|
Код |
Предписание от 27.10.2020 № 18 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-10-27 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2021-10-28 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
1. План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организации (далее – ПЛРН) не введен в действие (отсутствует приказ организации о введении в действие).
2. ПЛРН организации не согласован с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения)
3. Приложение 7 к ПЛРН:
- документ об аттестации собственного АСФ(Н) организации или договор на обслуживание с АСФ(Н) других организаций с учетом их дислокации отсутствует;
- договор не пролонгирован, срок действия 31 декабря 2018 г.
4. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ПДПЛЧС) не согласован с начальником ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления.
5. ПДПЛЧС не введен в действие нормативно-правовым актом организации соответствующего уровня. |
|
Код |
Предписание от 27.10.2020 № 18 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-10-27 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2021-10-28 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
6. Выявленные в ходе проверки недостатки Паспорта безопасности опасного объекта:
1. Наиболее опасные и наиболее вероятные сценарии ЧС определены неверно.
Поскольку емкости 25 м установлены под землю, соответственно за наиболее опасный сценарий ЧС принимается сценарий связанный с разгерметизацией автоцистерны которая по объемам может составлять от 5 м и более, но никак – 1,3 м . В ПЛРН (стр. 19).
В п.2 Раздела II «Показатели степени риска при возникновении ЧС» сценарий аварии обозначен в общем виде (разгерметизация емкостного оборудования, автоцистерны или трубопроводов), не понятно о каком сценарии аварии идет речь.
2. В п.5 Раздела II наиболее опасный сценарий развития ЧС определен неверно. На объекте не используется газ, соответственно сценарий связанный с разгерметизацией газопровода (на складе ГСМ) не может рассматриваться.
3. Поскольку сценарии ЧС определены неверно, соответственно показатели степени риска определены неверно.
4. В Паспорте безопасности опасного объекта показатели степени риска приводятся для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС, соответственно зоны индивидуального риска и границы зон действия поражающих факторов приводятся и рассчитываются только для двух сценариев аварии.
5. Диаграммы (F/N, F/G) предоставляются для двух сценариев аварии (наиболее опасный и наиболее вероятный).
В разработанном Паспорте безопасности опасного объекта предоставлено две диаграммы, не понятно для какого сценария аварии. |
|
Код |
Предписание от 27.10.2020 № 18 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-10-27 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2021-10-28 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
7. Выявленные в ходе проверки недостатки порядка работы Координационного органа организации (далее – КЧС и ОПБ):
1. Наименование Координационного органа указано не верно (Приказ требует переработки).
2. В приказе не отражена информация о разработке Положения о КЧС и ОПБ организации.
3. В Положении о КЧС и ОПБ организации не определены:
- периодичность проведения заседаний КЧС и ОПБ организации;
- порядок голосования и принятия решений;
- порядок подготовки материалов заседания КЧС и ОПБ организации;
- организационно-техническое обеспечение работы КЧС и ОПБ организации.
Перечень и содержание документов обеспечивающих работу КЧС и ОПБ организации:
- не разработан регламент работы комиссии;
- отсутствуют базовые документы председателя, секрпетаря и членов комиссии.
Базовые документы в себя включают:
- нормативно – правовые акты Правительства РФ, субъекта, муниципального образования, регламентирующие вопросы защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
- нормативно – правовые акты Правительства РФ, субъекта, муниципального образования, регламентирующие вопросы создания координационного органа управления; |
|
Код |
Предписание от 27.10.2020 № 18 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-10-27 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2021-10-28 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
Документы председателя комиссии включают:
- функциональные обязанности председателя и заместителей;
- функциональные обязанности всех членов комиссии;
- план работы комиссии на год;
- комплект копий документов секретаря комиссии;
- типовые решения комиссии по видам возможных ЧС на территории городского округа;
- типовые распоряжения Главы администрации на ликвидацию возможных ЧС;
- карты, схемы территории;
- типовые алгоритмы действий по видам возможных ЧС;
- информационные и справочные документы;
- типовые справки, доклады;
- состав членов комиссии;
- состав рабочих групп и их задачи;
- схема оповещения членов комиссии;
- справочник телефонов должностных лиц и оперативных служб.
- схема управления и связи.
- табель срочных донесений и бланки донесений о ЧС (по установленным формам).
Документы секретаря комиссии включают:
1- я папка - нормативные документы по организации порядка и деятельности комиссии (нормативные акты РФ, Правительства РК, , руководства организации);
2- я папка - планирующие и отчетные документы по организации работы и деятельности КЧС и ОПБ (планы работ на год, планы текущих заседаний комиссии, протоколы и решения КЧС и ОПБ, переписка с членами КЧС, органами государственной власти и организациями);
3-я папка - материалы по контролю выполнения решений КЧС и ОПБ (доклады ответственных лиц о выполнении поручений, информация секретаря о выполнении предыдущих решений КЧС и ОПБ на очередном заседании);
4-я папка - материалы тренировок, учений, проводимых с членами КЧС и ОПБ. Комплект с формами донесений.
Все папки рекомендуется иметь одного цвета (папка-регистратор на зажимах). |
|
Код |
Предписание от 27.10.2020 № 18 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-10-27 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2021-10-28 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
Документы членов комиссии включают:
- нормативно – правовые акты Правительства РФ, субъекта, муниципального образования, регламентирующие вопросы защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
- нормативно – правовые акты Правительства РФ, субъекта, муниципального образования, регламентирующие вопросы создания координационного органа управления;
- функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ, утвержденные председателем;
- положение о КЧС и ОПБ;
- персональный состав КЧС и ОПБ по установленной форме;
- выписка из состава сил и средств районного РСЧС по направлению работы члена КЧС ОПБ;
- схема управления ведомственными силами соответствующего районного звена РСЧС
- рабочая тетрадь;
- типовые решения по видам возможных ЧС;
- схема оповещения членов комиссии;
- информационные и справочные документы;
- типовые справки, доклады;
- не определен порядок рабочих групп и их полномочия. |
|
Код |
Предписание от 27.10.2020 № 18 |
|
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2020-10-27 |
|
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
2021-10-28 |
|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
8. Объектовое звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций не создано.
Отсутствует положение, приказ о создании объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее звено РСЧС).
9. Не создано структурное подразделение организации, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Документы о создании структурного подразделения организации, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отсутствуют.
10. В организации не создана дежурно-диспетчерская служба.
Отсутствует распорядительный документ о создании дежурно-диспетчерской службы организации.
Не разработано Положение об указанной службе организации (отсутствуют служебные документы ДДС организации, инструкция).
11. Аварийно-спасательная служба и (или) аварийно-спасательное формирование в организации не создано.
Не разработаны, не утверждены установленным порядком документы о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований.
12. Не организован сбор, обобщение, анализ и передача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена информацией.
Не разработан нормативно - правовой акт и организационно - распорядительные документы отражающие вопросы организации сбора, обобщения, анализа и передачи информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена информацией. |
