Причина проверки:

выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного в сети Интернет на сайте Главного управления МЧС России по Республике Карелия. При этом при проведении плановой проверки используется проверочный лист (список контрольных вопросов), утвержденный приказом МЧС России №261 от 28.06.2018 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600) (приложение №4 к приказу)

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (39 шт.):

• Руководителем организации не согласовано специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности.
• Руководителем организации не проведены работы по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.
• Руководителем организации не определены порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.
• Руководителем организации не обеспечено крепление стульев и кресел в зрительных залах к полу и между собой.
• Руководителем организации не обеспечен требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (в том числе электрическими проводами, кабелями).
• Руководителем организации не исключено изменение (без проведения экспертизы проектной документации) предусмотренного проектной документацией класса функциональной пожарной опасности зданий (сооружений, пожарных отсеков и частей зданий, сооружений - помещений или групп помещений, функционально связанных между собой).
• Руководителем организации не выполнена обработка деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и другое), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами с составлением соответствующего акта с указанием даты пропитки и срока ее действия.
• Руководителем организации не обеспечено помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов.
• Руководителем организации не организовано прохождение работниками вводного и первичного противопожарного инструктажа при устройстве на работу.
• Руководителем организации не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе систем противопожарной защиты.
• Руководителем организации не организована перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год.
• Руководителем организации не оранизовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по соответствию алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты
• Руководителем организации не обеспечено присоединение пожарного рукава к пожарному крану и пожарному стволу.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по иным системам противопожарной защиты.
• Руководителем организации не ведется специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.
• Руководителем организации не соблюдено требование о размещении пожарного рукава в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах.
• Руководителем организации не обеспечено исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей.
• Руководителем организации не исключена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
• Руководителем организации не обеспечено на объектах защиты, в которых может одновременно находиться 50 и более человек, а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек наличие планов эвакуации людей при пожаре, на которых обозначены места хранения первичных средств пожаротушения.
• Руководителем организации не обеспечены пожарные шкафы элементами для опломбирования и фиксации в закрытом положении.
• Руководителем организации не организовано прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума.
• Руководителем организации не обеспечено наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка огнетушителей.
• Руководителем организации не разработана в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной безопасности.
• Руководителем организации не организовано прохождение работниками повторного противопожарного инструктажа.
• Руководителем организации не хранится на объекте защиты исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Руководителем организации в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты.
• Руководитель организации не обеспечил проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по наличию систем обеспечения пожарной безопасности.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по защите зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматической установкой пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по организационно-техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по размещению, управлению и взаимодействию оборудования противопожарной защиты с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по конструктивным и объемно-планировочным решениям, степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности.
• Руководителем организации не представлена декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора.
• Руководителем организации в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.
• Руководителем организации не обозначено направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения.
• Руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре.
• Руководителем организации не обеспечено наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 3 ППР, приказ МЧС России от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" <5>
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п.22, Руководитель организации организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 107 В зрительных залах и на трибунах культурно-просветительных и зрелищных учреждений кресла и стулья следует соединять между собой в ряды и прочно крепить к полу. Допускается не закреплять кресла (стулья) в ложах с количеством мест не более 12 при наличии самостоятельного выхода из ложи к путям эвакуации.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 23 На объектах защиты запрещается: п.п. "о"изменять (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой).
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 108 Руководитель организации обеспечивает обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 58 Руководитель организации обеспечивает помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей.
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 61 Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 57 Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).
• Статьи 4 - 6, 48 - 96 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ) <2> Подпункты "д", "о" пункта 23, пункты 33, 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" <3> (далее - ППР).
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 57 Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 478. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы.
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п.37(1) Руководитель организации обеспечивает исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей.
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 42 Запрещается: п.п. "в" обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 7 В здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 57. Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 478. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п.2 В отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения. п. 460 Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 61 На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 63 Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 12 На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.
• часть 5 статьи 6, части 1, 3 - 5 статьи 64 Технического регламента, приказ МЧС России от 24.02.2009 N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности" <4>
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 55 Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 64 Руководитель организации обеспечивает наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты.
• часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре

Выданные предписания:

• Руководителем организации не согласовано специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности.
• Руководителем организации не проведены работы по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.
• Руководителем организации не определены порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.
• Руководителем организации не обеспечено крепление стульев и кресел в зрительных залах к полу и между собой.
• Руководителем организации не обеспечен требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (в том числе электрическими проводами, кабелями).
• Руководителем организации не исключено изменение (без проведения экспертизы проектной документации) предусмотренного проектной документацией класса функциональной пожарной опасности зданий (сооружений, пожарных отсеков и частей зданий, сооружений - помещений или групп помещений, функционально связанных между собой).
• Руководителем организации не выполнена обработка деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и другое), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами с составлением соответствующего акта с указанием даты пропитки и срока ее действия.
• Руководителем организации не обеспечено помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов.
• Руководителем организации не организовано прохождение работниками вводного и первичного противопожарного инструктажа при устройстве на работу.
• Руководителем организации не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе систем противопожарной защиты.
• Руководителем организации не организована перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год.
• Руководителем организации не оранизовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по соответствию алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты
• Руководителем организации не обеспечено присоединение пожарного рукава к пожарному крану и пожарному стволу.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по иным системам противопожарной защиты.
• Руководителем организации не ведется специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.
• Руководителем организации не соблюдено требование о размещении пожарного рукава в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах.
• Руководителем организации не обеспечено исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей.
• Руководителем организации не исключена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
• Руководителем организации не обеспечено на объектах защиты, в которых может одновременно находиться 50 и более человек, а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек наличие планов эвакуации людей при пожаре, на которых обозначены места хранения первичных средств пожаротушения.
• Руководителем организации не обеспечены пожарные шкафы элементами для опломбирования и фиксации в закрытом положении.
• Руководителем организации не организовано прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума.
• Руководителем организации не обеспечено наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка огнетушителей.
• Руководителем организации не разработана в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной безопасности.
• Руководителем организации не организовано прохождение работниками повторного противопожарного инструктажа.
• Руководителем организации не хранится на объекте защиты исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Руководителем организации в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты.
• Руководитель организации не обеспечил проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по наличию систем обеспечения пожарной безопасности.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по защите зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматической установкой пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по организационно-техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по размещению, управлению и взаимодействию оборудования противопожарной защиты с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития.
• На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по конструктивным и объемно-планировочным решениям, степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности.
• Руководителем организации не представлена декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора.
• Руководителем организации в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.
• Руководителем организации не обозначено направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения.
• Руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре.
• Руководителем организации не обеспечено наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты