Причина проверки:

Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Федеральный закон № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 27 ФЗ №68-ФЗ от 21.12.1994

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения проверки: выявлены нарушения установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Выданные предписания:

• 1. План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пряжинского национального муниципального района (далее - ПЛРН). ПЛРН не введен в действие. 2. Выявленные в ходе проверки недостатки ПЛРН: 1. Подраздел 1.1.2. Руководящие документы Отсутствуют ссылки на Федеральные законы: - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». - постановление Правительства РФ от 28. 08. 1992 года № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов другие виды вредного воздействия»; постановление Правительства РФ от 22. 11. 1997 года № 1479 «Об аттестации аварийно – спасательных служб, аварийно – спасательных формирований и спасателей»; 2. Отсутствуют ссылки на нормативно правовые акты Правительства Республики Карелия: - постановление правительства Республики Карелия от 06. 07. 2006 года № 96 – П «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций республики Карелия» (с изменениями на 09. 04. 2008 года); - распоряжение правительства РК от 13. 02. 2014 года № 73 р - П – «Перечень сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия». 3. Подраздел 2.1.2. Основные операции, производимые с нефтью и нефтепродуктами Раздел полностью не раскрыт Подраздел необходимо дополнить сведениями: - технические операции производимые с нефтепродуктами (места хранения, доставка н/п, разгрузка н/п, учет, техническая характеристика склада н/п, сведения о персонале); - отсутствуют сведения о метрологической поверке и калибровке средств измерения (счетчики, рулетки, метрштоки, мерники); - отсутствуют сведения о зачистке резервуаров (когда проводилась, кто проводил зачистку).
• 4. Подраздел 2.1.3. Географические и навигационно - гидрогеологические характеристики территории. Нет сведений о населенных пунктах расположенных в районе склада ГСМ 5. Подраздел 2.1.4. Гидрометереологические и экологические особенности района - нет сведений о ливневой канализации, локальных очистных сооружениях; - не отражены сведения по расстоянию от объекта до источников централизованного и нецентрализованного хозяйственно – питьевого водоснабжения. 6. Подраздел 3.1.5. Определение достаточного состава сил и средств ЛЧС (н), а также подразделений пожарной охраны, на случай возгорания нефти и нефтепродуктов, с учетом их дислокации - не указаны исходные данные, на основании которых производился математический расчет достаточности сил и средств. 3. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ПДПЛЧС) ПДПЛЧС не введен в действие нормативно-правовым актом органа местного самоуправления. 4. В Паспорте безопасности Пряжинского национального муниципального района: 1. Отсутствует карта транспортировки опасных грузов; 2. Отсутствуют показатели по расчетам степени риска; 3. Отсутствует диаграмма социального риска; 4. Планы с нанесенными на них зонами последствий от ЧС, а также зонами индивидуального (потенциального) риска отсутствуют. 5. Не проводятся ежеквартальные проверки состояния готовности муниципальной автоматизированной системы оповещения. - график технических проверок средств оповещения Пряжинского национального муниципального района отсутствует; - Планы проведения проверок технических средств оповещения Пряжинского национального муниципального района отсутствуют; - Акты проверок средств оповещения отсутствуют; - договоры на обслуживание и ремонт технических средств оповещения отсутствуют.
• 6. Не поддерживаются в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о ЧС. Подтверждающие документы о проведении плановых и внеплановых проверок работоспособности системы оповещения отсутствуют. 7. Не создан запас мобильных средств оповещения. Не проводятся проверки готовности к использованию систем оповещения к осуществлению мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе контроль за накоплением, хранением и техническим состоянием запасов мобильных средств оповещения. 8. Отсутствует паспорт системы оповещения населения муниципального образования. 9. Отсутствует нормативный правовой акт, утверждающий Положение о поддержании общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования. 10. Работа комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики (далее – комиссия ПУФ) не организована: - персональный состав комиссии ПУФ не определен; - отсутствует план работы комиссии ПУФ; - отсутствуют протоколы заседаний комиссии ПУФ; - не разработан регламент комиссии ПУФ; - не разработаны и не утверждены функциональные обязанности членов комиссии ПУФ; - отсутствуют рабочие папки членов комиссии ПУФ; - не организован контроль за исполнением решений комиссии ПУФ. 11. Комплексные, командно – штабные и тактико - специальные учения и тренировки в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в 2018-2020 годах не проводились.
• 12. Не разработан нормативно - правовой акт и организационно - распорядительные документы отражающие вопросы организации сбора, обобщения, анализа и передачи информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена информацией. 13. 1. Не определен порядок работы КЧС и ОПБ муниципального района, отсутствует перечень документов обеспечивающих работу КЧС и ОПБ муниципального района. 2. Не определены документы Председателя и секретаря КЧС и ОПБ муниципального района (обязанности, информационные и справочные материалы); - не определен порядок рабочих групп и их полномочия; - материально-техническое обеспечение работы КЧС и ОПБ муниципального района. 3. Не осуществляется контроль за материалами, подтверждающих факт проведения заседаний КЧС и ОПБ муниципального района и выполнения плана работы КЧС и ОПБ муниципального района (планы проведения заседаний, проекты решений, доклады, выступления, списки участников). 4. Не осуществляется контроль за исполнением решений КЧС и ОПБ муниципального района.
• 5. В Положении о КЧС и ОПБ муниципального района не отражены: - вопросы по осуществлению контроля и отчетности по исполнению решений, протокольных решений КЧС и ОПБ муниципального района: - полномочия и порядок работы рабочих групп по направлениям деятельности КЧС и ОПБ муниципального района; - задачи и состав оперативной группы; - порядок образования, реорганизации и упразднения КЧС и ОПБ муниципального района (п. 8 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»); - не определена правомочность КЧС и ОПБ муниципального района по принятию решений; - не определены органы государственной власти и организации представители которых могут входить в состав КЧС и ОПБ муниципального района; - не определено организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС и ОПБ муниципального района. 14. Глава администрации Пряжинского национального муниципального района не прошел (подготовку) обучение по программе курсового обучения председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. 15. Не актуализирован состав КЧС и ОПБ муниципального района, утвержденный Постановлением администрации Пряжинского национального муниципального района от 16.12.2019 № 736.