|
Код |
от 04 сентября 2020 г. № 13 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-09-04 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2021-03-04 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
1. План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Костомукшского городского округа (далее - ПЛРН) не согласован с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
2. ПЛРН не утвержден территориальным органом МЧС России по субъекту Российской Федерации (ГУ МЧС России по Республике Карелия) и КЧС и ОПБ муниципального образования.
3. ПЛРН не введен в действие.
4. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костомукшского городского округа (далее - ПДПЛЧС) не согласован с начальником ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.
5. ПДПЛЧС не утвержден руководителем органа местного самоуправления.
6. ПДПЛЧС не введен в действие нормативно-правовым актом органа местного самоуправления.
7. Не представлен Типовой паспорт безопасности |
|
Код |
от 04 сентября 2020 г. № 13 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-09-04 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2021-09-04 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
8. В положении о Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Костомукшский городской округ» (далее - КЧС и ОПБ МО «Костомукшский городской округ») утвержденного Постановлением Главы Костомукшского городского округа от 03.08.2020 г. № 606 (далее - Положение):
1. В текстуальной части Положения наименование «Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Костомукшского городского округа» заменить словами «Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Костомукшский городской округ»;
2. В п.п. 4.1.5 п. 4 Положения КЧС и ОПБ МО «Костомукшского городского округа» не полностью указано наименование КЧС и ОПБ МО «Костомукшский городской округ».
3. Определить в Положении порядок работы комиссии, перечень и содержание документов обеспечивающих работу комиссии в частности:
- разработать регламент работы комиссии;
- разработать рабочие документы членов комиссии (функциональные обязанности, схему оповещения членов комиссии, рабочие тетради, информационные и справочные документы, отражающие вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);
- разработать Перечень документов, который в себя включает:
- базовые документы
- документы председателя
- документы секретаря комиссии
- документы членов комиссии
Базовые документы в себя включают:
- нормативно – правовые акты Правительства РФ, субъекта, муниципального образования, регламентирующие вопросы защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
- нормативно – правовые акты Правительства РФ, субъекта, муниципального образования, регламентирующие вопросы создания координационного органа управления; |
|
Код |
от 04 сентября 2020 г. № 13 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-09-04 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2021-09-04 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
- нормативно – правовые акты Правительства РФ, субъекта, муниципального образования, регламентирующие вопросы защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
- нормативно – правовые акты Правительства РФ, субъекта, муниципального образования, регламентирующие вопросы создания координационного органа управления;
Документы председателя комиссии включают:
- функциональные обязанности председателя и заместителей;
- функциональные обязанности всех членов комиссии;
- план работы комиссии на год;
- комплект копий документов секретаря комиссии;
- типовые решения комиссии по видам возможных ЧС на территории городского округа;
- типовые распоряжения Главы администрации на ликвидацию возможных ЧС;
- карты, схемы территории городского округа;
- типовые алгоритмы действий по видам возможных ЧС;
- информационные и справочные документы;
- типовые справки, доклады;
- состав членов комиссии;
- состав рабочих групп и их задачи;
- схема оповещения членов комиссии;
- справочник телефонов должностных лиц и оперативных служб.
- схема управления и связи.
- табель срочных донесений и бланки донесений о ЧС (по установленным формам). |
|
Код |
от 04 сентября 2020 г. № 13 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-09-04 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2021-09-04 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
Документы секретаря комиссии включают:
1- я папка - нормативные документы по организации порядка и деятельности комиссии (нормативные акты РФ, Правительства РК, Главы местного самоуправления, руководства предприятия);
2- я папка - планирующие и отчетные документы по организации работы и деятельности КЧС и ПБ (планы работ на год, планы текущих заседаний комиссии, протоколы и решения КЧС и ПБ, переписка с членами КЧС, органами государственной власти и организациями);
3-я папка - материалы по контролю выполнения решений КЧС и ПБ (доклады ответственных лиц о выполнении поручений, информация секретаря о выполнении предыдущих решений КЧС и ПБ на очередном заседании);
4-я папка - материалы тренировок, учений, проводимых с членами КЧС. Комплект с формами донесений.
Документы членов комиссии включают:
- нормативно – правовые акты Правительства РФ, субъекта, муниципального образования, регламентирующие вопросы защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
- нормативно – правовые акты Правительства РФ, субъекта, муниципального образования, регламентирующие вопросы создания координационного органа управления;
- функциональные обязанности членов КЧС, утвержденные председателем;
- положение о КЧС и ПБ;
- персональный состав КЧС и ПБ по установленной форме;
- выписка из состава сил и средств районного РСЧС по направлению работы члена КЧС;
- схема управления ведомственными силами соответствующего районного звена РСЧС
- рабочая тетрадь;
- типовые решения по видам возможных ЧС;
- схема оповещения членов комиссии;
- информационные и справочные документы; |
|
Код |
от 04 сентября 2020 г. № 13 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-09-04 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2021-09-04 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
- типовые справки, доклады;
- состав рабочих групп и их задачи;
- не определен порядок работы групп и их полномочия;
- материально-техническое обеспечение работы КЧС и ОПБ МО «Костомукшский городской округ».
4. Указать в составе КЧС и ОПБ МО «Костомукшский городской округ» ФИО членов КЧС и ОПБ МО «Костомукшский городской округ».
5. включить в состав КЧС и ОПБ МО «Костомукшский городской округ» должностных лиц ведомств осуществляющих полномочия в области лесного хозяйства, территориального отдела УФСБ России по РК, представителей от теплоснабжающих, энергоснабжающих, газоснабжающих организаций.
6. Исключить п.п. 4.1 п. 4 Приложения № 2 Положения.
