Причина проверки:

-Выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного в сети Интернет на сайте Главного управления МЧС России по Республике Карелия; При этом, при проведении плановой проверки используется проверочный лист (список контрольных вопросов), утвержденный приказом МЧС России №261 от 28.06.2018 ""Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности"" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600) (приложение № 13 к приказу). - выявление, пресечение и предупреждение возможных нарушений требований пожарной безопасности; - осуществление систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасности; - соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Точечные дымовые и тепловые пожарные извещатели не установлены в достаточном количестве в каждом отсеке потолка шириной 0,75 м и более, ограниченном строительными конструкциями (балками, прогонами, ребрами плит и т.п.), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м. (фактически от 0,42 м. до 0,53 м.)
• Ширина горизонтальных участков путей эвакуации детского сада, расположенного на первом этаже здания составляет менее 1,0 м. (фактически 0,5 м.)
• Руководитель организации в рамках реализации мер пожарной безопасности не разработал и не представил в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности для детского сада.
• Расстояние от потолка до верхней части настенных звуковых и речевых оповещателей составляет менее 150 мм. (фактически 70 мм).
• Ширина лестничного марша в здании составляет менее 1,35м. (фактически 1,04м.)
• На остекленных дверях в детском дошкольном учреждении и школе не предусмотрены защитные решетки до высоты не менее 1,2 м.
• Горизонтальное расстояние от извещателей до близлежащих электросветильников, составляет менее 0,5 м. (фактически 0,3-0,42 м.)
• Руководитель организации не обеспечил проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) стропильной системы кровли с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки).
• Ширина эвакуационного выхода из спортивного зала детского сада в свету составляет менее 0,8 м. (фактически 0,66 м.)
• На объекте защиты допущены к работе в котельной на твердом топливе лица, не прошедшие специального обучения и не получившие соответствующие квалификационные удостоверения.
• Руководитель организации не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний.
• Размещенные в пределах объекта защиты (Ф 1.1) помещения фельдшерско-акушерского пункта другого класса функциональной пожарной опасности (Ф 3.4) не выделены противопожарными преградами.
• Руководитель организации не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний.
• На объекте защиты для формирования команды управления СОУЭ 3-го типа количество извещателей, не удовлетворяющих требованиям п. 13.3.3 (а, б, в), в защищаемой зоне менее нормативного. (установлено по 1-2 пожарных извещателя в помещениях, при необходимом количестве не менее трех).
• Педагогические работники детского сада не проходят обучение по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации.
• "Пожарная безопасность объекта защиты не обеспечена ввиду не соблюдения одного из следующих условий: 1). В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом ""О техническом регулировании"", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2). В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом ""О техническом регулировании"", и нормативными документами по пожарной безопасности (Статья 6 Федерального Закона от 22.08.2009 года №123-ФЗ ""Технический регламент о требованиях пожарной безопасности""), а именно: Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 ""О противопожарном режиме"", Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 ""Об утверждении Норм пожарной безопасности ""Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"", Своды правил СП 1.13130.2009, СП 3.13130.2009, СП 4.13130.2013, СП 5.13130.2009."
• Размещенной в здании школы котельной на твердом топливе не присвоена категория по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.
• Техническое помещение 1-го этажа здания не оборудовано не менее двумя пожарными извещателями, включенных по логической схеме "ИЛИ".
• Руководитель организации не оформил акт проверки систем и установок противопожарной защиты.

Нарушенный правовой акт:

