огнестойкости.
• Формирование сигнала на управления системой оповещения и управления эвакуацией людей осуществляется от одного точечного дымового пожарного извещателя, не удовлетворяющего рекомендациям приложения Р СП 5.13130.2009.
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности.
• Для формирования команды на управление СОУЭ в защищаемых помещениях установлено по 2 точечных дымовых пожарных извещателя, включенных по схеме «ИЛИ», не удовлетворяющих требованиям п. 13.3.3 (а, б, в) и рекомендациям приложения Р СП 5.13130.2009
• В инструкции о мерах пожарной безопасности не отражены следующие вопросы: - порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы; - обязанности работников по окончании рабочего дня; - о допустимом (предельном) количестве людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.