Причина проверки:

контроль предписания № 121-5 от 07.09.2018

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Высота эвакуационных выходов из некоторых помещений здания в свету менее 1,9 м, ширина выходов в свету менее 0,8 м.
• При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности (заключение ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РК № 319 по результатам испытаний автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 05.11.2019).
• Помещения в подвальном этаже третьего подъезда не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
• Из подвального этажа в первом и третьем подъездах здания не предусмотрены эвакуационные выходы, ведущие непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток здания, отделенные от остальной части лестничных клеток глухими противопожарными перегородками 1-го типа, расположенными между лестничными маршами от пола подвала до промежуточной площадки лестничных маршей между первым и вторым этажами.
• Не обеспечено исправное работоспособное состояние систем и средств противопожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) объекта - по результатам испытаний системы находятся в неисправном неработоспособном состоянии (заключение ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РК № 319 по результатам испытаний автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 05.11.2019).
• Не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) объекта - по результатам испытаний системы находятся в неисправном неработоспособном состоянии (заключение ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РК № 319 по результатам испытаний автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 05.11.2019).
• Тип заполнения проемов в противопожарных перегородках 1-го типа, выделяющих технические помещения (электрощитовые и т.п.), складские помещения (фондохранилища, кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), не соответствует типу противопожарных преград двери не противопожарные 2-го типа, с ненормируемым пределом огнестойкости.
• Объект защиты не обеспечен огнетушителями, в том числе передвижными, по нормам согласно пунктам 468 и 474 Правил противопожарного режима и приложениям № 1 и № 2. Огнетушители на объекте не соответствуют рангу тушения модельного очага пожара для общественных зданий.
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов).
• Из комплекса помещений (части этажа здания) предусмотрен один эвакуационный выход.
• Лестничные клетки первого и четвертого подъездов здания не имеют выходов непосредственно наружу, на прилегающую к зданию территорию.
• Помещения в подвальном этаже третьего подъезда не защищены (не оборудованы) автоматической установкой пожарной сигнализации.
• Некоторые помещения не защищены (не оборудованы) автоматической установкой пожарной сигнализации.
• Помещения хранения музейных ценностей (фондохранилища) в подвальном, первом, втором этажах здания не оборудованы автоматической установкой пожаротушения.
• Двери эвакуационных выходов из помещений большого зала 81 и малого зала 82 с одновременным пребыванием более 15 чел., из коридора 114 в коридор 86, из коридора 86 наружу, открываются не по направлению выхода из здания.
• Тип заполнения проемов в противопожарных преградах, выделяющих складские помещения (кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), не соответствует типу противопожарных преград двери не противопожарные 2-го типа, с ненормируемым пределом огнестойкости.
• Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Двери выходов из большого зала 81 не самозакрывающиеся с неуплотненными притворами.
• Ширина эвакуационных выходов из большого зала 81, из здания менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.

Нарушенный правовой акт:

• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.5 «Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев».
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 61 «При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий».
• Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», раздел 7, таблица 2 «Здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2, п. 16».
• Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 89 ч. 4 «Эвакуационные выходы из подвальных этажей следует предусматривать таким образом, чтобы они вели непосредственно наружу и были обособленными от общих лестничных клеток здания, сооружения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом», ч. 5 п. 1 «Эвакуационными выходами считаются также: выходы из подвалов через общие лестничные клетки в тамбур с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, расположенной между лестничными маршами от пола подвала до промежуточной площадки лестничных маршей между первым и вторым этажами».
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 61 «Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.
• Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. п. 5.4.2. «Размещаемые в пределах объектов культурно-зрелищного назначения помещения производственного и технического назначения (помещения технологического обслуживания демонстрационного комплекса, мастерские, реставрационные, кухни, электрощитовые и т.п.), складские помещения (кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке, книгохранилища и т.п.), за исключением помещений категории Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, за исключением специально оговоренных случаев». Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 88 ч. 2, ч. 3, табл. 23, табл. 24.
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 70. «Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя», п. 465.
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 33 «При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям) эвакуационных путей и выходов».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 8.1.11 «Каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.4.6 «Лестничные клетки должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями, за исключением случаев, специально оговоренных в нормативных документах по пожарной безопасности».
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», Приложение А (обязательное), Общие положения п. А.4, п. А.10, раздел III Таблица А.3. п. 38 «Помещения иного административного и общественного назначения, в том встроенные и пристроенные АПС независимо от площади»
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», Приложение А (обязательное), Общие положения п. А.4, п. А.10, раздел III Таблица А.3. п. 29 «Помещения хранения музейных ценностей независимо от площади следует оборудовать автоматической установкой пожаротушения».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.6 «Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. Не нормируется направление открывания дверей для: а) помещений классов Ф1.3 и Ф1.4; б) помещений с одновременным пребыванием не более 15 чел. (кроме помещений категорий А и Б) и путей эвакуации, предназначенных не более чем для 15 чел.; в) кладовых площадью не более 200 кв. м без постоянных рабочих мест; г) санитарных узлов; д) выхода на площадки лестниц 3-го типа; е) наружных дверей зданий, расположенных в северной строительной климатической зоне; ж) дверей, установленных в противопожарных перегородках, разделяющих коридоры здания длиной более 60 м».
• ТиСвод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. п. 5.4.2. «Размещаемые в пределах объектов культурно-зрелищного назначения помещения производственного и технического назначения (помещения технологического обслуживания демонстрационного комплекса, мастерские, реставрационные, кухни, электрощитовые и т.п.), складские помещения (кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке, книгохранилища и т.п.), за исключением помещений категории Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, за исключением специально оговоренных случаев». Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 88 ч. 2, ч. 3, табл. 23, табл. 24.
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 35 «Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.1.23 «Двери выходов из зрительного зала должны быть самозакрывающимися с уплотненными притворами».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.1.11 «Ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел».
• часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».