Причина проверки:

контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписаниях об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 01.06.2018 № 72-5/1/1

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (28 шт.):

• Высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м. (технические помещения в цокольном этаже здания, выходы из помещения защитного сооружения (используется под склад)).
• Из цокольного этажа отсутствуют обособленные эвакуационные выходы наружу, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.
• Дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, кроме лестничных клеток, не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре и лифтовые шахты в здании не отделены от коридоров и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа.
• Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников менее 0,5 м.
• Дверные проемы в противопожарной стене на уровне трюма и планшета сцены, а также выходы из колосниковых лестниц в трюм и на сцену (при наличии противопожарного занавеса) не защищены тамбур-шлюзами 1-го типа с подпором воздуха при пожаре.
• Не организована обработка деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительном зале огнезащитными составами, составлением соответствующего акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.
• Не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (систем противодымной защиты). Не заключен договор на техническое обслуживание вытяжной системы с естественным побуждением через шахты с дымовыми люками.
• Допускается хранение различного имущества в трюме.
• Высота горизонтального участка пути эвакуации из помещения «Живописного цеха» (лестничная площадка) менее 2 метров (составляет 1.9 метра).
• Ширина эвакуационных выходов из здания менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел. (лестничные клетки, расположенные со стороны ул. Пушкинская).
• Для удаления продуктов горения непосредственно из помещений зрительного зала применена вытяжная система с естественным побуждением через шахты с дымовые люками, управление которыми не обеспечивается в автоматическом режиме.
• Ширина лестничных площадок менее ширины марша лестниц, ведущих из помещений, не связанных с пребыванием в них зрителей (составляет 0.9 м.).
• Устройства для самозакрывания дверей находиться в не исправном состоянии. Допускается установка различных приспособлений, препятствующих нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
• Ширина лестничных маршей, ведущих из помещений, не связанных с пребыванием в них зрителей и посетителей менее 1.2 метра (составляет 1.06 м. ).
• Не обеспечено автоматическое включение дренчерной завесы.
• Тип (предел огнестойкости) заполнения проемов в противопожарных преградах, выделяющих предусматриваемые в составе объекта культурно-зрелищного назначения производственного назначения (помещение столярной мастерской (цеха)) и складские помещения не соответствует типу противопожарных преград (противопожарных перегородок 1-го типа) не противопожарные 2-го типа, с пределом огнестойкости менее EI30.
• В лестничных клетках допускается размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.
• Под планшетом сцены размещены складские помещения.
• Эвакуационные пути включать участки, ведущие через коридоры с выходами из лифтовых шахт, при том, что ограждающие конструкции шахт лифтов, включая двери шахт лифтов, не отвечают требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам.
• Ширина эвакуационного пути по коридору, уменьшенная на ширину дверного полотна, при двухстороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, в свету менее 1.2 метра.
• Ширина эвакуационного пути по коридору, уменьшенная на ширину дверного полотна, при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, в свету менее 1.2 метра.
• Ширина выхода в свету из помещений менее 0,8 м. (составляет от 0.5) (технические и административные помещения, выход из 1 и 2 яруса).
• Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Двери, установленные в лестничных клетках, не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнения в притворах.
• В объеме лестничной клетки, размещен пассажирский лифт, опускающийся ниже первого этажа.
• При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности (Заключение № 175 по результатам испытаний автоматической средств противопожарной защиты от 24.06.2019).
• В полу на путях эвакуации имеются перепады высот менее 45 см и выступы. В местах перепада высот не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.
• Двери, выходящие на лестничные клетки, ведущие из помещений, не связанных с пребыванием в них зрителей, в открытом положении уменьшать требуемую ширину лестничных площадок.

Нарушенный правовой акт:

• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.5. Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.1.6. В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального или цокольного этажа, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.
• Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Статья 88. Требования к ограничению распространения пожара в зданиях, сооружениях, пожарных отсеках часть 16. Дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, кроме лестничных клеток, должны защищаться противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо лифтовые шахты в зданиях и сооружениях должны отделяться от коридоров, лестничных клеток и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа; статья 140. Требования пожарной безопасности к лифтам, часть 2. При выходе из лифтов в коридор, лифтовый холл или тамбур, не отвечающий требованиям, предъявляемым к тамбур-шлюзам 1-го типа, двери шахт лифтов должны иметь предел огнестойкости не ниже чем EI30 (в зданиях высотой не более 28 метров допускается применять двери шахт лифтов, имеющие предел огнестойкости E30). При выходе из лифтов в коридор, лифтовый холл или тамбур, отвечающий требованиям, предъявляемым к тамбур-шлюзам 1-го типа, и при выходе из лифтов на лестничную клетку предел огнестойкости дверей шахт лифтов не нормируется. Условия размещения лифтовых шахт в объемах лестничных клеток определяются нормативными документами по пожарной безопасности.
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 13.3.6. Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности.
• Свод правил 4.13330.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 5.4.5. Дверные проемы в противопожарной стене на уровне трюма и планшета сцены, а также выходы из колосниковых лестниц в трюм и на сцену (при наличии противопожарного занавеса) надлежит защищать тамбур-шлюзами 1-го типа с подпором воздуха при пожаре.
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 108. Руководитель организации обеспечивает обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 63. Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 109. Запрещается в пределах сценической коробки зрелищных учреждений размещать одновременно декорации и сценическое оборудование более чем для 2 спектаклей. Запрещается хранение декораций, бутафории, деревянных станков, откосов, инвентаря и другого имущества в трюмах, на колосниках и рабочих площадках (галереях), под лестничными маршами и площадками, а также в подвалах под зрительными залами.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.4. Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.1.11. Ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.
• Свод правил 7.1130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» п. 3.7. дымовой люк (фонарь или фрамуга): Автоматически и дистанционно управляемое устройство, перекрывающее проемы в наружных ограждающих конструкциях помещений, защищаемых вытяжной противодымной вентиляцией с естественным побуждением тяги; п. 7.2. Удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.4.3. Ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша, а перед входами в лифты с распашными дверями - не менее суммы ширины марша и половины ширины двери лифта, но не менее 1,6 м. Промежуточные площадки в прямом марше лестницы должны иметь длину не менее 1 м. Двери, выходящие на лестничную клетку, в открытом положении не должны уменьшать требуемую ширину лестничных площадок и маршей.
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 62. Перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.1.24. Глубина кресел, стульев и скамей в зрительном зале должна обеспечивать ширину проходов между рядами не менее 0,45 м.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.2.4. Ширина лестничного марша для зданий клубов и кинотеатров независимо от числа мест должна быть не менее 1,35 м. Допускается предусматривать ширину не менее 1,2 м для лестничных маршей, ведущих в помещения, не связанные с пребыванием в них зрителей и посетителей. При этом если данные помещения предназначены для одновременного пребывания не более 5 человек, лестничный марш допускается выполнять шириной не менее 0,9 м.
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 5.3.2.2. Включение дренчерных завес должно обеспечиваться как автоматически, так и вручную (дистанционно или по месту).
• Свод правил 4.13330.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 5.4.2. Размещаемые в пределах объектов культурно-зрелищного назначения помещения производственного и технического назначения (помещения технологического обслуживания демонстрационного комплекса, мастерские, реставрационные, кухни, электрощитовые и т.п.), складские помещения (кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке, книгохранилища и т.п.), за исключением помещений категории Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, за исключением специально оговоренных случаев. Помещения для освещения сцены (кроме помещений для освещения сцены, расположенных в пределах габаритов перекрытия сцены), расположенные в пределах габарита зрительного зала, должны иметь противопожарные перегородки 1-го типа.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.4.4. В лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств) для освещения коридоров и лестничных клеток, предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.
• Свод правил 4.13330.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 5.4.6. Размещение производственных и складских помещений (кладовые, мастерские, помещения для монтажа станковых и объемных декораций, камера пылеудаления, вентиляционные камеры, помещения лебедок противопожарного занавеса, аккумуляторные, трансформаторные подстанции) под зрительным залом и планшетом сцены не допускается, за исключением сейфа скатанных декораций, лебедок противопожарного занавеса и дымовых люков, подъемно-спускных устройств без маслонаполненного оборудования.
• Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Статья 89. Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выхода, часть 14. Эвакуационные пути (за исключением эвакуационных путей подземных сооружений метрополитена, горнодобывающих предприятий, шахт) не должны включать лифты, эскалаторы, а также участки, ведущие: п. 1 через коридоры с выходами из лифтовых шахт, через лифтовые холлы и тамбуры перед лифтами, если ограждающие конструкции шахт лифтов, включая двери шахт лифтов, не отвечают требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам;
• «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.3. «При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку»; п. 6.1.12. «Ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов в свету должна быть не менее 1,2 м для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 50 чел.».
• «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.3. «При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку»; п. 6.1.12. «Ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов в свету должна быть не менее 1,2 м для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 50 чел.».
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 35. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.7. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.4.5. В объеме лестничных клеток, кроме незадымляемых, допускается размещать не более двух пассажирских лифтов, опускающихся не ниже первого этажа, с ограждающими конструкциями лифтовых шахт из негорючих материалов с ненормируемыми пределами огнестойкости.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 61 При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.4. В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами.
• часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м. (технические помещения в цокольном этаже здания, выходы из помещения защитного сооружения (используется под склад)).
• Из цокольного этажа отсутствуют обособленные эвакуационные выходы наружу, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.
• Дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, кроме лестничных клеток, не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре и лифтовые шахты в здании не отделены от коридоров и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа.
• Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников менее 0,5 м.
• Дверные проемы в противопожарной стене на уровне трюма и планшета сцены, а также выходы из колосниковых лестниц в трюм и на сцену (при наличии противопожарного занавеса) не защищены тамбур-шлюзами 1-го типа с подпором воздуха при пожаре.
• Не организована обработка деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительном зале огнезащитными составами, составлением соответствующего акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.
• Не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (систем противодымной защиты). Не заключен договор на техническое обслуживание вытяжной системы с естественным побуждением через шахты с дымовыми люками.
• Допускается хранение различного имущества в трюме.
• Высота горизонтального участка пути эвакуации из помещения «Живописного цеха» (лестничная площадка) менее 2 метров (составляет 1.9 метра).
• Ширина эвакуационных выходов из здания менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел. (лестничные клетки, расположенные со стороны ул. Пушкинская).
• Для удаления продуктов горения непосредственно из помещений зрительного зала применена вытяжная система с естественным побуждением через шахты с дымовые люками, управление которыми не обеспечивается в автоматическом режиме.
• Ширина лестничных площадок менее ширины марша лестниц, ведущих из помещений, не связанных с пребыванием в них зрителей (составляет 0.9 м.).
• Устройства для самозакрывания дверей находиться в не исправном состоянии. Допускается установка различных приспособлений, препятствующих нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
• Глубина кресел, стульев в зрительном зале не обеспечивает ширину проходов между рядами не менее 0,45 м.
• Ширина лестничных маршей, ведущих из помещений, не связанных с пребыванием в них зрителей и посетителей менее 1.2 метра (составляет 1.06 м. ).
• Не обеспечено автоматическое включение дренчерной завесы.
• Тип (предел огнестойкости) заполнения проемов в противопожарных преградах, выделяющих предусматриваемые в составе объекта культурно-зрелищного назначения производственного назначения (помещение столярной мастерской (цеха)) и складские помещения не соответствует типу противопожарных преград (противопожарных перегородок 1-го типа) не противопожарные 2-го типа, с пределом огнестойкости менее EI30.
• В лестничных клетках допускается размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.
• Под планшетом сцены размещены складские помещения.
• Эвакуационные пути включать участки, ведущие через коридоры с выходами из лифтовых шахт, при том, что ограждающие конструкции шахт лифтов, включая двери шахт лифтов, не отвечают требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам.
• Ширина эвакуационного пути по коридору, уменьшенная на ширину дверного полотна, при двухстороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, в свету менее 1.2 метра.
• Ширина эвакуационного пути по коридору, уменьшенная на ширину дверного полотна, при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, в свету менее 1.2 метра.
• Ширина выхода в свету из помещений менее 0,8 м. (составляет от 0.5) (технические и административные помещения, выход из 1 и 2 яруса).
• Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Двери, установленные в лестничных клетках, не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнения в притворах.
• В объеме лестничной клетки, размещен пассажирский лифт, опускающийся ниже первого этажа.
• При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности (Заключение № 175 по результатам испытаний автоматической средств противопожарной защиты от 24.06.2019).
• В полу на путях эвакуации имеются перепады высот менее 45 см и выступы. В местах перепада высот не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.
• Двери, выходящие на лестничные клетки, ведущие из помещений, не связанных с пребыванием в них зрителей, в открытом положении уменьшать требуемую ширину лестничных площадок.