• Свод правил СП 5.13130.2009 от 01 мая 2009 года "Системы противопожарной защиты.Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" п. 13.3.8: Точечные дымовые и тепловые пожарные извещатели следует устанавливать в каждом отсеке потолка шириной 0,75 м и более, ограниченном строительными конструкциями (балками, прогонами, ребрами плит и т.п.), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м. п. 13.3.2: В каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "ИЛИ".
• Свод правил СП 1.13130.2009 от 01 мая 2009 года "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" п. 4.3.4: Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,0 м - во всех остальных случаях. п. 4.3.3: При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей.
• Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 5 ст. 6, ст. 64: Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.
• Свод правил СП 3.13130.2009 от 01 мая 2009 года "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" п. 4.4: Настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм.
• Свод правил СП 1.13130.2009 от 01 мая 2009 года "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" п.5.2.5: Ширина лестничного марша в зданиях должна быть не менее ширины выхода на лестничную клетку с наиболее населенного этажа, но не менее 1,35м.
• Свод правил СП 1.13130.2009 от 01 мая 2009 года "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" п. 5.2.27: На остекленных дверях в детских дошкольных учреждениях должны предусматриваться защитные решетки до высоты не менее 1,2 м. п. 8.2.6: На остекленных дверях в школах должны предусматриватьсязащитные решетки до высоты не менее 1,2 м.
• Свод правил СП 5.13130.2009 от 01 мая 2009 года "Системы противопожарной защиты.Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" п. 13.3.6: Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников, в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 «О противопожарном режиме», п. 21: Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.
• Свод правил СП 1.13130.2009 от 01 мая 2009 года "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" п. 4.2.5: Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 «О противопожарном режиме», п.83: При эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок запрещается: а) допускать к работе лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующих квалификационных удостоверений.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 «О противопожарном режиме», п. 24: Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний.
• Свод правил СП 4.13130.2013 от 24 июня 2013 года "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" п. 4.2: Размещаемые в пределах объекта защиты - части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности следует выделять противопожарными преградами в соответствии с требованиями настоящего свода правил. При этом, требования, предъявляемые к указанным частям, выделенным противопожарными преградами, следует определять исходя из их классов функциональной пожарной опасности.
• Свод правил СП 5.13130.2009 от 01 мая 2009 года "Системы противопожарной защиты.Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" п.14.3: Для формирования команды управления по 14.1 в защищаемом помещении или защищаемой зоне должно быть не менее: трех пожарных извещателей при включении их в шлейфы двухпороговых приборов или в три независимых радиальных шлейфа однопороговых приборов; четырех пожарных извещателей при включении их в два шлейфа однопороговых приборов по два извещателя в каждый шлейф; двух пожарных извещателей, удовлетворяющих требованию 13.3.3 (а, б, в), включенных по логической схеме "И" при условии своевременной замены неисправного извещателя; двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "ИЛИ", если извещателями обеспечивается повышенная достоверность сигнала о пожаре.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 «О противопожарном режиме», п. 3, Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», п. 39: По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются педагогические работники дошкольных образовательных учреждений.
• "Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1. в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом ""О техническом регулировании"", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2. в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом ""О техническом регулировании"", и нормативными документами по пожарной безопасности (Статья 6 Федерального Закона от 22.08.2009 года №123-ФЗ ""Технический регламент о требованиях пожарной безопасности""). "
• Свод правил СП 4.13130.2013 от 24 июня 2013 года "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" п. 5.1.2: Размещаемые в общественных и жилых зданиях помещения производственного, складского и технического назначения (мастерские, лаборатории, кладовые и технические помещения, автостоянки, котельные и т.п.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.
• Свод правил СП 5.13130.2009 от 01 мая 2009 года "Системы противопожарной защиты.Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" п. 13.3.2: В каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "ИЛИ".
• Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 «О противопожарном режиме», п. 61: Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.
• - Часть 4 Статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Статьи 6 и 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»;

Выданные предписания:

• Точечные дымовые и тепловые пожарные извещатели не установлены в достаточном количестве в каждом отсеке потолка шириной 0,75 м и более, ограниченном строительными конструкциями (балками, прогонами, ребрами плит и т.п.), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м. (фактически от 0,42 м. до 0,53 м.)
• Ширина горизонтальных участков путей эвакуации детского сада, расположенного на первом этаже здания составляет менее 1,0 м. (фактически 0,5 м.)
• Руководитель организации в рамках реализации мер пожарной безопасности не разработал и не представил в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности для детского сада.
• Расстояние от потолка до верхней части настенных звуковых и речевых оповещателей составляет менее 150 мм. (фактически 70 мм).
• Ширина лестничного марша в здании составляет менее 1,35м. (фактически 1,04м.)
• На остекленных дверях в детском дошкольном учреждении и школе не предусмотрены защитные решетки до высоты не менее 1,2 м.
• Горизонтальное расстояние от извещателей до близлежащих электросветильников, составляет менее 0,5 м. (фактически 0,3-0,42 м.)
• Руководитель организации не обеспечил проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) стропильной системы кровли с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки).
• Ширина эвакуационного выхода из спортивного зала детского сада в свету составляет менее 0,8 м. (фактически 0,66 м.)
• На объекте защиты допущены к работе в котельной на твердом топливе лица, не прошедшие специального обучения и не получившие соответствующие квалификационные удостоверения.
• Руководитель организации не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний.
• Размещенные в пределах объекта защиты (Ф 1.1) помещения фельдшерско-акушерского пункта другого класса функциональной пожарной опасности (Ф 3.4) не выделены противопожарными преградами.
• Руководитель организации не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний.
• На объекте защиты для формирования команды управления СОУЭ 3-го типа количество извещателей, не удовлетворяющих требованиям п. 13.3.3 (а, б, в), в защищаемой зоне менее нормативного. (установлено по 1-2 пожарных извещателя в помещениях, при необходимом количестве не менее трех).
• Педагогические работники детского сада не проходят обучение по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации.
• Пожарная безопасность объекта защиты не обеспечена ввиду не соблюдения одного из следующих условий: 1). В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2). В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности (Статья 6 Федерального Закона от 22.08.2009 года №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"), а именно: Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме", Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", Своды правил СП 1.13130.2009, СП 3.13130.2009, СП 4.13130.2013, СП 5.13130.2009.
• Размещенной в здании школы котельной на твердом топливе не присвоена категория по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.
• Техническое помещение 1-го этажа здания не оборудовано не менее двумя пожарными извещателями, включенных по логической схеме "ИЛИ".
• Руководитель организации не оформил акт проверки систем и установок противопожарной защиты.