Причина проверки:

Федеральный государственный пожарный надзор, ст. 6, ст. 6.1 ФЗ от 21.12.1994 г.№ 69

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Система автоматической установки пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией люде не оборудованы источниками бесперебойного питания (отсутствуют резервные источники электропитания).
• В ряде помещений недостаточный уровень звука сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (в т.ч кабинеты №№ 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 13, 16, 17, 18 (составляет от менее 40 дБА до 62 дБА при требуемом не менее 65 дБА)).
• Не обосновано разделено здание на зоны оповещения, при этом не разработана очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания. При запуске системы оповещения в одной части здания система оповещения в другой части здания не запускается.
• Ширина эвакуационного выхода, расположенного в левой части здания, в свету менее 0.8 м. (составляет 0.7 м.).
• Дверь на путях эвакуации (около эвакуационного выхода, расположенного в левой части здания) открывается не по направлению выхода из здания.
• Ширина горизонтальных участков путей эвакуации по коридорам в свету менее 1 м. (составляет от 0,78 м.).
• Ширина марша наружной лестницы, предназначенной для эвакуации людей в свету менее 0,9 м. (составляет 0,7) (эвакуационный выход, расположенный в левой части здания).
• Расстояние от верхней части звукового оповещателя до потолка не соответствует требуемому (звуковые оповещатели располагаются за подвесным потолком).
• Отсутствуют световые оповещатели "Выход" над эвакуационным выходом с этажа здания, с конференцзала.
• В части помещений пожарные извещатели установлены на конструкциях, не являющихся несущими конструкциями потолка (на декоративных плитках подвесного потолка (кабинет № 16).
• Горизонтальное и вертикальное расстояние от дымовых пожарных извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников в ряде помещений менее 0,5 м. (в т.ч. в кабинетах №№ 3, 9, 10, кабинете б/н напротив кабинета №13)
• Прибор приемно-контрольный пожарный, имеющий функцию управления оповещателями, не обеспечивает автоматический контроль линий связи с выносными оповещателями на обрыв и короткое замыкание.
• При размещении прибора приемно – контрольного в помещении без персонала, не обеспечена раздельная передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство и небеспечен контроль каналов передачи извещений.
• Минимальное количество пожарных извещателей в помещениях и логическая схема их включения для управления СОУЭ не соответствуют требованиям пожарной безопасности (в помещениях установлено не более двух извещателей ИП 212-41М, не удовлетворяющих рекомендациям, изложенным в приложении Р, и требованиям п. 13.3.3 (б, в) СП 5.13130.2009 [3]; запуск СОУЭ предусмотрен при сработке одного извещателя по логической схеме «ИЛИ»).
• При параллельной открытой прокладке расстояние от проводов и кабелей АУПС с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей менее 0,5 м (без защиты указанных проводов и кабелей от электромагнитных наводок) (коридор напротив кабинета №16).
• В коридоре (около эвакуационного выхода в левой части здания) установлены тепловые пожарные извещатели.
• Помещения не в полном объеме оборудованы системой автоматической установки пожарной сигнализации (в т.ч. помещение при входе, помещения кабинета №16).
• Отсутствует подтверждение работоспоспособности кабельных линии АУПС и СОУЭ в условиях пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону (кабельные линии выполнены неогнестойкими кабелями (проводами)).
• Питание электроприемников СПЗ не осуществляется от панели противопожарных устройств (панель ППУ).
• Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется не в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Руководитель организации не прошел обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства.
• На путях эвакуации (в коридоре) допускается размещение мебели.
• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на системы противопожарной защиты объекта.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 84, ч. 11- Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания; ст. 91, ч. 2 - Автоматические установки пожарной сигнализации, пожаротушения должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания; ст.103, ч. 4 - Технические средства автоматических установок пожарной сигнализации должны быть обеспечены бесперебойным электропитанием на время выполнения ими своих функций. Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 15.3. При наличии одного источника электропитания (на объектах III категории надежности электроснабжения) допускается использовать в качестве резервного источника питания электроприемников, указанных в 15.1, аккумуляторные батареи или блоки бесперебойного питания, которые должны обеспечивать питание указанных электроприемников в дежурном режиме в течение 24 ч плюс 1 ч работы системы пожарной автоматики в тревожном режиме.
• Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 84 ч. 4 «В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации»; Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 4.2, п. 4.8.
• Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 84. Требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях. ч. 5 При разделении здания и сооружения на зоны оповещения людей о пожаре должна быть разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения, ч. 6 Размеры зон оповещения, специальная очередность оповещения людей о пожаре и время начала оповещения людей о пожаре в отдельных зонах должны быть определены исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.5. Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.6. Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.4. Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.4.1. Ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но, не менее: г) 0,9 м - для всех остальных случаев
• Свод правил 3.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 4.4. Настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм.
• Свод правил 3.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 5.3. Световые оповещатели "Выход" следует устанавливать: в зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах (независимо от количества находящихся в них людей), а также в помещениях с одновременным пребыванием 50 и более человек - над эвакуационными выходами; над эвакуационными выходами с этажей здания, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону; в других местах, по усмотрению проектной организации, если в соответствии с положениями настоящего свода правил в здании требуется установка световых оповещателей "Выход".
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 13.3.4. Точечные пожарные извещатели следует устанавливать под перекрытием. При невозможности установки извещателей непосредственно на перекрытии допускается их установка на тросах, а также стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 13.3.6 «Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности».
