Причина проверки:

с целью: исполнения приказа Россельхознадзора от 16.04.2019 №386 ДСП, изданного в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Гордеева от 03.04.2019 №АГ-П11-2558. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области государственного карантинного фитосанитарного надзора.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В ходе проверки установлено, что карантинные фитосанитарные обследования подкарантинных объектов, используемых в хозяйственной деятельности, ИП Кабановым Д.Е., не проводились. Таким образом, Индивидуальным предпринимателем Кабановым Дмитрием Евгеньевичем не соблюдаются требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения карантина растений по проведению систематических карантинных фитосанитарных обследований: не обеспечено принятие мер по своевременному обнаружению на подкарантинных объектах карантинных объектов; в установленных карантинных фитосанитарных зонах, не исполняется п.1.2 Плана мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов.
• В результате проведенной лабораторной экспертизы, согласно Заключения карантинной экспертизы Карельского филиала ФГБУ «ВНИИКР» № 10001-50603 от 25.07.2019г., на территории лесопильного комплекса в пгт.Пяозерский, используемого ИП Кабановым Д.Е., подтверждено наличие карантинного объекта - Малый чёрный еловый усач (Monochamus sutot (L.)) - 1 шт. Таким образом, установлено усачи рода Monochamus spp. присутствуют на подкарантинном объекте - территории лесопильного комплекса в пгт.Пяозерский, используемого ИП Кабановым Д.Е. Индивидуальный предприниматель Кабанов Дмитрий Евгеньевич в нарушении требований предусмотренных законодательством Российской Федерации в области государственного карантинного фитосанитарного надзора, не обеспечил принятие мер по своевременному обнаружению карантинных объектов на подкарантинных объектах; не известил территориальное Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу о наличии карантинных объектов, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции на территории арендуемых и находящихся во временном пользовании подкарантинных объектов - площадки для временного хранения и отгрузки лесоматериалов и лесопильного комплекса (здания лесопильного цеха), расположенные в пгт.Пяозерский, Лоухский район, Республики Карелия.
• Без карантинных фитосанитарных документов (карантинных сертификатов), согласно предоставленных счетов-фактур, за июнь-июль 2019г. было вывезено всего - 333,43 м.куб. (17 автомашин). В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» вывоз подкарантинной продукции в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений осуществляется на основании карантинного сертификата. Индивидуальный предприниматель Кабанов Дмитрий Евгеньевич, в нарушение требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области карантина растений, не обеспечил наличие карантинных сертификатов при вывозе лесоматериалов из установленной карантинной фитосанитарной зоны - Тунгозерского участкового лесничества ГКУ РК «Лоухское центральное лесничество» (пгт.Пяозерский, Лоухского района, Республики Карелия), в пределах которого и находятся площадка для временного хранения и отгрузки лесоматериалов и лесопильный комплекс (лесопильного цех). Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции без карантинного сертификата создает условия распространения карантинных вредителей по территории Российской Федерации, тем самым возникает угроза причинения вреда объектам растительного мира.

Нарушенный правовой акт:

• п.1, п.10 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» (Обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений); п.12 (раздела II. Карантинные фитосанитарные обследования) Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016г. № 159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза».
• п.1, п.8 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» (Обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений); п. 1 - 4 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 09.01.2017 № 1.
• ч. 1 ст. 21, п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» (Обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений).
• п. 3, ч.2, ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Предоставить результаты проводимых обследований.