7. План работы КЧС и ОПБ МО «Костомукшский городской округ» за 2019 год выполнен не в полном объеме:
- вопросы 2.3-2.4 Плана работы КЧС и ОПБ МО «Костомукшский городской округ» на II квартал 2019 года не нашли своего отражения в Протоколе (информация в Протоколах отсутствует);
- вопрос 3.4. Плана работы КЧС и ОПБ МО «Костомукшский городской округ» на III квартал 2019 года не нашли своего отражения в Протоколе (информация в Протоколах отсутствует).
9. Отсутствует комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
10. Отсутствует нормативный правовой акт, утверждающий Положение о поддержании общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования.
11. Не представлен план основных мероприятий МО «Костомукшский городской округ» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на водных объектах на 2020 год. |
|
Код |
от 04 сентября 2020 г. № 13 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-09-04 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-11-04 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
12. В Положении об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе Костомукшского городского округа утвержденного Постановлением Костомукшского городского округа от 29.06.2020 г. № 484 в п. 3 функции отдела по делам ГО и ЧС:
- отсутствует п.п. «организация и проведение учений и тренировок в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
13. Не актуализировано Положение о порядке сбора и обмена информацией в рамках Костомукшского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия утвержденного Постановлением Костомукшского городского округа от 26.06.2010 г. № 937:
- «ДДС Правительства РК», не соответствует фактическому наименованию «Оперативный дежурный Администрации Главы РК»;
- «Государственное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Республике Карелия» (далее – ГУ ЦУКС МЧС РФ по РК)» не соответствует фактическому наименованию «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Республике Карелия» (далее – «ЦУКС ГУ МЧС России по РК»). |
|
Код |
от 04 сентября 2020 г. № 13 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-09-04 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2021-09-04 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
14. Не созданы аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования городского округа, не проведены мероприятия по их содержанию, не организована их деятельность
Создать аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования в администрации Костомукшского городского округа по обеспечению выполнения мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
15. В Положении о системах оповещения населения Костомукшского городского округа, утвержденное постановлением администрации Костомукшского городского округа от 4 декабря 2017 года № 845, в разделе II «Основные понятия», подразделе «Термины и определения», абзаце 32 указаны несуществующие юридические лица. Положение требует актуализации.
16. Комплексные, командно – штабные и тактико - специальные учения и тренировки в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в 2018-2020 годах не проводились.
17. Отсутствуют специально подготовленные силы и средства органов местного самоуправления, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
18. Отсутствуют силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации.
19. Не определен состав и структура сил постоянной готовности органа местного самоуправления.
20. В Постановлении администрации Костомукшского городского округа от 19.01.2007 № 33 «О постоянно действующей комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ» в военное время» не отражены вопросы содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях. |
|
Код |
от 04 сентября 2020 г. № 13 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-09-04 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2021-09-04 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
21. Работа комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики (далее – комиссия ПУФ) не организована:
- персональный состав комиссии ПУФ не определен;
- отсутствует план работы комиссии ПУФ;
- отсутствуют протоколы заседаний комиссии ПУФ;
- не разработан регламент комиссии ПУФ;
- не разработаны и не утверждены функциональные обязанности членов комиссии ПУФ;
- отсутствуют рабочие папки членов комиссии ПУФ;
- не организован контроль за исполнением решений комиссии ПУФ.
22. Работа эвакуационной комиссии не организована:
- персональный состав эвакуационной комиссии не определен;
- отсутствуют протоколы заседаний эвакуационной комиссии;
- не разработан регламент эвакуационной комиссии;
- не разработаны и не утверждены функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии;
- отсутствуют рабочие папки членов эвакуационной комиссии;
- не организован контроль за исполнением решений эвакуационной комиссии;
- отсутствует план работы эвакуационной комиссии.
23. Расчет распределения организаций муниципального образования «Костомукшский городской округ» по СЭП, пунктам посадки и местам размещения в загородной зоне не актуализирован. Указаны организации изменившие организационно-правовую форму (например, ОАО «Карельский окатыш»).
24. Приложение к Плану эвакуации (отселения) населения, Костомукшского городского округа не переработан. Приложение к Плану «Схема организации управления, оповещения и связи при эвакуации» не актуализировано. |
|
Код |
от 04 сентября 2020 г. № 13 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-09-04 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2021-03-04 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
25. Решение Совета Костомукшского городского совета от 20.12.2018 № 314-СО/III «Об утверждении порядка создания, хранения, использования и восполнения городского резерва материальных ресурсов для нужд гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Костомукшского городского округа» не соответствуют пп. д) пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
абзацу 5 пункта 3 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340.
26. В резерве материальных ресурсов отсутствуют средства индивидуальной защиты.
27. Информация о контроле за созданием, хранением, использованием и восполнением материального резерва, заключенных договорах на поставку продукции в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций не представлена.
28. Наименование комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костомукшского городского округа, указанное в абзаце2 пункта 7, абзаце 2 пункта 19, абзацах 4, 5 пункта 24, пункте 28 Положения о Костомукшском муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, утвержденного постановлением администрации Костомукшского городского округа от 30.10.2017 № 740, не соответствует подпункту в) пункта 2 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, абзацу 4 пункта 7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 и статье 2 главы I Устава муниципального образования «Костомукшский городской округ». |
|
Код |
от 04 сентября 2020 г. № 13 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-09-04 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-11-04 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
29. В Положении о Костомукшском муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, утвержденного постановлением администрации Костомукшского городского округа от 30.10.2017 № 740, не отражен порядок установления уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию. |