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 13.14.3. Приборы приемно-контрольные пожарные, имеющие функцию управления оповещателями, должны обеспечивать автоматический контроль линий связи с выносными оповещателями на обрыв и короткое замыкание.
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 13.14.5 Приборы приемно-контрольные и приборы управления, как правило, следует устанавливать в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. В указанном случае помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа.
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 14.1.
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 13.15.15 При параллельной открытой прокладке расстояние от проводов и кабелей систем пожарной автоматики с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей должно быть не менее 0,5 м. Допускается прокладка указанных проводов и кабелей на расстоянии менее 0,5 м от силовых и осветительных кабелей при условии их защиты от электромагнитных наводок. Допускается уменьшение расстояния до 0,25 м от проводов и кабелей шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации без защиты от наводок до одиночных осветительных проводов и контрольных кабелей.
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», Приложение А, п. А4 В зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток.
• Свод правил 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» п. 4.8. Кабельные линии и электропроводка, систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону; п.4.9. Работоспособность кабельных линий и электропроводок СПЗ в условиях пожара обеспечивается выбором вида исполнения кабелей и проводов, согласно ГОСТ Р 53315, и способом их прокладки. Время работоспособности кабельных линий и электропроводок в условиях воздействия пожара определяется в соответствии с ГОСТ Р 53316.
• Свод правил 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» п. 4.10. Питание электроприемников СПЗ должно осуществляться от панели противопожарных устройств (панель ППУ), которая питается от вводной панели вводно-распределительного устройства (ВРУ) с устройством автоматического включения резерва (АВР) или от главного распределительного щита (ГРЩ) с устройством АВР. Панели ППУ и АВР должны иметь боковые стенки для противопожарной защиты, установленной в них аппаратуры. Толщина стенок должна устанавливаться в конструкторской документации и технических условиях на панели конкретных типов. Фасадная часть панели ППУ должна иметь отличительную окраску (красную).
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 3. Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 36. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: б) размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 61 На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• статья 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Система автоматической установки пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией люде не оборудованы источниками бесперебойного питания (отсутствуют резервные источники электропитания).
• В ряде помещений недостаточный уровень звука сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (в т.ч кабинеты №№ 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 13, 16, 17, 18 (составляет от менее 40 дБА до 62 дБА при требуемом не менее 65 дБА)).
• Не обосновано разделено здание на зоны оповещения, при этом не разработана очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания. При запуске системы оповещения в одной части здания система оповещения в другой части здания не запускается.
• Ширина эвакуационного выхода, расположенного в левой части здания, в свету менее 0.8 м. (составляет 0.7 м.).
• Дверь на путях эвакуации (около эвакуационного выхода, расположенного в левой части здания) открывается не по направлению выхода из здания.
• Ширина горизонтальных участков путей эвакуации по коридорам в свету менее 1 м. (составляет от 0,78 м.).
• Ширина марша наружной лестницы, предназначенной для эвакуации людей в свету менее 0,9 м. (составляет 0,7) (эвакуационный выход, расположенный в левой части здания).
• Расстояние от верхней части звукового оповещателя до потолка не соответствует требуемому (звуковые оповещатели располагаются за подвесным потолком).
• Отсутствуют световые оповещатели "Выход" над эвакуационным выходом с этажа здания, с конференцзала.
• В части помещений пожарные извещатели установлены на конструкциях, не являющихся несущими конструкциями потолка (на декоративных плитках подвесного потолка (кабинет № 16).
• Горизонтальное и вертикальное расстояние от дымовых пожарных извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников в ряде помещений менее 0,5 м. (в т.ч. в кабинетах №№ 3, 9, 10, кабинете б/н напротив кабинета №13)
• Прибор приемно-контрольный пожарный, имеющий функцию управления оповещателями, не обеспечивает автоматический контроль линий связи с выносными оповещателями на обрыв и короткое замыкание.
• При размещении прибора приемно – контрольного в помещении без персонала, не обеспечена раздельная передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство и небеспечен контроль каналов передачи извещений.
• Минимальное количество пожарных извещателей в помещениях и логическая схема их включения для управления СОУЭ не соответствуют требованиям пожарной безопасности (в помещениях установлено не более двух извещателей ИП 212-41М, не удовлетворяющих рекомендациям, изложенным в приложении Р, и требованиям п. 13.3.3 (б, в) СП 5.13130.2009 [3]; запуск СОУЭ предусмотрен при сработке одного извещателя по логической схеме «ИЛИ»).
• При параллельной открытой прокладке расстояние от проводов и кабелей АУПС с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей менее 0,5 м (без защиты указанных проводов и кабелей от электромагнитных наводок) (коридор напротив кабинета №16).
• В коридоре (около эвакуационного выхода в левой части здания) установлены тепловые пожарные извещатели.
• Помещения не в полном объеме оборудованы системой автоматической установки пожарной сигнализации (в т.ч. помещение при входе, помещения кабинета №16).
• Отсутствует подтверждение работоспоспособности кабельных линии АУПС и СОУЭ в условиях пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону (кабельные линии выполнены неогнестойкими кабелями (проводами)).
• Питание электроприемников СПЗ не осуществляется от панели противопожарных устройств (панель ППУ).
• Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется не в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Руководитель организации не прошел обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства.
• На путях эвакуации (в коридоре) допускается размещение мебели.
• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на системы противопожарной защиты объекта.